--------------------------------------
* Белоруссия
--------------------------------------
Эксперт: Интеграция ЕАС в АТР - важная составляющая архитектуры региональной
безопасности /10:00/
http://www.regnum.ru/news/1547443.html
ИА REGNUM, 03 июля: Учитывая повышение значимости Азиатско-Тихоокеанского
региона в формировании глобальных тенденций и тенденций развития
Евразийского пространства, участие в экономике АТР становится для Казахстана
обязательным условием обеспечения национальной экономической безопасности. А
принадлежность республики к среднеазиатскому региону и союз с Россией
(являющейся членом АТЭС) в формате Единого экономического пространства
становятся определяющими предпосылками для расширения сотрудничества и
реализации совместных общерегиональных экономических проектов со странами
Тихоокеанской Азии. В условиях становления новой многополярной системы
региональной стабильности в регионе Азии и Тихого океана Казахстану важно
определить свою позицию и место в этой системе с учетом национальных
экономических интересов и перспектив сотрудничества.
Тихоокеанская Азия: тенденции развития
Сегодня страны Азиатско-Тихоокеанского региона находятся в поиске "новой
парадигмы развития, более открытой для всех и более устойчивой", нацеленной
на интеграцию собственного регионального рынка и лидирующую роль региона в
посткризисной глобальной экономике.
Определяющей тенденцией развития Тихоокеанской Азии является поиск
оптимальной социально-экономической модели сотрудничества в регионе, которая
должна стать основой для формирующейся системы региональной безопасности.
Становление региональной модели экономического развития происходит под
влиянием следующих глобальных и региональных тенденций:
- ситуация на глобальном уровне определяется борьбой за ресурсы и сферы
экономического влияния. Регионы, обладающие ресурсным потенциалом, находятся
сегодня под угрозой дестабилизации (современная "дуга нестабильности"
распространяется от Северной Африки до ЮВА);
- регион Азии и Тихого океана становится одновременно центром глобальной
политики, и центром мирового финансового и экономического и инновационного
развития, что является основным фактором столкновения интересов США,
провозгласивших курс на "возвращение в Азию" и Китая как нового
экономического лидера в мире и регионе;
- процессы экономической интеграция в регионе Азии и Тихого океана,
сопровождающиеся созданием интеграционных группировок странами Восточной и
ЮВА (при отсутствии единого концептуального видения развития экономики
региона), опережают процессы интеграции стран региона в сфере геополитики и
обусловливают появление ряда геополитических концепций развития;
- становление нового экономического порядка под влиянием КНР трансформирует
существующую "архитектуру безопасности" в регионе, основанную на лидерстве
США в "многомерную архитектуру экономической безопасности". То есть, в АТР
осуществляется постепенный переход от складывающейся биполярной системы
международных отношений к новой многополярной системе региональной
стабильности, сотрудничества и развития, что сопровождается процессами
трансформации АТЭС и АСЕАН, представляющих основные центры интеграционного
взаимодействия в регионе;
- формирование в АТР сети многосторонних партнерских объединений является
основной предпосылкой к региональной экономической устойчивости. Если АТЭС
является крупнейшим дискуссионным форумом, имеющим некоторые черты
интеграционного объединения и определяющим возможные контуры модели
международных отношений в сфере и политики, и экономики, то центром
современных экономических интеграционных процессов в регионе является АСЕАН;
- АСЕАН в плане интеграционного сотрудничества ставит перед собой задачи
гораздо более масштабные, чем другие азиатские интеграционные союзы, при
этом существующие территориальные споры решаются не через инструменты АСЕАН
или Региональный форум АСЕАН по безопасности (АРФ), а посредством
использования внешних международных механизмов или на двустороннем уровне;
- динамика экономического развития КНР и интеграция с АСЕАН существенно
усиливают позиции КНР в АТР (совокупный ВВП АСЕАН+3 (по ППС) превосходит ВВП
США или ЕС, в то же время проект АСЕАН+3 недостаточно обеспечен
энергетическими ресурсами);
- поиск баланса сил между основными державами, присутствующими в регионе
(США, КНР, РФ), становится основной проблемой интеграционного сотрудничества
в регионе и развития АТЭС и АСЕАН. В настоящее время значимого
конструктивного взаимодействия между США, КНР и РФ в регионе ТА не
наблюдается, существует традиционное геополитическое соперничество между КНР
и США и ожидается активизация участия в этих процессах РФ.
Специфика экономической интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе
Тихоокеанская Азия (ТА) является эквивалентом Азиатско-Тихоокеанского
региона в его строго географических рамках, которые подразумевались при
первоначальном выдвижении идеи Тихоокеанского сообщества. В
трансформированном, географически расширенном виде Тихоокеанское сообщество
рассматривается в формате форума АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое
сотрудничество).
ТА - крупнейшее геоэкономическое пространство с численностью населения около
2,3 млрд. человек, совокупным ВВП - 11,9 трлн. долл., совокупным
товарооборотом - 8,5 трлн. долл., при этом доля ТА в мировых показателях ВВП
и внешней торговли возрастает Специфику экономического интеграционного
сотрудничества в регионе определяют два взаимосвязанных фактора:
- во-первых, разный уровень и модели социально-экономического развития стран
региона;
- во-вторых, присутствие в регионе ТА и в проекте АТЭС двух соперничающих
государств КНР и США.
Дифференциация стран региона по основным макроэкономическим показателям и их
динамике явилась следствием неоднородности социально-экономических и
политических реформ и особенностей потенциала экономического развития.
Экономическими лидерами региона являются Китай и Япония, на долю которых
приходится 67 % совокупного ВВП (в сопоставимых ценах 2005 г.) Страны ТА
резко различаются по уровню жизни населения. Наиболее высокий уровень и
динамика показателя ВВП на душу населения в Японии, Австралии, Новой
Зеландии и Южной Корее, самые низкие значения этого показателя в КНДР и
Папуа-Новой Гвинее. Основой развития интеграционных процессов в ТА и их
институциализации является региональная торговля и сотрудничество в
финансовой сфере.
Характер и динамику товарооборота в регионе ТА определяют Китай и Япония (на
долю которых приходится 52% регионального товарооборота), а также Южная
Корея и страны АСЕАН.
Региональные инвестиционные потоки зависят от политики ввоза и вывоза прямых
инвестиций в страны региона. Наиболее активно инвестиции привлекаются в
экономику Китая и России.
Самым крупным инвестором в ТА является Япония, на долю которой в 2009г.
приходилось 34,1 % оттока прямых инвестиций из стран региона. В числе
основных региональных инвесторов также Китай и Россия.
На наш взгляд, разный уровень развития национальных социально-экономических
систем и отсутствие общей стратегии и региональной модели экономической
интеграции ТА создали предпосылки для появления в регионе двух соперничающих
государств в лице нового азиатского экономического лидера КНР и
нерегионального субъекта управления - США.
Сложившаяся система отношений КНР и США в регионе обусловливает:
- биполярный характер ее развития и наличие американо-японского и китайского
неформальных центров влияния;
- конкурентную борьбу за экономическое доминирование в регионе;
- противоречия в вопросах оценки перспектив регионализации Азии и
формирования новой региональной модели интеграционного взаимодействия.
Китай стремится к созданию системы торгово-экономических зон и союзов на
пространстве Форума АТЭС. Основная модель построения отношений Китая в
регионе - ресурсно-сырьевая, под которую подпадает часть малых стран АСЕАН.
Данная модель, на современном этапе характерна также в отношении стран
Средней Азии и, в частности Казахстана. Так, на долю Китая приходилось в
2011г. - 20,7% внешнеторгового оборота Казахстана, при этом темпы роста
экспорта из Казахстана в Китай (по сравнению с 2010г.) опережали рост
взаимного товарооборота (167,07% против 155,6%).
Тем не менее, КНР реализует ряд важных проектов в регионе ТА, связанных со
строительством сети газо- и нефтепроводов, железных дорог (Лаос, Мьянма), а
также инвестирует проекты морского порта на Андаманском море и газовые
месторождения на шельфе. И ее участие в экономике региона представляется
более предпочтительным для стран ТА, нежели влияние нерегиональных держав.
США, по мнению российских экспертов, пытаются вернуться в АТР и реализовать
на данном пространстве свой, американский, проект общего рынка (по типу
NAFTA, объединяющего США, Канаду и Мексику) и в течение ближайших 5-7 лет
после саммита АТЭС во Владивостоке США могут выйти из Форума или существенно
ограничить свое участие. По замыслу Вашингтона, новая структура под
названием "Транстихоокеанское партнерство" (ТТП) в перспективе может стать
заменой АТЭС. Пока же она должна, с одной стороны, способствовать
продвижению американских интересов в АТР, с другой - перехватить инициативу
у КНР по продвижению проектов создания ЗСТ как в рамках АТЭС и АСЕАН, так и
на двусторонней основе.
На современном этапе интеграционная среда в АТР формируется региональными
международным союзами АТЭС и АСЕАН, причем АСЕАН обладает рядом преимуществ,
в частности, неформальным характером интеграционного сотрудничества и более
высокой динамикой внешнеторговой деятельности.
Таким образом, конкуренцию за лидерство в регионе и перспективы региональной
экономической устойчивости и безопасности, на наш взгляд, будут определять,
в первую очередь, экономические отношения США и Китая со странами АТЭС и
АСЕАН. На современном этапе институциональное и экономическое укрепление
этих союзов предопределяют лидирующую роль КНР в регионе, учитывая роль
Китая в ШОС и БРИКС, а также возможные перспективы изменения экономической
структуры и ресурсно-сырьевой направленности экономической политики.
Перспективы интеграции Казахстана в тихоокеанское экономическое пространство
Перспективы интеграции Казахстана в тихоокеанское экономическое пространство
в настоящее время связаны с развитием многосторонних экономических отношений
со странами Тихоокеанской Азии.
Необходимость расширения участия Казахстана в интеграционных процессах АТР
обусловлена следующими объективными факторами:
- географической принадлежностью к Средней Азии, роль и влияние которой на
интеграционный процессы в Евразии и в том числе ТА возрастает (в силу ее
ресурсного, транзитного потенциала и политической значимости, как элемента
азиатской региональной безопасности и с учетом процессов, происходящих на
Ближнем Востоке, в Южной Азии, ЮВА);
-экономической принадлежностью к Таможенному союзу и Единому экономическому
пространству и в перспективе - Евразийскому экономическому союзу с Россией,
учитывая территориальную причастность последней к региону, членство в АТЭС и
устоявшиеся экономические связи.
Происходящие в Тихоокеанской Азии изменения глобального характера,
предопределяют необходимость усиления позиций в регионе всех государств
Евразии, особенно Казахстана и России.
Предпосылками для усиления экономических позиций Казахстана в ТА, на наш
взгляд, являются:
- стратегические отношения партнерства с ведущими экономиками региона, в
первую очередь с КНР;
- отсутствие (у Казахстана и РФ) колониального прошлого в регионе;
- наличие общих интересов в сфере энергетики, космоса, модернизации и
инновационного развития;
- развитие торгово-экономических отношений ТС со странами ТА, в частности
АСЕАН, играющей структурообразующую роль в региональной интеграционной
политике.
В целом характер и уровень экономических связей Казахстана и России не
соответствуют характеру складывающихся в регионе политических отношений,
особенностям посткризисной экономической ситуации в мире и глобальной
значимости формирующейся системы региональной безопасности.
Для Казахстана важно в условиях Таможенного союза с РФ, интенсификации
хозяйственной интеграции в регионе АТР, возможной трансформации АТЭС:
- заявить в рамках ТС о своих намерениях принять активное участие в
процессах Тихоокеанской интеграции, в частности в предстоящем саммите АТЭС;
- определить концепцию участия Казахстана в процессах интеграции в регионе
ТА;
- сформулировать общую позицию в рамках ТС в отношении перспектив АТЭС. На
саммите во Владивостоке вполне вероятно одним из основных станет вопрос о
перспективах трансформации АТЭС, которая должна в итоге, по нашему мнению,
обеспечить доминирование в АТР либо интересов КНР и региональных участников,
либо США. Данная трансформация может пойти в двух направлениях: или по пути
развития АТЭС с учетом доминирования экономических позиций АСЕАН в регионе
(в проекте АСЕАН+6 с участием Японии, Китая, Южной Кореи, Индии, Австралии и
Новой Зеландии); или по пути создания новой интеграционной группировки ТТП,
альтернативной либо конкурирующей с АТЭС.
В этих условиях Казахстану предстоит, на наш взгляд, следует поддержать
экспертов:
- призывающих просчитать экономические и социальные последствия участия в
проектах трансформации АТЭС и сохранить экономический формат Форума, как
основной принцип его развития;
- рассматривающих предстоящий саммит АТЭС во Владивостоке, с позиций
возможной интеграции "в АТЭС относительно нового проекта Таможенного союза
России, Казахстана и Беларуси" и изменения акцентов своего позиционирования
в АТЭС, постепенно отойдя от нынешней, в основном обслуживающей сырьевой
роли, создав более комфортную евразийскую зону развития (совместно с
Казахстаном и др.).
То есть в сегодняшней ситуации, интеграция Казахстана в регион АТР должна
осуществляться по линии развития многосторонних отношений Таможенного союза
Казахстана с РФ и РБ, полноправного участия в форумах АТЭС как члена ТС, а
также на двусторонней основе со странами региона.
Первоочердными шагами в этом направлении являются:
Расширение торгово-экономических отношений со странами ТА, в частности
АСЕАН. Страны ТА, за исключением Китая, практически не представлены в
товарообороте ТС и Казахстана, например, на долю стран АСЕАН приходится 1,9
% товарооборота ТС и 0,4% товарооборота Казахстана;
1) Изменение моноэкспортного характера торгово-экономических связей ТС и
Казахстана со странами ТА (преимущественно ориентированных на поставки в
регион природных ресурсов).
2) Развитие сотрудничества в форматах ЕврАзЭС - ШОС (учитывая, что ШОС
обладает "азиатско-тихоокеанской идентичностью" и географически через
территорию РФ и КНР занимает значительную часть северо-восточного сектора
АТР), а также ШОС - АСЕАН - АТЭС в сфере энергетической, продовольственной,
экологической безопасности региона Азии и Тихого океана и программах
чрезвычайного реагирования;
3) Активизация ЕврАзЭС в проектах развития евразийских транспортных
коридоров, реализуемых ШОС и ЭСКАТО. Важной составляющей единой транспортной
политики ЕврАзЭС является формирование транспортных коридоров из Азии в
Европу с учетом российского и казахстанского проектов "Азия-Россия-Европа" и
"Китай-Средняя Азия - Казахстан";
4) Активное участие в проектах РФ, реализуемых в АТЭС.
Особенностью усиления азиатско-тихоокеанского вектора внешнеэкономической
политики Казахстана в рамках Таможенного союза является, на наш взгляд,
необходимость повышения значимости ЦАР в экономической политике Казахстана и
ТС ( на долю СА сегодня приходится всего 3,2% товарооборота РК и 1,2%
совокупного товарооборота ТС, так как:
- во-первых, с потерей влияния в Средней Азии и Казахстан, и Россия теряют
главную геоэкономическую предпосылку для участия в экономике ТА и принятия
глобальных для региона Азии и Тихого океана проектов, связанных
формированием "многомерной архитектуры безопасности";
- во-вторых, ЦАР остается привлекательным и перспективным регионом для
нерегиональных экономических субъектов, более заинтересованных в
политическом и экономическом потенциале региона и наращивании своего
присутствия, нежели в устойчивости региональной социально-экономической
системы в целом;
- в-третьих, экономическая стабильность Средней Азии является важным
элементом "концепции Евразийства", главным фактором устойчивости
региональной группировки СНГ и становления Евразийского экономического союза
субъектом глобальной значимости;
***
Таим образом, в Тихоокеанской Азии происходят кардинальные изменения,
обусловленные перемещением в регион центра мирового финансового,
экономического, инновационного развития; столкновением политических и
экономических интересов мировых держав, доминирующих в регионе; становлением
системы региональной экономической безопасности имеющей глобальное значение.
Специфику экономического интеграционного сотрудничества в регионе определяют
разный уровень и модели социально-экономического развития стран региона, а
также присутствие в проекте АТЭС двух соперничающих государств КНР и США.
Предпосылки для политической и экономической борьбы за влияние обусловлены
отсутствием у стран ТА общей стратегии и региональной модели экономической
интеграции.
Сложившуюся систему экономических отношений в регионе характеризуют:
биполярный характер развития, наличие американо-японского и китайского
неформальных центров влияния, противоречия в вопросах оценки перспектив
регионализации Азии.
Перспективы региональной экономической устойчивости и безопасности региона,
на наш взгляд, будут определять экономические отношения США и Китая со
странами АТЭС и АСЕАН. На саммите АТЭС во Владивостоке вполне вероятно одним
из основных станет вопрос о перспективах трансформации АТЭС, что в итоге
может обеспечить доминирование в АТР либо интересов КНР и региональных
участников, либо США.
Лидирующая роль КНР в регионе поддерживается процессами институционального и
экономического укрепления АТЭС и АСЕАН, развитием сотрудничества в формате
ШОС и БРИКС, а также изменением экономической структуры и ресурсно-сырьевой
направленности экономической политики Китая в регионе.
Предпосылки для усиления экономических позиций Казахстана в Тихоокеанской
Азии связаны с упрочением в регионе значения Таможенного союза и ЕЭП. В
целом характер и уровень экономических связей Казахстана и России со
странами ТА не соответствуют характеру складывающихся в регионе
международных отношений и глобальной значимости формирующейся системы
региональной безопасности.
Интеграция Казахстана в регион АТР должна осуществляться по линии развития
многосторонних отношений Таможенного союза Казахстана с РФ и РБ,
полноправного участия в форумах АТЭС как члена ТС, а также на двусторонней
основе со странами региона.
Для упрочения экономических позиций в АТР Казахстану следует:
- заявить в рамках Таможенного союза о необходимости участия Казахстана в
процессах Тихоокеанской интеграции и саммитах АТЭС;
- разработать концепцию участия Казахстана в процессах интеграции в регионе
Тихоокеанской Азии;
- сформулировать общую позицию участников Таможенного союза в отношении
перспектив АТЭС.
Первоочередными шагами в направлении выработки общей стратегии интеграции
Казахстана и России в экономику ТА являются:
- расширение торгово-экономических отношений со странами ТА;
- развитие сотрудничества в форматах ЕврАзЭС - ШОС, учитывая, что ШОС
обладает азиатско-тихоокеанской идентичностью, а также ШОС - АСЕАН - АТЭС в
сфере энергетической, продовольственной, экологической безопасности и
программах чрезвычайного реагирования;
- активизация ЕврАзЭС в проектах развития евразийских транспортных
коридоров, реализуемых ШОС и ЭСКАТО.
Главной особенностью участия Казахстана в региональных интеграционных
процессах является необходимость включения Средней Азии в
азиатско-тихоокеанский вектор экономической интеграции Таможенного союза,
так как с потерей влияния в ЦАР и Казахстан, и Россия, теряют главную
геоэкономическую предпосылку для участия в проектах, связанных с
формированием "многомерной архитектуры региональной безопасности" в Азии.
Кроме того, экономическая стабильность в Средней Азии является в настоящий
момент главным условием устойчивости региональной группировки СНГ и
реализации проекта Евразийского экономического союза.
Автор: Мухамеджанова Д.Ш. - ведущий научный сотрудник отдела экономических
исследований КИСИ при президенте Казахстана, кандидат экономических наук
--------------------------------------
* Воронежская обл.
--------------------------------------
180 гектаров занимают несанкционированные свалки в Воронежской области
/09:43/
http://www.regnum.ru/news/1547474.html
ИА REGNUM, 03 июля: 207 несанкционированных свалок общей площадью 180
гектаров выявлено на территории Воронежской области. Об этом, как сообщили
корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе губернатора, доложил на совещании в
правительстве региона 2 июля руководитель департамента природных ресурсов и
экологии Алексей Карякин.
По данным областного кадастра отходов, в регионе насчитывается 494 мест
организованного захоронения отходов. Это 15 полигонов, построенных по
проекту, и 479 санкционированных свалок с выделенными земельными участками.
По оценке докладчика, неблагоприятная обстановка наблюдается в Воронеже.
Всего на территории городского округа в ходе проведения контрольно-надзорных
мероприятий выявлено 36 несанкционированных мест размещения отходов площадью
15 га. Наибольшее их количество находится в Левобережном районе, на
территории Южного промышленного узла: на улицах Просторная, Чебышева,
Ильюшина. На территории области по количеству несанкционированных свалок
"лидируют" Эртильский (56 свалок), Таловский (29), Нижнедевицкий (19),
Терновский (18) муниципальные районы. Но есть в области города и районы, где
дела обстоят лучше других. Среди таковых были названы Нововоронеж,
Лискинский, Павловский и Россошанский районы.
По словам Карякина, в апреле - мае 2011 года было выявлено 206
несанкционированных свалок, в отношении должностных и юридических лиц
возбуждено 71 административное производство, вынесено 71 постановление о
привлечении к административной ответственности на сумму 575 тыс. рублей. За
аналогичный период 2012 года выявлено 133 несанкционированных свалки,
вынесено 61 постановление о привлечении виновных лиц к административной
ответственности на сумму 552 тыс. рублей.
Руководитель департамента также сообщил о взаимодействии с природоохранной
прокуратурой - в 2012 году по итогам рейдов прокуратурой направлено восемь
исковых заявлений в районные суды о понуждении управ районов Воронежа, а
также администраций ряда муниципальных районов области к уборке
несанкционированных свалок. Кроме того, по материалам департамента
прокуратурами районов Воронежа направлено три представления главам управ об
устранении нарушений законодательства в области обращения с отходами. По
материалам проверок девять должностных лиц привлечены к административной
ответственности.
По мнению Алексея Карякина, появление несанкционированных свалок достаточно
часто происходит при непосредственном участии органов местного
самоуправления. Так, на территории Железнодорожного района Воронежа была
выявлена свалка на площади около 0,2 га в непосредственной близости с
зеленой зоной. Устроило свалку муниципальное казенное предприятие "Комбинат
благоустройства Центрального района", которое на самом деле должно
заниматься уборкой города.
Вице-губернатор Александр Гусев потребовал усилить ответственность
руководителей местных органов власти за наведение порядка на вверенных
территориях. "Жители должны видеть, что эти работы проводятся, свалки
убирают", - заметил он.
--------------------------------------
* Другие
--------------------------------------
Эксперт: Интеграция ЕАС в АТР - важная составляющая архитектуры региональной
безопасности /10:00/
http://www.regnum.ru/news/1547443.html
ИА REGNUM, 03 июля: Учитывая повышение значимости Азиатско-Тихоокеанского
региона в формировании глобальных тенденций и тенденций развития
Евразийского пространства, участие в экономике АТР становится для Казахстана
обязательным условием обеспечения национальной экономической безопасности. А
принадлежность республики к среднеазиатскому региону и союз с Россией
(являющейся членом АТЭС) в формате Единого экономического пространства
становятся определяющими предпосылками для расширения сотрудничества и
реализации совместных общерегиональных экономических проектов со странами
Тихоокеанской Азии. В условиях становления новой многополярной системы
региональной стабильности в регионе Азии и Тихого океана Казахстану важно
определить свою позицию и место в этой системе с учетом национальных
экономических интересов и перспектив сотрудничества.
Тихоокеанская Азия: тенденции развития
Сегодня страны Азиатско-Тихоокеанского региона находятся в поиске "новой
парадигмы развития, более открытой для всех и более устойчивой", нацеленной
на интеграцию собственного регионального рынка и лидирующую роль региона в
посткризисной глобальной экономике.
Определяющей тенденцией развития Тихоокеанской Азии является поиск
оптимальной социально-экономической модели сотрудничества в регионе, которая
должна стать основой для формирующейся системы региональной безопасности.
Становление региональной модели экономического развития происходит под
влиянием следующих глобальных и региональных тенденций:
- ситуация на глобальном уровне определяется борьбой за ресурсы и сферы
экономического влияния. Регионы, обладающие ресурсным потенциалом, находятся
сегодня под угрозой дестабилизации (современная "дуга нестабильности"
распространяется от Северной Африки до ЮВА);
- регион Азии и Тихого океана становится одновременно центром глобальной
политики, и центром мирового финансового и экономического и инновационного
развития, что является основным фактором столкновения интересов США,
провозгласивших курс на "возвращение в Азию" и Китая как нового
экономического лидера в мире и регионе;
- процессы экономической интеграция в регионе Азии и Тихого океана,
сопровождающиеся созданием интеграционных группировок странами Восточной и
ЮВА (при отсутствии единого концептуального видения развития экономики
региона), опережают процессы интеграции стран региона в сфере геополитики и
обусловливают появление ряда геополитических концепций развития;
- становление нового экономического порядка под влиянием КНР трансформирует
существующую "архитектуру безопасности" в регионе, основанную на лидерстве
США в "многомерную архитектуру экономической безопасности". То есть, в АТР
осуществляется постепенный переход от складывающейся биполярной системы
международных отношений к новой многополярной системе региональной
стабильности, сотрудничества и развития, что сопровождается процессами
трансформации АТЭС и АСЕАН, представляющих основные центры интеграционного
взаимодействия в регионе;
- формирование в АТР сети многосторонних партнерских объединений является
основной предпосылкой к региональной экономической устойчивости. Если АТЭС
является крупнейшим дискуссионным форумом, имеющим некоторые черты
интеграционного объединения и определяющим возможные контуры модели
международных отношений в сфере и политики, и экономики, то центром
современных экономических интеграционных процессов в регионе является АСЕАН;
- АСЕАН в плане интеграционного сотрудничества ставит перед собой задачи
гораздо более масштабные, чем другие азиатские интеграционные союзы, при
этом существующие территориальные споры решаются не через инструменты АСЕАН
или Региональный форум АСЕАН по безопасности (АРФ), а посредством
использования внешних международных механизмов или на двустороннем уровне;
- динамика экономического развития КНР и интеграция с АСЕАН существенно
усиливают позиции КНР в АТР (совокупный ВВП АСЕАН+3 (по ППС) превосходит ВВП
США или ЕС, в то же время проект АСЕАН+3 недостаточно обеспечен
энергетическими ресурсами);
- поиск баланса сил между основными державами, присутствующими в регионе
(США, КНР, РФ), становится основной проблемой интеграционного сотрудничества
в регионе и развития АТЭС и АСЕАН. В настоящее время значимого
конструктивного взаимодействия между США, КНР и РФ в регионе ТА не
наблюдается, существует традиционное геополитическое соперничество между КНР
и США и ожидается активизация участия в этих процессах РФ.
Специфика экономической интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе
Тихоокеанская Азия (ТА) является эквивалентом Азиатско-Тихоокеанского
региона в его строго географических рамках, которые подразумевались при
первоначальном выдвижении идеи Тихоокеанского сообщества. В
трансформированном, географически расширенном виде Тихоокеанское сообщество
рассматривается в формате форума АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое
сотрудничество).
ТА - крупнейшее геоэкономическое пространство с численностью населения около
2,3 млрд. человек, совокупным ВВП - 11,9 трлн. долл., совокупным
товарооборотом - 8,5 трлн. долл., при этом доля ТА в мировых показателях ВВП
и внешней торговли возрастает Специфику экономического интеграционного
сотрудничества в регионе определяют два взаимосвязанных фактора:
- во-первых, разный уровень и модели социально-экономического развития стран
региона;
- во-вторых, присутствие в регионе ТА и в проекте АТЭС двух соперничающих
государств КНР и США.
Дифференциация стран региона по основным макроэкономическим показателям и их
динамике явилась следствием неоднородности социально-экономических и
политических реформ и особенностей потенциала экономического развития.
Экономическими лидерами региона являются Китай и Япония, на долю которых
приходится 67 % совокупного ВВП (в сопоставимых ценах 2005 г.) Страны ТА
резко различаются по уровню жизни населения. Наиболее высокий уровень и
динамика показателя ВВП на душу населения в Японии, Австралии, Новой
Зеландии и Южной Корее, самые низкие значения этого показателя в КНДР и
Папуа-Новой Гвинее. Основой развития интеграционных процессов в ТА и их
институциализации является региональная торговля и сотрудничество в
финансовой сфере.
Характер и динамику товарооборота в регионе ТА определяют Китай и Япония (на
долю которых приходится 52% регионального товарооборота), а также Южная
Корея и страны АСЕАН.
Региональные инвестиционные потоки зависят от политики ввоза и вывоза прямых
инвестиций в страны региона. Наиболее активно инвестиции привлекаются в
экономику Китая и России.
Самым крупным инвестором в ТА является Япония, на долю которой в 2009г.
приходилось 34,1 % оттока прямых инвестиций из стран региона. В числе
основных региональных инвесторов также Китай и Россия.
На наш взгляд, разный уровень развития национальных социально-экономических
систем и отсутствие общей стратегии и региональной модели экономической
интеграции ТА создали предпосылки для появления в регионе двух соперничающих
государств в лице нового азиатского экономического лидера КНР и
нерегионального субъекта управления - США.
Сложившаяся система отношений КНР и США в регионе обусловливает:
- биполярный характер ее развития и наличие американо-японского и китайского
неформальных центров влияния;
- конкурентную борьбу за экономическое доминирование в регионе;
- противоречия в вопросах оценки перспектив регионализации Азии и
формирования новой региональной модели интеграционного взаимодействия.
Китай стремится к созданию системы торгово-экономических зон и союзов на
пространстве Форума АТЭС. Основная модель построения отношений Китая в
регионе - ресурсно-сырьевая, под которую подпадает часть малых стран АСЕАН.
Данная модель, на современном этапе характерна также в отношении стран
Средней Азии и, в частности Казахстана. Так, на долю Китая приходилось в
2011г. - 20,7% внешнеторгового оборота Казахстана, при этом темпы роста
экспорта из Казахстана в Китай (по сравнению с 2010г.) опережали рост
взаимного товарооборота (167,07% против 155,6%).
Тем не менее, КНР реализует ряд важных проектов в регионе ТА, связанных со
строительством сети газо- и нефтепроводов, железных дорог (Лаос, Мьянма), а
также инвестирует проекты морского порта на Андаманском море и газовые
месторождения на шельфе. И ее участие в экономике региона представляется
более предпочтительным для стран ТА, нежели влияние нерегиональных держав.
США, по мнению российских экспертов, пытаются вернуться в АТР и реализовать
на данном пространстве свой, американский, проект общего рынка (по типу
NAFTA, объединяющего США, Канаду и Мексику) и в течение ближайших 5-7 лет
после саммита АТЭС во Владивостоке США могут выйти из Форума или существенно
ограничить свое участие. По замыслу Вашингтона, новая структура под
названием "Транстихоокеанское партнерство" (ТТП) в перспективе может стать
заменой АТЭС. Пока же она должна, с одной стороны, способствовать
продвижению американских интересов в АТР, с другой - перехватить инициативу
у КНР по продвижению проектов создания ЗСТ как в рамках АТЭС и АСЕАН, так и
на двусторонней основе.
На современном этапе интеграционная среда в АТР формируется региональными
международным союзами АТЭС и АСЕАН, причем АСЕАН обладает рядом преимуществ,
в частности, неформальным характером интеграционного сотрудничества и более
высокой динамикой внешнеторговой деятельности.
Таким образом, конкуренцию за лидерство в регионе и перспективы региональной
экономической устойчивости и безопасности, на наш взгляд, будут определять,
в первую очередь, экономические отношения США и Китая со странами АТЭС и
АСЕАН. На современном этапе институциональное и экономическое укрепление
этих союзов предопределяют лидирующую роль КНР в регионе, учитывая роль
Китая в ШОС и БРИКС, а также возможные перспективы изменения экономической
структуры и ресурсно-сырьевой направленности экономической политики.
Перспективы интеграции Казахстана в тихоокеанское экономическое пространство
Перспективы интеграции Казахстана в тихоокеанское экономическое пространство
в настоящее время связаны с развитием многосторонних экономических отношений
со странами Тихоокеанской Азии.
Необходимость расширения участия Казахстана в интеграционных процессах АТР
обусловлена следующими объективными факторами:
- географической принадлежностью к Средней Азии, роль и влияние которой на
интеграционный процессы в Евразии и в том числе ТА возрастает (в силу ее
ресурсного, транзитного потенциала и политической значимости, как элемента
азиатской региональной безопасности и с учетом процессов, происходящих на
Ближнем Востоке, в Южной Азии, ЮВА);
-экономической принадлежностью к Таможенному союзу и Единому экономическому
пространству и в перспективе - Евразийскому экономическому союзу с Россией,
учитывая территориальную причастность последней к региону, членство в АТЭС и
устоявшиеся экономические связи.
Происходящие в Тихоокеанской Азии изменения глобального характера,
предопределяют необходимость усиления позиций в регионе всех государств
Евразии, особенно Казахстана и России.
Предпосылками для усиления экономических позиций Казахстана в ТА, на наш
взгляд, являются:
- стратегические отношения партнерства с ведущими экономиками региона, в
первую очередь с КНР;
- отсутствие (у Казахстана и РФ) колониального прошлого в регионе;
- наличие общих интересов в сфере энергетики, космоса, модернизации и
инновационного развития;
- развитие торгово-экономических отношений ТС со странами ТА, в частности
АСЕАН, играющей структурообразующую роль в региональной интеграционной
политике.
В целом характер и уровень экономических связей Казахстана и России не
соответствуют характеру складывающихся в регионе политических отношений,
особенностям посткризисной экономической ситуации в мире и глобальной
значимости формирующейся системы региональной безопасности.
Для Казахстана важно в условиях Таможенного союза с РФ, интенсификации
хозяйственной интеграции в регионе АТР, возможной трансформации АТЭС:
- заявить в рамках ТС о своих намерениях принять активное участие в
процессах Тихоокеанской интеграции, в частности в предстоящем саммите АТЭС;
- определить концепцию участия Казахстана в процессах интеграции в регионе
ТА;
- сформулировать общую позицию в рамках ТС в отношении перспектив АТЭС. На
саммите во Владивостоке вполне вероятно одним из основных станет вопрос о
перспективах трансформации АТЭС, которая должна в итоге, по нашему мнению,
обеспечить доминирование в АТР либо интересов КНР и региональных участников,
либо США. Данная трансформация может пойти в двух направлениях: или по пути
развития АТЭС с учетом доминирования экономических позиций АСЕАН в регионе
(в проекте АСЕАН+6 с участием Японии, Китая, Южной Кореи, Индии, Австралии и
Новой Зеландии); или по пути создания новой интеграционной группировки ТТП,
альтернативной либо конкурирующей с АТЭС.
В этих условиях Казахстану предстоит, на наш взгляд, следует поддержать
экспертов:
- призывающих просчитать экономические и социальные последствия участия в
проектах трансформации АТЭС и сохранить экономический формат Форума, как
основной принцип его развития;
- рассматривающих предстоящий саммит АТЭС во Владивостоке, с позиций
возможной интеграции "в АТЭС относительно нового проекта Таможенного союза
России, Казахстана и Беларуси" и изменения акцентов своего позиционирования
в АТЭС, постепенно отойдя от нынешней, в основном обслуживающей сырьевой
роли, создав более комфортную евразийскую зону развития (совместно с
Казахстаном и др.).
То есть в сегодняшней ситуации, интеграция Казахстана в регион АТР должна
осуществляться по линии развития многосторонних отношений Таможенного союза
Казахстана с РФ и РБ, полноправного участия в форумах АТЭС как члена ТС, а
также на двусторонней основе со странами региона.
Первоочердными шагами в этом направлении являются:
Расширение торгово-экономических отношений со странами ТА, в частности
АСЕАН. Страны ТА, за исключением Китая, практически не представлены в
товарообороте ТС и Казахстана, например, на долю стран АСЕАН приходится 1,9
% товарооборота ТС и 0,4% товарооборота Казахстана;
1) Изменение моноэкспортного характера торгово-экономических связей ТС и
Казахстана со странами ТА (преимущественно ориентированных на поставки в
регион природных ресурсов).
2) Развитие сотрудничества в форматах ЕврАзЭС - ШОС (учитывая, что ШОС
обладает "азиатско-тихоокеанской идентичностью" и географически через
территорию РФ и КНР занимает значительную часть северо-восточного сектора
АТР), а также ШОС - АСЕАН - АТЭС в сфере энергетической, продовольственной,
экологической безопасности региона Азии и Тихого океана и программах
чрезвычайного реагирования;
3) Активизация ЕврАзЭС в проектах развития евразийских транспортных
коридоров, реализуемых ШОС и ЭСКАТО. Важной составляющей единой транспортной
политики ЕврАзЭС является формирование транспортных коридоров из Азии в
Европу с учетом российского и казахстанского проектов "Азия-Россия-Европа" и
"Китай-Средняя Азия - Казахстан";
4) Активное участие в проектах РФ, реализуемых в АТЭС.
Особенностью усиления азиатско-тихоокеанского вектора внешнеэкономической
политики Казахстана в рамках Таможенного союза является, на наш взгляд,
необходимость повышения значимости ЦАР в экономической политике Казахстана и
ТС ( на долю СА сегодня приходится всего 3,2% товарооборота РК и 1,2%
совокупного товарооборота ТС, так как:
- во-первых, с потерей влияния в Средней Азии и Казахстан, и Россия теряют
главную геоэкономическую предпосылку для участия в экономике ТА и принятия
глобальных для региона Азии и Тихого океана проектов, связанных
формированием "многомерной архитектуры безопасности";
- во-вторых, ЦАР остается привлекательным и перспективным регионом для
нерегиональных экономических субъектов, более заинтересованных в
политическом и экономическом потенциале региона и наращивании своего
присутствия, нежели в устойчивости региональной социально-экономической
системы в целом;
- в-третьих, экономическая стабильность Средней Азии является важным
элементом "концепции Евразийства", главным фактором устойчивости
региональной группировки СНГ и становления Евразийского экономического союза
субъектом глобальной значимости;
***
Таим образом, в Тихоокеанской Азии происходят кардинальные изменения,
обусловленные перемещением в регион центра мирового финансового,
экономического, инновационного развития; столкновением политических и
экономических интересов мировых держав, доминирующих в регионе; становлением
системы региональной экономической безопасности имеющей глобальное значение.
Специфику экономического интеграционного сотрудничества в регионе определяют
разный уровень и модели социально-экономического развития стран региона, а
также присутствие в проекте АТЭС двух соперничающих государств КНР и США.
Предпосылки для политической и экономической борьбы за влияние обусловлены
отсутствием у стран ТА общей стратегии и региональной модели экономической
интеграции.
Сложившуюся систему экономических отношений в регионе характеризуют:
биполярный характер развития, наличие американо-японского и китайского
неформальных центров влияния, противоречия в вопросах оценки перспектив
регионализации Азии.
Перспективы региональной экономической устойчивости и безопасности региона,
на наш взгляд, будут определять экономические отношения США и Китая со
странами АТЭС и АСЕАН. На саммите АТЭС во Владивостоке вполне вероятно одним
из основных станет вопрос о перспективах трансформации АТЭС, что в итоге
может обеспечить доминирование в АТР либо интересов КНР и региональных
участников, либо США.
Лидирующая роль КНР в регионе поддерживается процессами институционального и
экономического укрепления АТЭС и АСЕАН, развитием сотрудничества в формате
ШОС и БРИКС, а также изменением экономической структуры и ресурсно-сырьевой
направленности экономической политики Китая в регионе.
Предпосылки для усиления экономических позиций Казахстана в Тихоокеанской
Азии связаны с упрочением в регионе значения Таможенного союза и ЕЭП. В
целом характер и уровень экономических связей Казахстана и России со
странами ТА не соответствуют характеру складывающихся в регионе
международных отношений и глобальной значимости формирующейся системы
региональной безопасности.
Интеграция Казахстана в регион АТР должна осуществляться по линии развития
многосторонних отношений Таможенного союза Казахстана с РФ и РБ,
полноправного участия в форумах АТЭС как члена ТС, а также на двусторонней
основе со странами региона.
Для упрочения экономических позиций в АТР Казахстану следует:
- заявить в рамках Таможенного союза о необходимости участия Казахстана в
процессах Тихоокеанской интеграции и саммитах АТЭС;
- разработать концепцию участия Казахстана в процессах интеграции в регионе
Тихоокеанской Азии;
- сформулировать общую позицию участников Таможенного союза в отношении
перспектив АТЭС.
Первоочередными шагами в направлении выработки общей стратегии интеграции
Казахстана и России в экономику ТА являются:
- расширение торгово-экономических отношений со странами ТА;
- развитие сотрудничества в форматах ЕврАзЭС - ШОС, учитывая, что ШОС
обладает азиатско-тихоокеанской идентичностью, а также ШОС - АСЕАН - АТЭС в
сфере энергетической, продовольственной, экологической безопасности и
программах чрезвычайного реагирования;
- активизация ЕврАзЭС в проектах развития евразийских транспортных
коридоров, реализуемых ШОС и ЭСКАТО.
Главной особенностью участия Казахстана в региональных интеграционных
процессах является необходимость включения Средней Азии в
азиатско-тихоокеанский вектор экономической интеграции Таможенного союза,
так как с потерей влияния в ЦАР и Казахстан, и Россия, теряют главную
геоэкономическую предпосылку для участия в проектах, связанных с
формированием "многомерной архитектуры региональной безопасности" в Азии.
Кроме того, экономическая стабильность в Средней Азии является в настоящий
момент главным условием устойчивости региональной группировки СНГ и
реализации проекта Евразийского экономического союза.
Автор: Мухамеджанова Д.Ш. - ведущий научный сотрудник отдела экономических
исследований КИСИ при президенте Казахстана, кандидат экономических наук
--------------------------------------
* Казахстан
--------------------------------------
Эксперт: Интеграция ЕАС в АТР - важная составляющая архитектуры региональной
безопасности /10:00/
http://www.regnum.ru/news/1547443.html
ИА REGNUM, 03 июля: Учитывая повышение значимости Азиатско-Тихоокеанского
региона в формировании глобальных тенденций и тенденций развития
Евразийского пространства, участие в экономике АТР становится для Казахстана
обязательным условием обеспечения национальной экономической безопасности. А
принадлежность республики к среднеазиатскому региону и союз с Россией
(являющейся членом АТЭС) в формате Единого экономического пространства
становятся определяющими предпосылками для расширения сотрудничества и
реализации совместных общерегиональных экономических проектов со странами
Тихоокеанской Азии. В условиях становления новой многополярной системы
региональной стабильности в регионе Азии и Тихого океана Казахстану важно
определить свою позицию и место в этой системе с учетом национальных
экономических интересов и перспектив сотрудничества.
Тихоокеанская Азия: тенденции развития
Сегодня страны Азиатско-Тихоокеанского региона находятся в поиске "новой
парадигмы развития, более открытой для всех и более устойчивой", нацеленной
на интеграцию собственного регионального рынка и лидирующую роль региона в
посткризисной глобальной экономике.
Определяющей тенденцией развития Тихоокеанской Азии является поиск
оптимальной социально-экономической модели сотрудничества в регионе, которая
должна стать основой для формирующейся системы региональной безопасности.
Становление региональной модели экономического развития происходит под
влиянием следующих глобальных и региональных тенденций:
- ситуация на глобальном уровне определяется борьбой за ресурсы и сферы
экономического влияния. Регионы, обладающие ресурсным потенциалом, находятся
сегодня под угрозой дестабилизации (современная "дуга нестабильности"
распространяется от Северной Африки до ЮВА);
- регион Азии и Тихого океана становится одновременно центром глобальной
политики, и центром мирового финансового и экономического и инновационного
развития, что является основным фактором столкновения интересов США,
провозгласивших курс на "возвращение в Азию" и Китая как нового
экономического лидера в мире и регионе;
- процессы экономической интеграция в регионе Азии и Тихого океана,
сопровождающиеся созданием интеграционных группировок странами Восточной и
ЮВА (при отсутствии единого концептуального видения развития экономики
региона), опережают процессы интеграции стран региона в сфере геополитики и
обусловливают появление ряда геополитических концепций развития;
- становление нового экономического порядка под влиянием КНР трансформирует
существующую "архитектуру безопасности" в регионе, основанную на лидерстве
США в "многомерную архитектуру экономической безопасности". То есть, в АТР
осуществляется постепенный переход от складывающейся биполярной системы
международных отношений к новой многополярной системе региональной
стабильности, сотрудничества и развития, что сопровождается процессами
трансформации АТЭС и АСЕАН, представляющих основные центры интеграционного
взаимодействия в регионе;
- формирование в АТР сети многосторонних партнерских объединений является
основной предпосылкой к региональной экономической устойчивости. Если АТЭС
является крупнейшим дискуссионным форумом, имеющим некоторые черты
интеграционного объединения и определяющим возможные контуры модели
международных отношений в сфере и политики, и экономики, то центром
современных экономических интеграционных процессов в регионе является АСЕАН;
- АСЕАН в плане интеграционного сотрудничества ставит перед собой задачи
гораздо более масштабные, чем другие азиатские интеграционные союзы, при
этом существующие территориальные споры решаются не через инструменты АСЕАН
или Региональный форум АСЕАН по безопасности (АРФ), а посредством
использования внешних международных механизмов или на двустороннем уровне;
- динамика экономического развития КНР и интеграция с АСЕАН существенно
усиливают позиции КНР в АТР (совокупный ВВП АСЕАН+3 (по ППС) превосходит ВВП
США или ЕС, в то же время проект АСЕАН+3 недостаточно обеспечен
энергетическими ресурсами);
- поиск баланса сил между основными державами, присутствующими в регионе
(США, КНР, РФ), становится основной проблемой интеграционного сотрудничества
в регионе и развития АТЭС и АСЕАН. В настоящее время значимого
конструктивного взаимодействия между США, КНР и РФ в регионе ТА не
наблюдается, существует традиционное геополитическое соперничество между КНР
и США и ожидается активизация участия в этих процессах РФ.
Специфика экономической интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе
Тихоокеанская Азия (ТА) является эквивалентом Азиатско-Тихоокеанского
региона в его строго географических рамках, которые подразумевались при
первоначальном выдвижении идеи Тихоокеанского сообщества. В
трансформированном, географически расширенном виде Тихоокеанское сообщество
рассматривается в формате форума АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое
сотрудничество).
ТА - крупнейшее геоэкономическое пространство с численностью населения около
2,3 млрд. человек, совокупным ВВП - 11,9 трлн. долл., совокупным
товарооборотом - 8,5 трлн. долл., при этом доля ТА в мировых показателях ВВП
и внешней торговли возрастает Специфику экономического интеграционного
сотрудничества в регионе определяют два взаимосвязанных фактора:
- во-первых, разный уровень и модели социально-экономического развития стран
региона;
- во-вторых, присутствие в регионе ТА и в проекте АТЭС двух соперничающих
государств КНР и США.
Дифференциация стран региона по основным макроэкономическим показателям и их
динамике явилась следствием неоднородности социально-экономических и
политических реформ и особенностей потенциала экономического развития.
Экономическими лидерами региона являются Китай и Япония, на долю которых
приходится 67 % совокупного ВВП (в сопоставимых ценах 2005 г.) Страны ТА
резко различаются по уровню жизни населения. Наиболее высокий уровень и
динамика показателя ВВП на душу населения в Японии, Австралии, Новой
Зеландии и Южной Корее, самые низкие значения этого показателя в КНДР и
Папуа-Новой Гвинее. Основой развития интеграционных процессов в ТА и их
институциализации является региональная торговля и сотрудничество в
финансовой сфере.
Характер и динамику товарооборота в регионе ТА определяют Китай и Япония (на
долю которых приходится 52% регионального товарооборота), а также Южная
Корея и страны АСЕАН.
Региональные инвестиционные потоки зависят от политики ввоза и вывоза прямых
инвестиций в страны региона. Наиболее активно инвестиции привлекаются в
экономику Китая и России.
Самым крупным инвестором в ТА является Япония, на долю которой в 2009г.
приходилось 34,1 % оттока прямых инвестиций из стран региона. В числе
основных региональных инвесторов также Китай и Россия.
На наш взгляд, разный уровень развития национальных социально-экономических
систем и отсутствие общей стратегии и региональной модели экономической
интеграции ТА создали предпосылки для появления в регионе двух соперничающих
государств в лице нового азиатского экономического лидера КНР и
нерегионального субъекта управления - США.
Сложившаяся система отношений КНР и США в регионе обусловливает:
- биполярный характер ее развития и наличие американо-японского и китайского
неформальных центров влияния;
- конкурентную борьбу за экономическое доминирование в регионе;
- противоречия в вопросах оценки перспектив регионализации Азии и
формирования новой региональной модели интеграционного взаимодействия.
Китай стремится к созданию системы торгово-экономических зон и союзов на
пространстве Форума АТЭС. Основная модель построения отношений Китая в
регионе - ресурсно-сырьевая, под которую подпадает часть малых стран АСЕАН.
Данная модель, на современном этапе характерна также в отношении стран
Средней Азии и, в частности Казахстана. Так, на долю Китая приходилось в
2011г. - 20,7% внешнеторгового оборота Казахстана, при этом темпы роста
экспорта из Казахстана в Китай (по сравнению с 2010г.) опережали рост
взаимного товарооборота (167,07% против 155,6%).
Тем не менее, КНР реализует ряд важных проектов в регионе ТА, связанных со
строительством сети газо- и нефтепроводов, железных дорог (Лаос, Мьянма), а
также инвестирует проекты морского порта на Андаманском море и газовые
месторождения на шельфе. И ее участие в экономике региона представляется
более предпочтительным для стран ТА, нежели влияние нерегиональных держав.
США, по мнению российских экспертов, пытаются вернуться в АТР и реализовать
на данном пространстве свой, американский, проект общего рынка (по типу
NAFTA, объединяющего США, Канаду и Мексику) и в течение ближайших 5-7 лет
после саммита АТЭС во Владивостоке США могут выйти из Форума или существенно
ограничить свое участие. По замыслу Вашингтона, новая структура под
названием "Транстихоокеанское партнерство" (ТТП) в перспективе может стать
заменой АТЭС. Пока же она должна, с одной стороны, способствовать
продвижению американских интересов в АТР, с другой - перехватить инициативу
у КНР по продвижению проектов создания ЗСТ как в рамках АТЭС и АСЕАН, так и
на двусторонней основе.
На современном этапе интеграционная среда в АТР формируется региональными
международным союзами АТЭС и АСЕАН, причем АСЕАН обладает рядом преимуществ,
в частности, неформальным характером интеграционного сотрудничества и более
высокой динамикой внешнеторговой деятельности.
Таким образом, конкуренцию за лидерство в регионе и перспективы региональной
экономической устойчивости и безопасности, на наш взгляд, будут определять,
в первую очередь, экономические отношения США и Китая со странами АТЭС и
АСЕАН. На современном этапе институциональное и экономическое укрепление
этих союзов предопределяют лидирующую роль КНР в регионе, учитывая роль
Китая в ШОС и БРИКС, а также возможные перспективы изменения экономической
структуры и ресурсно-сырьевой направленности экономической политики.
Перспективы интеграции Казахстана в тихоокеанское экономическое пространство
Перспективы интеграции Казахстана в тихоокеанское экономическое пространство
в настоящее время связаны с развитием многосторонних экономических отношений
со странами Тихоокеанской Азии.
Необходимость расширения участия Казахстана в интеграционных процессах АТР
обусловлена следующими объективными факторами:
- географической принадлежностью к Средней Азии, роль и влияние которой на
интеграционный процессы в Евразии и в том числе ТА возрастает (в силу ее
ресурсного, транзитного потенциала и политической значимости, как элемента
азиатской региональной безопасности и с учетом процессов, происходящих на
Ближнем Востоке, в Южной Азии, ЮВА);
-экономической принадлежностью к Таможенному союзу и Единому экономическому
пространству и в перспективе - Евразийскому экономическому союзу с Россией,
учитывая территориальную причастность последней к региону, членство в АТЭС и
устоявшиеся экономические связи.
Происходящие в Тихоокеанской Азии изменения глобального характера,
предопределяют необходимость усиления позиций в регионе всех государств
Евразии, особенно Казахстана и России.
Предпосылками для усиления экономических позиций Казахстана в ТА, на наш
взгляд, являются:
- стратегические отношения партнерства с ведущими экономиками региона, в
первую очередь с КНР;
- отсутствие (у Казахстана и РФ) колониального прошлого в регионе;
- наличие общих интересов в сфере энергетики, космоса, модернизации и
инновационного развития;
- развитие торгово-экономических отношений ТС со странами ТА, в частности
АСЕАН, играющей структурообразующую роль в региональной интеграционной
политике.
В целом характер и уровень экономических связей Казахстана и России не
соответствуют характеру складывающихся в регионе политических отношений,
особенностям посткризисной экономической ситуации в мире и глобальной
значимости формирующейся системы региональной безопасности.
Для Казахстана важно в условиях Таможенного союза с РФ, интенсификации
хозяйственной интеграции в регионе АТР, возможной трансформации АТЭС:
- заявить в рамках ТС о своих намерениях принять активное участие в
процессах Тихоокеанской интеграции, в частности в предстоящем саммите АТЭС;
- определить концепцию участия Казахстана в процессах интеграции в регионе
ТА;
- сформулировать общую позицию в рамках ТС в отношении перспектив АТЭС. На
саммите во Владивостоке вполне вероятно одним из основных станет вопрос о
перспективах трансформации АТЭС, которая должна в итоге, по нашему мнению,
обеспечить доминирование в АТР либо интересов КНР и региональных участников,
либо США. Данная трансформация может пойти в двух направлениях: или по пути
развития АТЭС с учетом доминирования экономических позиций АСЕАН в регионе
(в проекте АСЕАН+6 с участием Японии, Китая, Южной Кореи, Индии, Австралии и
Новой Зеландии); или по пути создания новой интеграционной группировки ТТП,
альтернативной либо конкурирующей с АТЭС.
В этих условиях Казахстану предстоит, на наш взгляд, следует поддержать
экспертов:
- призывающих просчитать экономические и социальные последствия участия в
проектах трансформации АТЭС и сохранить экономический формат Форума, как
основной принцип его развития;
- рассматривающих предстоящий саммит АТЭС во Владивостоке, с позиций
возможной интеграции "в АТЭС относительно нового проекта Таможенного союза
России, Казахстана и Беларуси" и изменения акцентов своего позиционирования
в АТЭС, постепенно отойдя от нынешней, в основном обслуживающей сырьевой
роли, создав более комфортную евразийскую зону развития (совместно с
Казахстаном и др.).
То есть в сегодняшней ситуации, интеграция Казахстана в регион АТР должна
осуществляться по линии развития многосторонних отношений Таможенного союза
Казахстана с РФ и РБ, полноправного участия в форумах АТЭС как члена ТС, а
также на двусторонней основе со странами региона.
Первоочердными шагами в этом направлении являются:
Расширение торгово-экономических отношений со странами ТА, в частности
АСЕАН. Страны ТА, за исключением Китая, практически не представлены в
товарообороте ТС и Казахстана, например, на долю стран АСЕАН приходится 1,9
% товарооборота ТС и 0,4% товарооборота Казахстана;
1) Изменение моноэкспортного характера торгово-экономических связей ТС и
Казахстана со странами ТА (преимущественно ориентированных на поставки в
регион природных ресурсов).
2) Развитие сотрудничества в форматах ЕврАзЭС - ШОС (учитывая, что ШОС
обладает "азиатско-тихоокеанской идентичностью" и географически через
территорию РФ и КНР занимает значительную часть северо-восточного сектора
АТР), а также ШОС - АСЕАН - АТЭС в сфере энергетической, продовольственной,
экологической безопасности региона Азии и Тихого океана и программах
чрезвычайного реагирования;
3) Активизация ЕврАзЭС в проектах развития евразийских транспортных
коридоров, реализуемых ШОС и ЭСКАТО. Важной составляющей единой транспортной
политики ЕврАзЭС является формирование транспортных коридоров из Азии в
Европу с учетом российского и казахстанского проектов "Азия-Россия-Европа" и
"Китай-Средняя Азия - Казахстан";
4) Активное участие в проектах РФ, реализуемых в АТЭС.
Особенностью усиления азиатско-тихоокеанского вектора внешнеэкономической
политики Казахстана в рамках Таможенного союза является, на наш взгляд,
необходимость повышения значимости ЦАР в экономической политике Казахстана и
ТС ( на долю СА сегодня приходится всего 3,2% товарооборота РК и 1,2%
совокупного товарооборота ТС, так как:
- во-первых, с потерей влияния в Средней Азии и Казахстан, и Россия теряют
главную геоэкономическую предпосылку для участия в экономике ТА и принятия
глобальных для региона Азии и Тихого океана проектов, связанных
формированием "многомерной архитектуры безопасности";
- во-вторых, ЦАР остается привлекательным и перспективным регионом для
нерегиональных экономических субъектов, более заинтересованных в
политическом и экономическом потенциале региона и наращивании своего
присутствия, нежели в устойчивости региональной социально-экономической
системы в целом;
- в-третьих, экономическая стабильность Средней Азии является важным
элементом "концепции Евразийства", главным фактором устойчивости
региональной группировки СНГ и становления Евразийского экономического союза
субъектом глобальной значимости;
***
Таим образом, в Тихоокеанской Азии происходят кардинальные изменения,
обусловленные перемещением в регион центра мирового финансового,
экономического, инновационного развития; столкновением политических и
экономических интересов мировых держав, доминирующих в регионе; становлением
системы региональной экономической безопасности имеющей глобальное значение.
Специфику экономического интеграционного сотрудничества в регионе определяют
разный уровень и модели социально-экономического развития стран региона, а
также присутствие в проекте АТЭС двух соперничающих государств КНР и США.
Предпосылки для политической и экономической борьбы за влияние обусловлены
отсутствием у стран ТА общей стратегии и региональной модели экономической
интеграции.
Сложившуюся систему экономических отношений в регионе характеризуют:
биполярный характер развития, наличие американо-японского и китайского
неформальных центров влияния, противоречия в вопросах оценки перспектив
регионализации Азии.
Перспективы региональной экономической устойчивости и безопасности региона,
на наш взгляд, будут определять экономические отношения США и Китая со
странами АТЭС и АСЕАН. На саммите АТЭС во Владивостоке вполне вероятно одним
из основных станет вопрос о перспективах трансформации АТЭС, что в итоге
может обеспечить доминирование в АТР либо интересов КНР и региональных
участников, либо США.
Лидирующая роль КНР в регионе поддерживается процессами институционального и
экономического укрепления АТЭС и АСЕАН, развитием сотрудничества в формате
ШОС и БРИКС, а также изменением экономической структуры и ресурсно-сырьевой
направленности экономической политики Китая в регионе.
Предпосылки для усиления экономических позиций Казахстана в Тихоокеанской
Азии связаны с упрочением в регионе значения Таможенного союза и ЕЭП. В
целом характер и уровень экономических связей Казахстана и России со
странами ТА не соответствуют характеру складывающихся в регионе
международных отношений и глобальной значимости формирующейся системы
региональной безопасности.
Интеграция Казахстана в регион АТР должна осуществляться по линии развития
многосторонних отношений Таможенного союза Казахстана с РФ и РБ,
полноправного участия в форумах АТЭС как члена ТС, а также на двусторонней
основе со странами региона.
Для упрочения экономических позиций в АТР Казахстану следует:
- заявить в рамках Таможенного союза о необходимости участия Казахстана в
процессах Тихоокеанской интеграции и саммитах АТЭС;
- разработать концепцию участия Казахстана в процессах интеграции в регионе
Тихоокеанской Азии;
- сформулировать общую позицию участников Таможенного союза в отношении
перспектив АТЭС.
Первоочередными шагами в направлении выработки общей стратегии интеграции
Казахстана и России в экономику ТА являются:
- расширение торгово-экономических отношений со странами ТА;
- развитие сотрудничества в форматах ЕврАзЭС - ШОС, учитывая, что ШОС
обладает азиатско-тихоокеанской идентичностью, а также ШОС - АСЕАН - АТЭС в
сфере энергетической, продовольственной, экологической безопасности и
программах чрезвычайного реагирования;
- активизация ЕврАзЭС в проектах развития евразийских транспортных
коридоров, реализуемых ШОС и ЭСКАТО.
Главной особенностью участия Казахстана в региональных интеграционных
процессах является необходимость включения Средней Азии в
азиатско-тихоокеанский вектор экономической интеграции Таможенного союза,
так как с потерей влияния в ЦАР и Казахстан, и Россия, теряют главную
геоэкономическую предпосылку для участия в проектах, связанных с
формированием "многомерной архитектуры региональной безопасности" в Азии.
Кроме того, экономическая стабильность в Средней Азии является в настоящий
момент главным условием устойчивости региональной группировки СНГ и
реализации проекта Евразийского экономического союза.
Автор: Мухамеджанова Д.Ш. - ведущий научный сотрудник отдела экономических
исследований КИСИ при президенте Казахстана, кандидат экономических наук
--------------------------------------
* Кемеровская обл.
--------------------------------------
"Кузбассэнерго" избавило новокузнечан от запаха в горячей воде /10:25/
http://www.regnum.ru/news/1547491.html
ИА REGNUM, 03 июля: В городе Новокузнецке на Кузнецкой ТЭЦ ОАО
"Кузбассэнерго" (входит в группу "Сибирская генерирующая компания") запущена
в работу углевальная установка. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в
отделе по связям с общественностью ОАО "Кузбассэнерго", вопрос по устранению
неприятного запаха в горячей воде, поступающей потребителям города,
находился под личным контролем губернатора Кузбасса Амана Тулеева.
Руководство Сибирской генерирующей компании изыскало финансовые ресурсы и
эффективно в сжатые сроки решило все организационные, проектные и
технические проблемы.
Введённая в эксплуатацию углевальная установка предназначена для сорбционной
очистки исходной речной воды порошкообразным активным углем специальной
марки СПДК-27 от сложных органических соединений техногенного и природного
происхождения, таких как пестициды, фенолы, детергенты, нефтепродукты,
ксенобиотики, включая посторонние запахи, до нормативных показателей для
питьевой воды.
Специалисты утверждают, что углевальная установка обеспечивает качество
горячей воды в соответствии с "Гигиеническими требованиями к обеспечению
безопасности систем горячего водоснабжения".
Руководством Сибирской генерирующей компании ещё в 2011 году были
разработаны и приняты к исполнению мероприятия, одно из которых запуск
углевальной установки, по устранению появившегося запаха в горячей воде.
Общая сумма затрат на выполнение всех мероприятий предусматривается в сумме
140 млн рублей.
Авиакомпания "Якутия" открывает новый рейс "Москва - Новокузнецк" /10:02/
http://www.regnum.ru/news/1547482.html
ИА REGNUM, 03 июля: C 7 июля авиакомпания "Якутия" начинает полёты по новому
регулярному маршруту "Москва - Новокузнецк". Рейс ЯК-743/ЯК-744 будет
выполняться еженедельно на воздушном судне ТУ-154. Как сообщили
корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе компании, продажи авиабилетов по
новому направлению уже открыты. Стоимость билета по минимальному тарифу в
одну сторону на сайте компании составляет от 6,5 тыс. рублей.
Новокузнецк - административный центр Новокузнецкого района Кемеровской
области и один из крупнейших металлургических и угледобывающих центров
страны. В 2009 году Новокузнецк занял 27 место в рейтинге "30 лучших городов
для бизнеса", составленном русским изданием журнала "Forbes".
Начало полетов по данному маршруту будет способствовать развитию
межрегионального авиасообщения между Сибирским и Центральным федеральными
округами. Прямой рейс позволит попасть из столицы России в крупный сибирский
город за четыре часа пять минут, время полёта в обратном направлении
составит четыре часа 35 минут.
Новокузнецк, основанный в 1618 году, является одним из старейших городов
Сибири. Городские памятники истории и архитектуры федерального значения
привлекут внимание туристов, которые желают больше узнать об истории
Новокузнецка.
Пассажирам, совершившим перелёт по маршруту "Новокузнецк - Москва",
авиакомпания "Якутия" предлагает продолжить путешествие из международного
аэропорта "Внуково". Из столицы авиакомпания выполняет рейсы во многие
города России и зарубежья.
Напомним, 3 мая 2012 года губернатор Кемеровской области Аман Тулеев
направил телеграммы министру транспорта РФ Игорю Ливитину, руководителю
Федерального агентства воздушного транспорта Александру Нерадько и
руководителю Федеральной антимонопольной службы Игорю Артемьеву с просьбой
вмешаться в ситуацию с завышенными ценами на авиабилеты. В обладминистрацию
поступают многочисленные обращения граждан на действия авиакомпаний. Люди
жалуются, что авиакомпании, работающие в Кузбассе, неоправданно завышают
цены на авиабилеты "Кемерово - Москва" и "Новокузнецк - Москва". Сегодня
чтобы улететь в столицу кузбассовцы платят в два раза больше, чем жители
соседних регионов.
Чтобы разрешить сложившуюся ситуацию, Росавиация обратилась к авиакомпаниям
ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр", ООО "Авиакомпания "ВИМ-АВИА", ОАО "Авиакомпания
"Якутия", ОАО "Авиакомпания "Таймыр" и ОАО "Авиационная транспортная
компания "Ямал" с предложением рассмотреть техническую возможность
выполнения полётов в аэропорты Новокузнецк и Кемерово, подчеркнув
складывающуюся в регионе социальную напряжённость.
В июне кузбасские власти провели совещание с представителями авиакомпании
"ЮТэйр" по вопросу рассмотрения технической возможности выполнения полётов
из аэропортов Кемерово и Новокузнецка с целью создания конкурентных условий
и привлечения альтернативного авиаперевозчика.
--------------------------------------
* Киргизия
--------------------------------------
Эксперт: Интеграция ЕАС в АТР - важная составляющая архитектуры региональной
безопасности /10:00/
http://www.regnum.ru/news/1547443.html
ИА REGNUM, 03 июля: Учитывая повышение значимости Азиатско-Тихоокеанского
региона в формировании глобальных тенденций и тенденций развития
Евразийского пространства, участие в экономике АТР становится для Казахстана
обязательным условием обеспечения национальной экономической безопасности. А
принадлежность республики к среднеазиатскому региону и союз с Россией
(являющейся членом АТЭС) в формате Единого экономического пространства
становятся определяющими предпосылками для расширения сотрудничества и
реализации совместных общерегиональных экономических проектов со странами
Тихоокеанской Азии. В условиях становления новой многополярной системы
региональной стабильности в регионе Азии и Тихого океана Казахстану важно
определить свою позицию и место в этой системе с учетом национальных
экономических интересов и перспектив сотрудничества.
Тихоокеанская Азия: тенденции развития
Сегодня страны Азиатско-Тихоокеанского региона находятся в поиске "новой
парадигмы развития, более открытой для всех и более устойчивой", нацеленной
на интеграцию собственного регионального рынка и лидирующую роль региона в
посткризисной глобальной экономике.
Определяющей тенденцией развития Тихоокеанской Азии является поиск
оптимальной социально-экономической модели сотрудничества в регионе, которая
должна стать основой для формирующейся системы региональной безопасности.
Становление региональной модели экономического развития происходит под
влиянием следующих глобальных и региональных тенденций:
- ситуация на глобальном уровне определяется борьбой за ресурсы и сферы
экономического влияния. Регионы, обладающие ресурсным потенциалом, находятся
сегодня под угрозой дестабилизации (современная "дуга нестабильности"
распространяется от Северной Африки до ЮВА);
- регион Азии и Тихого океана становится одновременно центром глобальной
политики, и центром мирового финансового и экономического и инновационного
развития, что является основным фактором столкновения интересов США,
провозгласивших курс на "возвращение в Азию" и Китая как нового
экономического лидера в мире и регионе;
- процессы экономической интеграция в регионе Азии и Тихого океана,
сопровождающиеся созданием интеграционных группировок странами Восточной и
ЮВА (при отсутствии единого концептуального видения развития экономики
региона), опережают процессы интеграции стран региона в сфере геополитики и
обусловливают появление ряда геополитических концепций развития;
- становление нового экономического порядка под влиянием КНР трансформирует
существующую "архитектуру безопасности" в регионе, основанную на лидерстве
США в "многомерную архитектуру экономической безопасности". То есть, в АТР
осуществляется постепенный переход от складывающейся биполярной системы
международных отношений к новой многополярной системе региональной
стабильности, сотрудничества и развития, что сопровождается процессами
трансформации АТЭС и АСЕАН, представляющих основные центры интеграционного
взаимодействия в регионе;
- формирование в АТР сети многосторонних партнерских объединений является
основной предпосылкой к региональной экономической устойчивости. Если АТЭС
является крупнейшим дискуссионным форумом, имеющим некоторые черты
интеграционного объединения и определяющим возможные контуры модели
международных отношений в сфере и политики, и экономики, то центром
современных экономических интеграционных процессов в регионе является АСЕАН;
- АСЕАН в плане интеграционного сотрудничества ставит перед собой задачи
гораздо более масштабные, чем другие азиатские интеграционные союзы, при
этом существующие территориальные споры решаются не через инструменты АСЕАН
или Региональный форум АСЕАН по безопасности (АРФ), а посредством
использования внешних международных механизмов или на двустороннем уровне;
- динамика экономического развития КНР и интеграция с АСЕАН существенно
усиливают позиции КНР в АТР (совокупный ВВП АСЕАН+3 (по ППС) превосходит ВВП
США или ЕС, в то же время проект АСЕАН+3 недостаточно обеспечен
энергетическими ресурсами);
- поиск баланса сил между основными державами, присутствующими в регионе
(США, КНР, РФ), становится основной проблемой интеграционного сотрудничества
в регионе и развития АТЭС и АСЕАН. В настоящее время значимого
конструктивного взаимодействия между США, КНР и РФ в регионе ТА не
наблюдается, существует традиционное геополитическое соперничество между КНР
и США и ожидается активизация участия в этих процессах РФ.
Специфика экономической интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе
Тихоокеанская Азия (ТА) является эквивалентом Азиатско-Тихоокеанского
региона в его строго географических рамках, которые подразумевались при
первоначальном выдвижении идеи Тихоокеанского сообщества. В
трансформированном, географически расширенном виде Тихоокеанское сообщество
рассматривается в формате форума АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое
сотрудничество).
ТА - крупнейшее геоэкономическое пространство с численностью населения около
2,3 млрд. человек, совокупным ВВП - 11,9 трлн. долл., совокупным
товарооборотом - 8,5 трлн. долл., при этом доля ТА в мировых показателях ВВП
и внешней торговли возрастает Специфику экономического интеграционного
сотрудничества в регионе определяют два взаимосвязанных фактора:
- во-первых, разный уровень и модели социально-экономического развития стран
региона;
- во-вторых, присутствие в регионе ТА и в проекте АТЭС двух соперничающих
государств КНР и США.
Дифференциация стран региона по основным макроэкономическим показателям и их
динамике явилась следствием неоднородности социально-экономических и
политических реформ и особенностей потенциала экономического развития.
Экономическими лидерами региона являются Китай и Япония, на долю которых
приходится 67 % совокупного ВВП (в сопоставимых ценах 2005 г.) Страны ТА
резко различаются по уровню жизни населения. Наиболее высокий уровень и
динамика показателя ВВП на душу населения в Японии, Австралии, Новой
Зеландии и Южной Корее, самые низкие значения этого показателя в КНДР и
Папуа-Новой Гвинее. Основой развития интеграционных процессов в ТА и их
институциализации является региональная торговля и сотрудничество в
финансовой сфере.
Характер и динамику товарооборота в регионе ТА определяют Китай и Япония (на
долю которых приходится 52% регионального товарооборота), а также Южная
Корея и страны АСЕАН.
Региональные инвестиционные потоки зависят от политики ввоза и вывоза прямых
инвестиций в страны региона. Наиболее активно инвестиции привлекаются в
экономику Китая и России.
Самым крупным инвестором в ТА является Япония, на долю которой в 2009г.
приходилось 34,1 % оттока прямых инвестиций из стран региона. В числе
основных региональных инвесторов также Китай и Россия.
На наш взгляд, разный уровень развития национальных социально-экономических
систем и отсутствие общей стратегии и региональной модели экономической
интеграции ТА создали предпосылки для появления в регионе двух соперничающих
государств в лице нового азиатского экономического лидера КНР и
нерегионального субъекта управления - США.
Сложившаяся система отношений КНР и США в регионе обусловливает:
- биполярный характер ее развития и наличие американо-японского и китайского
неформальных центров влияния;
- конкурентную борьбу за экономическое доминирование в регионе;
- противоречия в вопросах оценки перспектив регионализации Азии и
формирования новой региональной модели интеграционного взаимодействия.
Китай стремится к созданию системы торгово-экономических зон и союзов на
пространстве Форума АТЭС. Основная модель построения отношений Китая в
регионе - ресурсно-сырьевая, под которую подпадает часть малых стран АСЕАН.
Данная модель, на современном этапе характерна также в отношении стран
Средней Азии и, в частности Казахстана. Так, на долю Китая приходилось в
2011г. - 20,7% внешнеторгового оборота Казахстана, при этом темпы роста
экспорта из Казахстана в Китай (по сравнению с 2010г.) опережали рост
взаимного товарооборота (167,07% против 155,6%).
Тем не менее, КНР реализует ряд важных проектов в регионе ТА, связанных со
строительством сети газо- и нефтепроводов, железных дорог (Лаос, Мьянма), а
также инвестирует проекты морского порта на Андаманском море и газовые
месторождения на шельфе. И ее участие в экономике региона представляется
более предпочтительным для стран ТА, нежели влияние нерегиональных держав.
США, по мнению российских экспертов, пытаются вернуться в АТР и реализовать
на данном пространстве свой, американский, проект общего рынка (по типу
NAFTA, объединяющего США, Канаду и Мексику) и в течение ближайших 5-7 лет
после саммита АТЭС во Владивостоке США могут выйти из Форума или существенно
ограничить свое участие. По замыслу Вашингтона, новая структура под
названием "Транстихоокеанское партнерство" (ТТП) в перспективе может стать
заменой АТЭС. Пока же она должна, с одной стороны, способствовать
продвижению американских интересов в АТР, с другой - перехватить инициативу
у КНР по продвижению проектов создания ЗСТ как в рамках АТЭС и АСЕАН, так и
на двусторонней основе.
На современном этапе интеграционная среда в АТР формируется региональными
международным союзами АТЭС и АСЕАН, причем АСЕАН обладает рядом преимуществ,
в частности, неформальным характером интеграционного сотрудничества и более
высокой динамикой внешнеторговой деятельности.
Таким образом, конкуренцию за лидерство в регионе и перспективы региональной
экономической устойчивости и безопасности, на наш взгляд, будут определять,
в первую очередь, экономические отношения США и Китая со странами АТЭС и
АСЕАН. На современном этапе институциональное и экономическое укрепление
этих союзов предопределяют лидирующую роль КНР в регионе, учитывая роль
Китая в ШОС и БРИКС, а также возможные перспективы изменения экономической
структуры и ресурсно-сырьевой направленности экономической политики.
Перспективы интеграции Казахстана в тихоокеанское экономическое пространство
Перспективы интеграции Казахстана в тихоокеанское экономическое пространство
в настоящее время связаны с развитием многосторонних экономических отношений
со странами Тихоокеанской Азии.
Необходимость расширения участия Казахстана в интеграционных процессах АТР
обусловлена следующими объективными факторами:
- географической принадлежностью к Средней Азии, роль и влияние которой на
интеграционный процессы в Евразии и в том числе ТА возрастает (в силу ее
ресурсного, транзитного потенциала и политической значимости, как элемента
азиатской региональной безопасности и с учетом процессов, происходящих на
Ближнем Востоке, в Южной Азии, ЮВА);
-экономической принадлежностью к Таможенному союзу и Единому экономическому
пространству и в перспективе - Евразийскому экономическому союзу с Россией,
учитывая территориальную причастность последней к региону, членство в АТЭС и
устоявшиеся экономические связи.
Происходящие в Тихоокеанской Азии изменения глобального характера,
предопределяют необходимость усиления позиций в регионе всех государств
Евразии, особенно Казахстана и России.
Предпосылками для усиления экономических позиций Казахстана в ТА, на наш
взгляд, являются:
- стратегические отношения партнерства с ведущими экономиками региона, в
первую очередь с КНР;
- отсутствие (у Казахстана и РФ) колониального прошлого в регионе;
- наличие общих интересов в сфере энергетики, космоса, модернизации и
инновационного развития;
- развитие торгово-экономических отношений ТС со странами ТА, в частности
АСЕАН, играющей структурообразующую роль в региональной интеграционной
политике.
В целом характер и уровень экономических связей Казахстана и России не
соответствуют характеру складывающихся в регионе политических отношений,
особенностям посткризисной экономической ситуации в мире и глобальной
значимости формирующейся системы региональной безопасности.
Для Казахстана важно в условиях Таможенного союза с РФ, интенсификации
хозяйственной интеграции в регионе АТР, возможной трансформации АТЭС:
- заявить в рамках ТС о своих намерениях принять активное участие в
процессах Тихоокеанской интеграции, в частности в предстоящем саммите АТЭС;
- определить концепцию участия Казахстана в процессах интеграции в регионе
ТА;
- сформулировать общую позицию в рамках ТС в отношении перспектив АТЭС. На
саммите во Владивостоке вполне вероятно одним из основных станет вопрос о
перспективах трансформации АТЭС, которая должна в итоге, по нашему мнению,
обеспечить доминирование в АТР либо интересов КНР и региональных участников,
либо США. Данная трансформация может пойти в двух направлениях: или по пути
развития АТЭС с учетом доминирования экономических позиций АСЕАН в регионе
(в проекте АСЕАН+6 с участием Японии, Китая, Южной Кореи, Индии, Австралии и
Новой Зеландии); или по пути создания новой интеграционной группировки ТТП,
альтернативной либо конкурирующей с АТЭС.
В этих условиях Казахстану предстоит, на наш взгляд, следует поддержать
экспертов:
- призывающих просчитать экономические и социальные последствия участия в
проектах трансформации АТЭС и сохранить экономический формат Форума, как
основной принцип его развития;
- рассматривающих предстоящий саммит АТЭС во Владивостоке, с позиций
возможной интеграции "в АТЭС относительно нового проекта Таможенного союза
России, Казахстана и Беларуси" и изменения акцентов своего позиционирования
в АТЭС, постепенно отойдя от нынешней, в основном обслуживающей сырьевой
роли, создав более комфортную евразийскую зону развития (совместно с
Казахстаном и др.).
То есть в сегодняшней ситуации, интеграция Казахстана в регион АТР должна
осуществляться по линии развития многосторонних отношений Таможенного союза
Казахстана с РФ и РБ, полноправного участия в форумах АТЭС как члена ТС, а
также на двусторонней основе со странами региона.
Первоочердными шагами в этом направлении являются:
Расширение торгово-экономических отношений со странами ТА, в частности
АСЕАН. Страны ТА, за исключением Китая, практически не представлены в
товарообороте ТС и Казахстана, например, на долю стран АСЕАН приходится 1,9
% товарооборота ТС и 0,4% товарооборота Казахстана;
1) Изменение моноэкспортного характера торгово-экономических связей ТС и
Казахстана со странами ТА (преимущественно ориентированных на поставки в
регион природных ресурсов).
2) Развитие сотрудничества в форматах ЕврАзЭС - ШОС (учитывая, что ШОС
обладает "азиатско-тихоокеанской идентичностью" и географически через
территорию РФ и КНР занимает значительную часть северо-восточного сектора
АТР), а также ШОС - АСЕАН - АТЭС в сфере энергетической, продовольственной,
экологической безопасности региона Азии и Тихого океана и программах
чрезвычайного реагирования;
3) Активизация ЕврАзЭС в проектах развития евразийских транспортных
коридоров, реализуемых ШОС и ЭСКАТО. Важной составляющей единой транспортной
политики ЕврАзЭС является формирование транспортных коридоров из Азии в
Европу с учетом российского и казахстанского проектов "Азия-Россия-Европа" и
"Китай-Средняя Азия - Казахстан";
4) Активное участие в проектах РФ, реализуемых в АТЭС.
Особенностью усиления азиатско-тихоокеанского вектора внешнеэкономической
политики Казахстана в рамках Таможенного союза является, на наш взгляд,
необходимость повышения значимости ЦАР в экономической политике Казахстана и
ТС ( на долю СА сегодня приходится всего 3,2% товарооборота РК и 1,2%
совокупного товарооборота ТС, так как:
- во-первых, с потерей влияния в Средней Азии и Казахстан, и Россия теряют
главную геоэкономическую предпосылку для участия в экономике ТА и принятия
глобальных для региона Азии и Тихого океана проектов, связанных
формированием "многомерной архитектуры безопасности";
- во-вторых, ЦАР остается привлекательным и перспективным регионом для
нерегиональных экономических субъектов, более заинтересованных в
политическом и экономическом потенциале региона и наращивании своего
присутствия, нежели в устойчивости региональной социально-экономической
системы в целом;
- в-третьих, экономическая стабильность Средней Азии является важным
элементом "концепции Евразийства", главным фактором устойчивости
региональной группировки СНГ и становления Евразийского экономического союза
субъектом глобальной значимости;
***
Таим образом, в Тихоокеанской Азии происходят кардинальные изменения,
обусловленные перемещением в регион центра мирового финансового,
экономического, инновационного развития; столкновением политических и
экономических интересов мировых держав, доминирующих в регионе; становлением
системы региональной экономической безопасности имеющей глобальное значение.
Специфику экономического интеграционного сотрудничества в регионе определяют
разный уровень и модели социально-экономического развития стран региона, а
также присутствие в проекте АТЭС двух соперничающих государств КНР и США.
Предпосылки для политической и экономической борьбы за влияние обусловлены
отсутствием у стран ТА общей стратегии и региональной модели экономической
интеграции.
Сложившуюся систему экономических отношений в регионе характеризуют:
биполярный характер развития, наличие американо-японского и китайского
неформальных центров влияния, противоречия в вопросах оценки перспектив
регионализации Азии.
Перспективы региональной экономической устойчивости и безопасности региона,
на наш взгляд, будут определять экономические отношения США и Китая со
странами АТЭС и АСЕАН. На саммите АТЭС во Владивостоке вполне вероятно одним
из основных станет вопрос о перспективах трансформации АТЭС, что в итоге
может обеспечить доминирование в АТР либо интересов КНР и региональных
участников, либо США.
Лидирующая роль КНР в регионе поддерживается процессами институционального и
экономического укрепления АТЭС и АСЕАН, развитием сотрудничества в формате
ШОС и БРИКС, а также изменением экономической структуры и ресурсно-сырьевой
направленности экономической политики Китая в регионе.
Предпосылки для усиления экономических позиций Казахстана в Тихоокеанской
Азии связаны с упрочением в регионе значения Таможенного союза и ЕЭП. В
целом характер и уровень экономических связей Казахстана и России со
странами ТА не соответствуют характеру складывающихся в регионе
международных отношений и глобальной значимости формирующейся системы
региональной безопасности.
Интеграция Казахстана в регион АТР должна осуществляться по линии развития
многосторонних отношений Таможенного союза Казахстана с РФ и РБ,
полноправного участия в форумах АТЭС как члена ТС, а также на двусторонней
основе со странами региона.
Для упрочения экономических позиций в АТР Казахстану следует:
- заявить в рамках Таможенного союза о необходимости участия Казахстана в
процессах Тихоокеанской интеграции и саммитах АТЭС;
- разработать концепцию участия Казахстана в процессах интеграции в регионе
Тихоокеанской Азии;
- сформулировать общую позицию участников Таможенного союза в отношении
перспектив АТЭС.
Первоочередными шагами в направлении выработки общей стратегии интеграции
Казахстана и России в экономику ТА являются:
- расширение торгово-экономических отношений со странами ТА;
- развитие сотрудничества в форматах ЕврАзЭС - ШОС, учитывая, что ШОС
обладает азиатско-тихоокеанской идентичностью, а также ШОС - АСЕАН - АТЭС в
сфере энергетической, продовольственной, экологической безопасности и
программах чрезвычайного реагирования;
- активизация ЕврАзЭС в проектах развития евразийских транспортных
коридоров, реализуемых ШОС и ЭСКАТО.
Главной особенностью участия Казахстана в региональных интеграционных
процессах является необходимость включения Средней Азии в
азиатско-тихоокеанский вектор экономической интеграции Таможенного союза,
так как с потерей влияния в ЦАР и Казахстан, и Россия, теряют главную
геоэкономическую предпосылку для участия в проектах, связанных с
формированием "многомерной архитектуры региональной безопасности" в Азии.
Кроме того, экономическая стабильность в Средней Азии является в настоящий
момент главным условием устойчивости региональной группировки СНГ и
реализации проекта Евразийского экономического союза.
Автор: Мухамеджанова Д.Ш. - ведущий научный сотрудник отдела экономических
исследований КИСИ при президенте Казахстана, кандидат экономических наук
--------------------------------------
* Ленинградская обл.
--------------------------------------
Жители Ленобласти попросили губернатора помочь в получении льгот и борьбе с
борщевиком /10:16/
http://www.regnum.ru/news/1547478.html
ИА REGNUM, 03 июля: "Фонд социальной поддержки инвалидов вырастет в 2,5
раза!. Об этом в ходе традиционной прямой телефонной линии сообщил
губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко, отвечая на вопрос
жителя Кингисеппа о доплатах к пенсиям инвалидам по зрению, сообщает
сегодня, 3 июля, со ссылкой на информацию губернатора и правительства
Ленинградской области корреспондент ИА REGNUM.
"Специальных доплат к пенсиям инвалидам по зрению пока не будет, но принято
решение по увеличению Фонда социальной поддержки инвалидов в рамках
областной программы по социальной поддержке общественных организаций. В этом
году на эти цели было выделено 240 тысяч рублей, а после увеличения
финансирования сумма составит 800 тысяч рублей. Это хороший социальный
пакет, в том числе и на материальную поддержку инвалидов по зрению", -
пояснил глава региона.
За время общения по прямой телефонной линии губернатор ответил на 9
обращений. Некоторые из дозвонившихся задавали по несколько вопросов. Звонки
поступили из Кингисеппского, Волховского, Кировского, Бокситогорского,
Всеволожского, Сланцевского, Тихвинского, Выборгского и Тосненского районов
области.
Как уточнили в пресс-службе, губернатора спрашивали о приватизации дачных
участков, благоустройстве дворовых территорий, окончательном сносе ветхого
жилья, просили оказать содействие в получении льгот и борьбе с борщевиком.
Поскольку общение с жителями региона проходило в режиме онлайн, при участии
глав муниципальных образований, многие вопросы были решены на месте. А
вопросам, требующим дополнительной информации, губернатор дал поручения
разобраться профильным ведомствам областной администрации.
--------------------------------------
* Мордовия
--------------------------------------
Мэр Саранска раскритиковал темпы реконструкции Ленинского дома культуры
/09:46/
http://www.regnum.ru/news/1547475.html
ИА REGNUM, 03 июля: Мэр столицы Мордовии Петр Тултаев на рабочем совещании в
городской администрации подверг резкой критике темпы реставрационных работ
Дома культуры Ленинского района, сообащет РИА "Инфо-РМ".
Ремонт этого помещения растянулся на целых 4 года. По мнению
градоначальника, среди причин, тормозящих ремонт, - элементарная
нерасторопность работников подрядной организации.
В связи с этим Петр Тултаев сделал ряд поручений заместителям и выразил
намерение взять данный вопрос под особый контроль.
--------------------------------------
* Оренбургская обл.
--------------------------------------
В Оренбуржье урожаю угрожают засуха и саранча /10:11/
http://www.regnum.ru/news/1547484.html
ИА REGNUM, 03 июля: Поражение особо опасными вредителями (саранча и луговой
мотылек) по Оренбургской области составило 262,6 тыс. га. В восточных
районах региона из-за захода саранчовых из сопредельного Казахстана
сложилась наиболее опасная ситуация с урожаем. Как сообщили 3 июля
корреспонденту ИА REGNUM в региональном Министерстве сельского хозяйства,
пищевой и перерабатывающей промышленности, кроме саранчовых урожаю
Оренбуржья угрожают и метеоусловия.
Во всех районах Оренбургской области наблюдаются опасные
агрометеорологические явления: почвенная и атмосферная засуха, суховей.
Подверглось засухе 1,2 млн га зерновых культур. Особенно сильно пострадали
посевы в Домбаровском, Светлинском, Ясненском районах.
В настоящее время работы по борьбе с саранчовыми вредителями приостановлены
из-за неэффективности обработки по взрослым насекомым.
По информации специалистов Минсельхоза области, саранча перемещается на
многолетние травы (житняки) для откладки кубышек. Борьба с саранчовыми
вредителями осложняется тем, что обработки ведутся не по личинкам, а по
взрослым особям (имаго), вследствие чего эффективность низкая. Химические
обработки ведутся локально по местам скопления вредителей на ночлег.
"Сложность ещё и в том, что после обработки через 2-3 дня наблюдается новый
залёт саранчовых", - отмечают в ведомстве.
Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности
региона считает целесообразным по результатам летне-осеннего обследования в
местах массовой откладки кубышек проводить глубокую зяблевую вспашку. В
Илекском районе отмечают откладку кубышек на житняке на площади 800 га. Для
борьбы с насекомыми-вредителями запланирована вспашка.
В тоже время в региональном Минсельхозе отмечают, что ситуация в целом по
области подконтрольна. Согласно актам обследования выделено 40,5 тыс. литров
инсектицидов, приобретённых за счёт средств областного бюджета и 1,72 тыс. л
за счёт федерального бюджета. Ядохимикаты выделялись оперативно.
Обработали инсектицидами против саранчовых вредителей по области 182 тыс.
га, против лугового мотылька - 8,8 тыс. га. Саранчовые уничтожены в стадии
личинок разных возрастов. Саранча полностью блокирована в Илекском,
Акбулакском, Беляевском, Соль-Илецком, Первомайском районах.
В Оренбуржье крупный никельный комбинат частично приостановил работу /09:54/
http://www.regnum.ru/news/1547477.html
ИА REGNUM, 03 июля: В Орске Оренбургской области из-за тяжёлых экономических
условий крупное никельное предприятие частично приостановило свою работу.
Как сообщили 3 июля корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе губернатора и
правительства региона, ОАО "Комбинат Южуралникель" связи с неблагоприятной
для предприятия ситуацией на рынке металлов снижает объёмы производства. С
этой целью часть оборудования уже остановлена, а персонал переведён в режим
простоя.
Время остановки используют для проведения планово-предупредительного
ремонта. Это необходимо для того, чтобы в момент полной загрузки основное и
пылегазоочистное оборудование заработало с максимальной эффективностью, что
позволит подготовить его к работе в более экологичном режиме. Это особенно
актуально в свете последних проблем, связанных с фиксацией выбросов,
превышающих предельно допустимые нормы.
В период с 1 по 31 июля 818 работников предприятия будут находиться в
вынужденном простое с частичной выплатой средней заработной платы. такие
сведения поступили от комбината в Центр занятости населения г. Орска 28
июня. С этого момента областное Министерство труда и занятости населения
включило ОАО "Комбинат Южуралникель" в проводимый мониторинг предприятий,
изменение финансово-экономического состояния которых может негативно
повлиять на рынок труда. Ситуация с вынужденной неполной занятостью, а также
возможным высвобождением работников данной организации будет отслеживаться
специалистами в еженедельном режиме.
В случае получения сведений о массовом высвобождении, в соответствии с
законодательством о труде и занятости с работниками, подлежащими увольнению,
будут проводиться собрания, а для координации предварительных мер по
смягчению последствий высвобождения создана комиссия экстренной помощи. С
работниками проводятся индивидуальные и групповые консультации. Оказывается
помощь предприятию в переподготовке и повышении квалификации работников по
востребованным на рынке труда профессиям.
Добавим, что ОАО "Комбинат Южуралникель" является крупным российским
предприятием цветной металлургии, которое входит в состав ферросплавного
сегментра ОАО "Мечел" ( одной из ведущих российских компаний в
горнодобывающей и металлургической отраслях).
В состав комбината "Южуралникель" входят два рудника по добыче никелевой
руды - Сахаринский и Буруктальский, и завод по выплавке никеля. В пересчёте
на чистый никель в 2008 г. комбинат произвел 16 тыс. тонн продукции.
--------------------------------------
* Пермский край
--------------------------------------
В Пермский край прибывает автопробег Азиатско-Тихоокеанского экономического
саммита /10:35/
http://www.regnum.ru/news/1547493.html
ИА REGNUM, 03 июля: 7 июля Пермский край будет встречать автопробег
"Азиатско-Тихоокеанского экономического саммита-2012" по маршруту "Великого
чайного пути". В Прикамье путешественники совершат две остановки - в Осе и
Кунгуре.
Город Кунгур вошел в проект "Великий чайный путь" в 2009 году при поддержке
правительства Пермского края. И с этого времени этот проект стал новым
брендом маленького уральского городка.
Одним из сюрпризов станет знакомство участников автопробега с потомком
чайного купца Грибушина - Бенжамином Дюпала, который специально для этого
прилетит из Сингапура и впервые познакомится с исторической родиной своего
знаменитого предка.
Губернатор Пермского края посетит Чайковский район /10:31/
http://www.regnum.ru/news/1547492.html
ИА REGNUM, 03 июля: Губернатор Пермского края Виктор Басаргин продолжает
знакомство с муниципалитетами региона. Сегодня, 3 июля, он весь день
работает в Чайковском районе.
Здесь глава региона побывает в новом федеральном центре подготовки по зимним
видам спорта и проведет заседание оргкомитета, посвященное предстоящему в
сентябре 2012 г. Континентальному Кубку мира по прыжкам на лыжах с
трамплина. Также Виктор Басаргин осмотрит отремонтированный бассейн "Темп",
а на спортивной базе "Раздолье" встретится с юными спортсменами, которые
приехали на учебно-тренировочные сборы.
Глава региона посетит строящийся деревообрабатывающий завод по производству
ориентировано-стружечных плит ООО "Орис". А в п.Марковский губернатор
обсудит проблемы бывшего военного поселка и перспективы его развития.
Пермский политолог объяснил отставку сенатора Александра Починка /10:06/
http://www.regnum.ru/news/1547485.html
ИА REGNUM, 03 июля: Делегирование Александра Починка в Совет Федерации от
Пермского края было продиктовано некими политическими расчетами бывшего
губернатора Олега Чиркунова, которые в настоящее время потеряли смысл,
заявил корреспонденту ИА REGNUM политолог Олег Подвинцев, комментируя
отставку сенатора.
"Никакого собственного авторитета и влияния в регионе у Починка не было, -
отметил политолог. - Дополнительно критическое отношение населения к этому
деятелю было вызвано процедурой его прохождения в Совет Федерации - для
того, чтобы получить на это право, Починку пришлось избраться депутатом
местного самоуправления в небольшом сельском поселении, естественно при
бдительном контроле администрации. Поэтому отставка Починка никого не
удивляет в крае и ни у кого, очевидно кроме него самого, не вызывает
сожаления".
Перевод в Совет Федерации на освободившееся место депутата Госдумы Андрея
Климова, представляется взвешенным кадровым решением нового губернатора
Виктора Басаргина, считает Подвинцев: "Он закрепляет Климова, который уже
давно жаждал какого-нибудь продолжения политической карьеры, в рядах своих
сторонников. А Басаргин сейчас нуждается в поддержке местных политических
кадров, особенно тех, что не связан тесно ни с одной из двух
противоборствовавших ранее в крае группировок. Одновременно Климов сдаёт
свой мандат в Думе, который, видимо, будет перераспределён также весьма
выгодным для Басаргина образом".
Однако, по словам политолога, не все кадровые решения, принимаемые в эти дни
Басаргиным, столь очевидны. В частности, много вопросов вызывают фигуры
некоторых привлечённых им в регион "варягов", занявшие министерские посты в
новом правительстве края. Естественно, что многие должности в правительстве
достались "варягам". Так, из Минрегиона Басаргин привёл в Прикамье Елену
Абузярову (руководитель аппарата), Дмитрия Шаповала (и.о. министра
строительства). Есть кадры из Свердловской области - и.о. министра развития
предпринимательства и торговли Кирилл Хмарук, министр по управлению
имуществом и земельным отношениям Андрей Шагап.
Напомним, СМИ прогнозировали отставку Починка еще в середине июня, потому
приказ о назначении нового сенатора, которым 2 июля стал депутат Госдумы
Андрей Климов, не оказался неожиданностью для наблюдателей. Между тем, сам
Александр Починок отметил, что документов еще не видел и позицию нового
губернатора, который не объявил о своем решении ему лично, назвал трусливой.
--------------------------------------
* Россия / Общефедеральные
--------------------------------------
Эксперт: Интеграция ЕАС в АТР - важная составляющая архитектуры региональной
безопасности /10:00/
http://www.regnum.ru/news/1547443.html
ИА REGNUM, 03 июля: Учитывая повышение значимости Азиатско-Тихоокеанского
региона в формировании глобальных тенденций и тенденций развития
Евразийского пространства, участие в экономике АТР становится для Казахстана
обязательным условием обеспечения национальной экономической безопасности. А
принадлежность республики к среднеазиатскому региону и союз с Россией
(являющейся членом АТЭС) в формате Единого экономического пространства
становятся определяющими предпосылками для расширения сотрудничества и
реализации совместных общерегиональных экономических проектов со странами
Тихоокеанской Азии. В условиях становления новой многополярной системы
региональной стабильности в регионе Азии и Тихого океана Казахстану важно
определить свою позицию и место в этой системе с учетом национальных
экономических интересов и перспектив сотрудничества.
Тихоокеанская Азия: тенденции развития
Сегодня страны Азиатско-Тихоокеанского региона находятся в поиске "новой
парадигмы развития, более открытой для всех и более устойчивой", нацеленной
на интеграцию собственного регионального рынка и лидирующую роль региона в
посткризисной глобальной экономике.
Определяющей тенденцией развития Тихоокеанской Азии является поиск
оптимальной социально-экономической модели сотрудничества в регионе, которая
должна стать основой для формирующейся системы региональной безопасности.
Становление региональной модели экономического развития происходит под
влиянием следующих глобальных и региональных тенденций:
- ситуация на глобальном уровне определяется борьбой за ресурсы и сферы
экономического влияния. Регионы, обладающие ресурсным потенциалом, находятся
сегодня под угрозой дестабилизации (современная "дуга нестабильности"
распространяется от Северной Африки до ЮВА);
- регион Азии и Тихого океана становится одновременно центром глобальной
политики, и центром мирового финансового и экономического и инновационного
развития, что является основным фактором столкновения интересов США,
провозгласивших курс на "возвращение в Азию" и Китая как нового
экономического лидера в мире и регионе;
- процессы экономической интеграция в регионе Азии и Тихого океана,
сопровождающиеся созданием интеграционных группировок странами Восточной и
ЮВА (при отсутствии единого концептуального видения развития экономики
региона), опережают процессы интеграции стран региона в сфере геополитики и
обусловливают появление ряда геополитических концепций развития;
- становление нового экономического порядка под влиянием КНР трансформирует
существующую "архитектуру безопасности" в регионе, основанную на лидерстве
США в "многомерную архитектуру экономической безопасности". То есть, в АТР
осуществляется постепенный переход от складывающейся биполярной системы
международных отношений к новой многополярной системе региональной
стабильности, сотрудничества и развития, что сопровождается процессами
трансформации АТЭС и АСЕАН, представляющих основные центры интеграционного
взаимодействия в регионе;
- формирование в АТР сети многосторонних партнерских объединений является
основной предпосылкой к региональной экономической устойчивости. Если АТЭС
является крупнейшим дискуссионным форумом, имеющим некоторые черты
интеграционного объединения и определяющим возможные контуры модели
международных отношений в сфере и политики, и экономики, то центром
современных экономических интеграционных процессов в регионе является АСЕАН;
- АСЕАН в плане интеграционного сотрудничества ставит перед собой задачи
гораздо более масштабные, чем другие азиатские интеграционные союзы, при
этом существующие территориальные споры решаются не через инструменты АСЕАН
или Региональный форум АСЕАН по безопасности (АРФ), а посредством
использования внешних международных механизмов или на двустороннем уровне;
- динамика экономического развития КНР и интеграция с АСЕАН существенно
усиливают позиции КНР в АТР (совокупный ВВП АСЕАН+3 (по ППС) превосходит ВВП
США или ЕС, в то же время проект АСЕАН+3 недостаточно обеспечен
энергетическими ресурсами);
- поиск баланса сил между основными державами, присутствующими в регионе
(США, КНР, РФ), становится основной проблемой интеграционного сотрудничества
в регионе и развития АТЭС и АСЕАН. В настоящее время значимого
конструктивного взаимодействия между США, КНР и РФ в регионе ТА не
наблюдается, существует традиционное геополитическое соперничество между КНР
и США и ожидается активизация участия в этих процессах РФ.
Специфика экономической интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе
Тихоокеанская Азия (ТА) является эквивалентом Азиатско-Тихоокеанского
региона в его строго географических рамках, которые подразумевались при
первоначальном выдвижении идеи Тихоокеанского сообщества. В
трансформированном, географически расширенном виде Тихоокеанское сообщество
рассматривается в формате форума АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое
сотрудничество).
ТА - крупнейшее геоэкономическое пространство с численностью населения около
2,3 млрд. человек, совокупным ВВП - 11,9 трлн. долл., совокупным
товарооборотом - 8,5 трлн. долл., при этом доля ТА в мировых показателях ВВП
и внешней торговли возрастает Специфику экономического интеграционного
сотрудничества в регионе определяют два взаимосвязанных фактора:
- во-первых, разный уровень и модели социально-экономического развития стран
региона;
- во-вторых, присутствие в регионе ТА и в проекте АТЭС двух соперничающих
государств КНР и США.
Дифференциация стран региона по основным макроэкономическим показателям и их
динамике явилась следствием неоднородности социально-экономических и
политических реформ и особенностей потенциала экономического развития.
Экономическими лидерами региона являются Китай и Япония, на долю которых
приходится 67 % совокупного ВВП (в сопоставимых ценах 2005 г.) Страны ТА
резко различаются по уровню жизни населения. Наиболее высокий уровень и
динамика показателя ВВП на душу населения в Японии, Австралии, Новой
Зеландии и Южной Корее, самые низкие значения этого показателя в КНДР и
Папуа-Новой Гвинее. Основой развития интеграционных процессов в ТА и их
институциализации является региональная торговля и сотрудничество в
финансовой сфере.
Характер и динамику товарооборота в регионе ТА определяют Китай и Япония (на
долю которых приходится 52% регионального товарооборота), а также Южная
Корея и страны АСЕАН.
Региональные инвестиционные потоки зависят от политики ввоза и вывоза прямых
инвестиций в страны региона. Наиболее активно инвестиции привлекаются в
экономику Китая и России.
Самым крупным инвестором в ТА является Япония, на долю которой в 2009г.
приходилось 34,1 % оттока прямых инвестиций из стран региона. В числе
основных региональных инвесторов также Китай и Россия.
На наш взгляд, разный уровень развития национальных социально-экономических
систем и отсутствие общей стратегии и региональной модели экономической
интеграции ТА создали предпосылки для появления в регионе двух соперничающих
государств в лице нового азиатского экономического лидера КНР и
нерегионального субъекта управления - США.
Сложившаяся система отношений КНР и США в регионе обусловливает:
- биполярный характер ее развития и наличие американо-японского и китайского
неформальных центров влияния;
- конкурентную борьбу за экономическое доминирование в регионе;
- противоречия в вопросах оценки перспектив регионализации Азии и
формирования новой региональной модели интеграционного взаимодействия.
Китай стремится к созданию системы торгово-экономических зон и союзов на
пространстве Форума АТЭС. Основная модель построения отношений Китая в
регионе - ресурсно-сырьевая, под которую подпадает часть малых стран АСЕАН.
Данная модель, на современном этапе характерна также в отношении стран
Средней Азии и, в частности Казахстана. Так, на долю Китая приходилось в
2011г. - 20,7% внешнеторгового оборота Казахстана, при этом темпы роста
экспорта из Казахстана в Китай (по сравнению с 2010г.) опережали рост
взаимного товарооборота (167,07% против 155,6%).
Тем не менее, КНР реализует ряд важных проектов в регионе ТА, связанных со
строительством сети газо- и нефтепроводов, железных дорог (Лаос, Мьянма), а
также инвестирует проекты морского порта на Андаманском море и газовые
месторождения на шельфе. И ее участие в экономике региона представляется
более предпочтительным для стран ТА, нежели влияние нерегиональных держав.
США, по мнению российских экспертов, пытаются вернуться в АТР и реализовать
на данном пространстве свой, американский, проект общего рынка (по типу
NAFTA, объединяющего США, Канаду и Мексику) и в течение ближайших 5-7 лет
после саммита АТЭС во Владивостоке США могут выйти из Форума или существенно
ограничить свое участие. По замыслу Вашингтона, новая структура под
названием "Транстихоокеанское партнерство" (ТТП) в перспективе может стать
заменой АТЭС. Пока же она должна, с одной стороны, способствовать
продвижению американских интересов в АТР, с другой - перехватить инициативу
у КНР по продвижению проектов создания ЗСТ как в рамках АТЭС и АСЕАН, так и
на двусторонней основе.
На современном этапе интеграционная среда в АТР формируется региональными
международным союзами АТЭС и АСЕАН, причем АСЕАН обладает рядом преимуществ,
в частности, неформальным характером интеграционного сотрудничества и более
высокой динамикой внешнеторговой деятельности.
Таким образом, конкуренцию за лидерство в регионе и перспективы региональной
экономической устойчивости и безопасности, на наш взгляд, будут определять,
в первую очередь, экономические отношения США и Китая со странами АТЭС и
АСЕАН. На современном этапе институциональное и экономическое укрепление
этих союзов предопределяют лидирующую роль КНР в регионе, учитывая роль
Китая в ШОС и БРИКС, а также возможные перспективы изменения экономической
структуры и ресурсно-сырьевой направленности экономической политики.
Перспективы интеграции Казахстана в тихоокеанское экономическое пространство
Перспективы интеграции Казахстана в тихоокеанское экономическое пространство
в настоящее время связаны с развитием многосторонних экономических отношений
со странами Тихоокеанской Азии.
Необходимость расширения участия Казахстана в интеграционных процессах АТР
обусловлена следующими объективными факторами:
- географической принадлежностью к Средней Азии, роль и влияние которой на
интеграционный процессы в Евразии и в том числе ТА возрастает (в силу ее
ресурсного, транзитного потенциала и политической значимости, как элемента
азиатской региональной безопасности и с учетом процессов, происходящих на
Ближнем Востоке, в Южной Азии, ЮВА);
-экономической принадлежностью к Таможенному союзу и Единому экономическому
пространству и в перспективе - Евразийскому экономическому союзу с Россией,
учитывая территориальную причастность последней к региону, членство в АТЭС и
устоявшиеся экономические связи.
Происходящие в Тихоокеанской Азии изменения глобального характера,
предопределяют необходимость усиления позиций в регионе всех государств
Евразии, особенно Казахстана и России.
Предпосылками для усиления экономических позиций Казахстана в ТА, на наш
взгляд, являются:
- стратегические отношения партнерства с ведущими экономиками региона, в
первую очередь с КНР;
- отсутствие (у Казахстана и РФ) колониального прошлого в регионе;
- наличие общих интересов в сфере энергетики, космоса, модернизации и
инновационного развития;
- развитие торгово-экономических отношений ТС со странами ТА, в частности
АСЕАН, играющей структурообразующую роль в региональной интеграционной
политике.
В целом характер и уровень экономических связей Казахстана и России не
соответствуют характеру складывающихся в регионе политических отношений,
особенностям посткризисной экономической ситуации в мире и глобальной
значимости формирующейся системы региональной безопасности.
Для Казахстана важно в условиях Таможенного союза с РФ, интенсификации
хозяйственной интеграции в регионе АТР, возможной трансформации АТЭС:
- заявить в рамках ТС о своих намерениях принять активное участие в
процессах Тихоокеанской интеграции, в частности в предстоящем саммите АТЭС;
- определить концепцию участия Казахстана в процессах интеграции в регионе
ТА;
- сформулировать общую позицию в рамках ТС в отношении перспектив АТЭС. На
саммите во Владивостоке вполне вероятно одним из основных станет вопрос о
перспективах трансформации АТЭС, которая должна в итоге, по нашему мнению,
обеспечить доминирование в АТР либо интересов КНР и региональных участников,
либо США. Данная трансформация может пойти в двух направлениях: или по пути
развития АТЭС с учетом доминирования экономических позиций АСЕАН в регионе
(в проекте АСЕАН+6 с участием Японии, Китая, Южной Кореи, Индии, Австралии и
Новой Зеландии); или по пути создания новой интеграционной группировки ТТП,
альтернативной либо конкурирующей с АТЭС.
В этих условиях Казахстану предстоит, на наш взгляд, следует поддержать
экспертов:
- призывающих просчитать экономические и социальные последствия участия в
проектах трансформации АТЭС и сохранить экономический формат Форума, как
основной принцип его развития;
- рассматривающих предстоящий саммит АТЭС во Владивостоке, с позиций
возможной интеграции "в АТЭС относительно нового проекта Таможенного союза
России, Казахстана и Беларуси" и изменения акцентов своего позиционирования
в АТЭС, постепенно отойдя от нынешней, в основном обслуживающей сырьевой
роли, создав более комфортную евразийскую зону развития (совместно с
Казахстаном и др.).
То есть в сегодняшней ситуации, интеграция Казахстана в регион АТР должна
осуществляться по линии развития многосторонних отношений Таможенного союза
Казахстана с РФ и РБ, полноправного участия в форумах АТЭС как члена ТС, а
также на двусторонней основе со странами региона.
Первоочердными шагами в этом направлении являются:
Расширение торгово-экономических отношений со странами ТА, в частности
АСЕАН. Страны ТА, за исключением Китая, практически не представлены в
товарообороте ТС и Казахстана, например, на долю стран АСЕАН приходится 1,9
% товарооборота ТС и 0,4% товарооборота Казахстана;
1) Изменение моноэкспортного характера торгово-экономических связей ТС и
Казахстана со странами ТА (преимущественно ориентированных на поставки в
регион природных ресурсов).
2) Развитие сотрудничества в форматах ЕврАзЭС - ШОС (учитывая, что ШОС
обладает "азиатско-тихоокеанской идентичностью" и географически через
территорию РФ и КНР занимает значительную часть северо-восточного сектора
АТР), а также ШОС - АСЕАН - АТЭС в сфере энергетической, продовольственной,
экологической безопасности региона Азии и Тихого океана и программах
чрезвычайного реагирования;
3) Активизация ЕврАзЭС в проектах развития евразийских транспортных
коридоров, реализуемых ШОС и ЭСКАТО. Важной составляющей единой транспортной
политики ЕврАзЭС является формирование транспортных коридоров из Азии в
Европу с учетом российского и казахстанского проектов "Азия-Россия-Европа" и
"Китай-Средняя Азия - Казахстан";
4) Активное участие в проектах РФ, реализуемых в АТЭС.
Особенностью усиления азиатско-тихоокеанского вектора внешнеэкономической
политики Казахстана в рамках Таможенного союза является, на наш взгляд,
необходимость повышения значимости ЦАР в экономической политике Казахстана и
ТС ( на долю СА сегодня приходится всего 3,2% товарооборота РК и 1,2%
совокупного товарооборота ТС, так как:
- во-первых, с потерей влияния в Средней Азии и Казахстан, и Россия теряют
главную геоэкономическую предпосылку для участия в экономике ТА и принятия
глобальных для региона Азии и Тихого океана проектов, связанных
формированием "многомерной архитектуры безопасности";
- во-вторых, ЦАР остается привлекательным и перспективным регионом для
нерегиональных экономических субъектов, более заинтересованных в
политическом и экономическом потенциале региона и наращивании своего
присутствия, нежели в устойчивости региональной социально-экономической
системы в целом;
- в-третьих, экономическая стабильность Средней Азии является важным
элементом "концепции Евразийства", главным фактором устойчивости
региональной группировки СНГ и становления Евразийского экономического союза
субъектом глобальной значимости;
***
Таим образом, в Тихоокеанской Азии происходят кардинальные изменения,
обусловленные перемещением в регион центра мирового финансового,
экономического, инновационного развития; столкновением политических и
экономических интересов мировых держав, доминирующих в регионе; становлением
системы региональной экономической безопасности имеющей глобальное значение.
Специфику экономического интеграционного сотрудничества в регионе определяют
разный уровень и модели социально-экономического развития стран региона, а
также присутствие в проекте АТЭС двух соперничающих государств КНР и США.
Предпосылки для политической и экономической борьбы за влияние обусловлены
отсутствием у стран ТА общей стратегии и региональной модели экономической
интеграции.
Сложившуюся систему экономических отношений в регионе характеризуют:
биполярный характер развития, наличие американо-японского и китайского
неформальных центров влияния, противоречия в вопросах оценки перспектив
регионализации Азии.
Перспективы региональной экономической устойчивости и безопасности региона,
на наш взгляд, будут определять экономические отношения США и Китая со
странами АТЭС и АСЕАН. На саммите АТЭС во Владивостоке вполне вероятно одним
из основных станет вопрос о перспективах трансформации АТЭС, что в итоге
может обеспечить доминирование в АТР либо интересов КНР и региональных
участников, либо США.
Лидирующая роль КНР в регионе поддерживается процессами институционального и
экономического укрепления АТЭС и АСЕАН, развитием сотрудничества в формате
ШОС и БРИКС, а также изменением экономической структуры и ресурсно-сырьевой
направленности экономической политики Китая в регионе.
Предпосылки для усиления экономических позиций Казахстана в Тихоокеанской
Азии связаны с упрочением в регионе значения Таможенного союза и ЕЭП. В
целом характер и уровень экономических связей Казахстана и России со
странами ТА не соответствуют характеру складывающихся в регионе
международных отношений и глобальной значимости формирующейся системы
региональной безопасности.
Интеграция Казахстана в регион АТР должна осуществляться по линии развития
многосторонних отношений Таможенного союза Казахстана с РФ и РБ,
полноправного участия в форумах АТЭС как члена ТС, а также на двусторонней
основе со странами региона.
Для упрочения экономических позиций в АТР Казахстану следует:
- заявить в рамках Таможенного союза о необходимости участия Казахстана в
процессах Тихоокеанской интеграции и саммитах АТЭС;
- разработать концепцию участия Казахстана в процессах интеграции в регионе
Тихоокеанской Азии;
- сформулировать общую позицию участников Таможенного союза в отношении
перспектив АТЭС.
Первоочередными шагами в направлении выработки общей стратегии интеграции
Казахстана и России в экономику ТА являются:
- расширение торгово-экономических отношений со странами ТА;
- развитие сотрудничества в форматах ЕврАзЭС - ШОС, учитывая, что ШОС
обладает азиатско-тихоокеанской идентичностью, а также ШОС - АСЕАН - АТЭС в
сфере энергетической, продовольственной, экологической безопасности и
программах чрезвычайного реагирования;
- активизация ЕврАзЭС в проектах развития евразийских транспортных
коридоров, реализуемых ШОС и ЭСКАТО.
Главной особенностью участия Казахстана в региональных интеграционных
процессах является необходимость включения Средней Азии в
азиатско-тихоокеанский вектор экономической интеграции Таможенного союза,
так как с потерей влияния в ЦАР и Казахстан, и Россия, теряют главную
геоэкономическую предпосылку для участия в проектах, связанных с
формированием "многомерной архитектуры региональной безопасности" в Азии.
Кроме того, экономическая стабильность в Средней Азии является в настоящий
момент главным условием устойчивости региональной группировки СНГ и
реализации проекта Евразийского экономического союза.
Автор: Мухамеджанова Д.Ш. - ведущий научный сотрудник отдела экономических
исследований КИСИ при президенте Казахстана, кандидат экономических наук
--------------------------------------
* Саратовская обл.
--------------------------------------
Новая дорога с асфальтовым покрытием появится в Саратовской области /10:01/
http://www.regnum.ru/news/1547480.html
ИА REGNUM, 03 июля: В Саратовской области продолжается реализация
федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010 -
2015 годы)". В рамках подпрограммы "Автомобильные дороги" в ближайшее время
будет введен в эксплуатацию участок дороги Васильевка-Александрия в
Ершовском районе, сообщили корреспонденту ИА REGNUM-ВолгаИнформ в
пресс-службе правительства Саратовской области.
Председатель комитета дорожного хозяйства Владимир Илюшкин проконтролировал
ход строительства и дал указания подрядной организации по дальнейшим работам
на данном участке. Побывав на месте, он отметил, что в настоящее время
основные работы выполнены: спрофилированы обочины, уложено асфальтовое
покрытие.
Длина новой автодороги составит 1766 метров. Ее строительство началось в
октябре 2011 года. Тогда были проведены все подготовительные работы. К концу
июня текущего года строительство было завершено. Подрядными организациями
сейчас проводится установка барьерных ограждений, на очереди - нанесение
дорожной разметки. Проехать по новой трассе жители двух сел смогут уже в
этом месяце.
Владимир Илюшкин отметил, что этот участок дороги социально значим:
"Несмотря на то, что автодорога является тупиковой, правительством области
было принято решение выделить деньги на ее строительство. Она позволит
жителям обоих населенных пунктов вне зависимости от погодных условий
добраться до райцентра".
--------------------------------------
* Сахалинская обл.
--------------------------------------
Медведев осмотрел областную больницу на Сахалине /10:21/
http://www.regnum.ru/news/1547486.html
ИА REGNUM, 03 июля: Сегодня, 3 июля, председатель правительства Российской
Федерации Дмитрий Медведев, находящийся в рабочей поездке по Дальнему
Востоку и прибывший с рабочей поездкой в Сахалинскую область, осмотрел
областную больницу. Премьер побывал в диагностическом отделении, где
главврач Елена Столярова рассказала об основных направлениях работы, в том
числе оказании высокотехнологичной медпомощи. Медведев, как сообщили
корреспонденту ИА REGNUM в его пресс-службе, поинтересовался, сколько в
среднем получают врачи. По словам главврача, средняя зарплата у опытных
врачей составляет 73 тыс. рублей, у молодых - 35-36 тыс. рублей.
Дмитрий Медведев также побывал в кабинете, где установлен томограф,
купленный в рамках федеральной программы. По словам Столяровой, аппарат
работает уже четвёртый год, на нём проводится до 40 исследований в день.
"Надо всё-таки окончательно привести в порядок тему с томографами. Прибор
дорогой, необходимый, возьмите под контроль", - обратился глава
правительства к вице-премьеру Ольге Голодец.
"Нам вообще нужно навести порядок с медицинским образованием, потому что за
последние годы оно деградировало", - сказал Медведев, беседуя с врачами. По
словам премьера, количество медицинских вузов огромное, однако качество
зачастую неудовлетворительное. "Это волнует не только вас, а вообще всех", -
сказал он, добавив, что эта тема касается фактически каждого россиянина.
Кроме того, в ходе беседы один из врачей поднял вопрос подготовки среднего
медперсонала в колледже при больнице. По его словам, неправильно, что за
обучение приходится платить. Главврач пояснила, что есть возможность как для
платного образования, так и бесплатные места. "Это правильно, так в жизни
должно быть вообще. Невозможно всё делать бесплатно, и не будет такого
никогда, хотя я согласен, что заказ (государства) на кадры должен быть", -
сказал Медведев.
--------------------------------------
* Таджикистан
--------------------------------------
Эксперт: Интеграция ЕАС в АТР - важная составляющая архитектуры региональной
безопасности /10:00/
http://www.regnum.ru/news/1547443.html
ИА REGNUM, 03 июля: Учитывая повышение значимости Азиатско-Тихоокеанского
региона в формировании глобальных тенденций и тенденций развития
Евразийского пространства, участие в экономике АТР становится для Казахстана
обязательным условием обеспечения национальной экономической безопасности. А
принадлежность республики к среднеазиатскому региону и союз с Россией
(являющейся членом АТЭС) в формате Единого экономического пространства
становятся определяющими предпосылками для расширения сотрудничества и
реализации совместных общерегиональных экономических проектов со странами
Тихоокеанской Азии. В условиях становления новой многополярной системы
региональной стабильности в регионе Азии и Тихого океана Казахстану важно
определить свою позицию и место в этой системе с учетом национальных
экономических интересов и перспектив сотрудничества.
Тихоокеанская Азия: тенденции развития
Сегодня страны Азиатско-Тихоокеанского региона находятся в поиске "новой
парадигмы развития, более открытой для всех и более устойчивой", нацеленной
на интеграцию собственного регионального рынка и лидирующую роль региона в
посткризисной глобальной экономике.
Определяющей тенденцией развития Тихоокеанской Азии является поиск
оптимальной социально-экономической модели сотрудничества в регионе, которая
должна стать основой для формирующейся системы региональной безопасности.
Становление региональной модели экономического развития происходит под
влиянием следующих глобальных и региональных тенденций:
- ситуация на глобальном уровне определяется борьбой за ресурсы и сферы
экономического влияния. Регионы, обладающие ресурсным потенциалом, находятся
сегодня под угрозой дестабилизации (современная "дуга нестабильности"
распространяется от Северной Африки до ЮВА);
- регион Азии и Тихого океана становится одновременно центром глобальной
политики, и центром мирового финансового и экономического и инновационного
развития, что является основным фактором столкновения интересов США,
провозгласивших курс на "возвращение в Азию" и Китая как нового
экономического лидера в мире и регионе;
- процессы экономической интеграция в регионе Азии и Тихого океана,
сопровождающиеся созданием интеграционных группировок странами Восточной и
ЮВА (при отсутствии единого концептуального видения развития экономики
региона), опережают процессы интеграции стран региона в сфере геополитики и
обусловливают появление ряда геополитических концепций развития;
- становление нового экономического порядка под влиянием КНР трансформирует
существующую "архитектуру безопасности" в регионе, основанную на лидерстве
США в "многомерную архитектуру экономической безопасности". То есть, в АТР
осуществляется постепенный переход от складывающейся биполярной системы
международных отношений к новой многополярной системе региональной
стабильности, сотрудничества и развития, что сопровождается процессами
трансформации АТЭС и АСЕАН, представляющих основные центры интеграционного
взаимодействия в регионе;
- формирование в АТР сети многосторонних партнерских объединений является
основной предпосылкой к региональной экономической устойчивости. Если АТЭС
является крупнейшим дискуссионным форумом, имеющим некоторые черты
интеграционного объединения и определяющим возможные контуры модели
международных отношений в сфере и политики, и экономики, то центром
современных экономических интеграционных процессов в регионе является АСЕАН;
- АСЕАН в плане интеграционного сотрудничества ставит перед собой задачи
гораздо более масштабные, чем другие азиатские интеграционные союзы, при
этом существующие территориальные споры решаются не через инструменты АСЕАН
или Региональный форум АСЕАН по безопасности (АРФ), а посредством
использования внешних международных механизмов или на двустороннем уровне;
- динамика экономического развития КНР и интеграция с АСЕАН существенно
усиливают позиции КНР в АТР (совокупный ВВП АСЕАН+3 (по ППС) превосходит ВВП
США или ЕС, в то же время проект АСЕАН+3 недостаточно обеспечен
энергетическими ресурсами);
- поиск баланса сил между основными державами, присутствующими в регионе
(США, КНР, РФ), становится основной проблемой интеграционного сотрудничества
в регионе и развития АТЭС и АСЕАН. В настоящее время значимого
конструктивного взаимодействия между США, КНР и РФ в регионе ТА не
наблюдается, существует традиционное геополитическое соперничество между КНР
и США и ожидается активизация участия в этих процессах РФ.
Специфика экономической интеграции в Азиатско-Тихоокеанском регионе
Тихоокеанская Азия (ТА) является эквивалентом Азиатско-Тихоокеанского
региона в его строго географических рамках, которые подразумевались при
первоначальном выдвижении идеи Тихоокеанского сообщества. В
трансформированном, географически расширенном виде Тихоокеанское сообщество
рассматривается в формате форума АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое
сотрудничество).
ТА - крупнейшее геоэкономическое пространство с численностью населения около
2,3 млрд. человек, совокупным ВВП - 11,9 трлн. долл., совокупным
товарооборотом - 8,5 трлн. долл., при этом доля ТА в мировых показателях ВВП
и внешней торговли возрастает Специфику экономического интеграционного
сотрудничества в регионе определяют два взаимосвязанных фактора:
- во-первых, разный уровень и модели социально-экономического развития стран
региона;
- во-вторых, присутствие в регионе ТА и в проекте АТЭС двух соперничающих
государств КНР и США.
Дифференциация стран региона по основным макроэкономическим показателям и их
динамике явилась следствием неоднородности социально-экономических и
политических реформ и особенностей потенциала экономического развития.
Экономическими лидерами региона являются Китай и Япония, на долю которых
приходится 67 % совокупного ВВП (в сопоставимых ценах 2005 г.) Страны ТА
резко различаются по уровню жизни населения. Наиболее высокий уровень и
динамика показателя ВВП на душу населения в Японии, Австралии, Новой
Зеландии и Южной Корее, самые низкие значения этого показателя в КНДР и
Папуа-Новой Гвинее. Основой развития интеграционных процессов в ТА и их
институциализации является региональная торговля и сотрудничество в
финансовой сфере.
Характер и динамику товарооборота в регионе ТА определяют Китай и Япония (на
долю которых приходится 52% регионального товарооборота), а также Южная
Корея и страны АСЕАН.
Региональные инвестиционные потоки зависят от политики ввоза и вывоза прямых
инвестиций в страны региона. Наиболее активно инвестиции привлекаются в
экономику Китая и России.
Самым крупным инвестором в ТА является Япония, на долю которой в 2009г.
приходилось 34,1 % оттока прямых инвестиций из стран региона. В числе
основных региональных инвесторов также Китай и Россия.
На наш взгляд, разный уровень развития национальных социально-экономических
систем и отсутствие общей стратегии и региональной модели экономической
интеграции ТА создали предпосылки для появления в регионе двух соперничающих
государств в лице нового азиатского экономического лидера КНР и
нерегионального субъекта управления - США.
Сложившаяся система отношений КНР и США в регионе обусловливает:
- биполярный характер ее развития и наличие американо-японского и китайского
неформальных центров влияния;
- конкурентную борьбу за экономическое доминирование в регионе;
- противоречия в вопросах оценки перспектив регионализации Азии и
формирования новой региональной модели интеграционного взаимодействия.
Китай стремится к созданию системы торгово-экономических зон и союзов на
пространстве Форума АТЭС. Основная модель построения отношений Китая в
регионе - ресурсно-сырьевая, под которую подпадает часть малых стран АСЕАН.
Данная модель, на современном этапе характерна также в отношении стран
Средней Азии и, в частности Казахстана. Так, на долю Китая приходилось в
2011г. - 20,7% внешнеторгового оборота Казахстана, при этом темпы роста
экспорта из Казахстана в Китай (по сравнению с 2010г.) опережали рост
взаимного товарооборота (167,07% против 155,6%).
Тем не менее, КНР реализует ряд важных проектов в регионе ТА, связанных со
строительством сети газо- и нефтепроводов, железных дорог (Лаос, Мьянма), а
также инвестирует проекты морского порта на Андаманском море и газовые
месторождения на шельфе. И ее участие в экономике региона представляется
более предпочтительным для стран ТА, нежели влияние нерегиональных держав.
США, по мнению российских экспертов, пытаются вернуться в АТР и реализовать
на данном пространстве свой, американский, проект общего рынка (по типу
NAFTA, объединяющего США, Канаду и Мексику) и в течение ближайших 5-7 лет
после саммита АТЭС во Владивостоке США могут выйти из Форума или существенно
ограничить свое участие. По замыслу Вашингтона, новая структура под
названием "Транстихоокеанское партнерство" (ТТП) в перспективе может стать
заменой АТЭС. Пока же она должна, с одной стороны, способствовать
продвижению американских интересов в АТР, с другой - перехватить инициативу
у КНР по продвижению проектов создания ЗСТ как в рамках АТЭС и АСЕАН, так и
на двусторонней основе.
На современном этапе интеграционная среда в АТР формируется региональными
международным союзами АТЭС и АСЕАН, причем АСЕАН обладает рядом преимуществ,
в частности, неформальным характером интеграционного сотрудничества и более
высокой динамикой внешнеторговой деятельности.
Таким образом, конкуренцию за лидерство в регионе и перспективы региональной
экономической устойчивости и безопасности, на наш взгляд, будут определять,
в первую очередь, экономические отношения США и Китая со странами АТЭС и
АСЕАН. На современном этапе институциональное и экономическое укрепление
этих союзов предопределяют лидирующую роль КНР в регионе, учитывая роль
Китая в ШОС и БРИКС, а также возможные перспективы изменения экономической
структуры и ресурсно-сырьевой направленности экономической политики.
Перспективы интеграции Казахстана в тихоокеанское экономическое пространство
Перспективы интеграции Казахстана в тихоокеанское экономическое пространство
в настоящее время связаны с развитием многосторонних экономических отношений
со странами Тихоокеанской Азии.
Необходимость расширения участия Казахстана в интеграционных процессах АТР
обусловлена следующими объективными факторами:
- географической принадлежностью к Средней Азии, роль и влияние которой на
интеграционный процессы в Евразии и в том числе ТА возрастает (в силу ее
ресурсного, транзитного потенциала и политической значимости, как элемента
азиатской региональной безопасности и с учетом процессов, происходящих на
Ближнем Востоке, в Южной Азии, ЮВА);
-экономической принадлежностью к Таможенному союзу и Единому экономическому
пространству и в перспективе - Евразийскому экономическому союзу с Россией,
учитывая территориальную причастность последней к региону, членство в АТЭС и
устоявшиеся экономические связи.
Происходящие в Тихоокеанской Азии изменения глобального характера,
предопределяют необходимость усиления позиций в регионе всех государств
Евразии, особенно Казахстана и России.
Предпосылками для усиления экономических позиций Казахстана в ТА, на наш
взгляд, являются:
- стратегические отношения партнерства с ведущими экономиками региона, в
первую очередь с КНР;
- отсутствие (у Казахстана и РФ) колониального прошлого в регионе;
- наличие общих интересов в сфере энергетики, космоса, модернизации и
инновационного развития;
- развитие торгово-экономических отношений ТС со странами ТА, в частности
АСЕАН, играющей структурообразующую роль в региональной интеграционной
политике.
В целом характер и уровень экономических связей Казахстана и России не
соответствуют характеру складывающихся в регионе политических отношений,
особенностям посткризисной экономической ситуации в мире и глобальной
значимости формирующейся системы региональной безопасности.
Для Казахстана важно в условиях Таможенного союза с РФ, интенсификации
хозяйственной интеграции в регионе АТР, возможной трансформации АТЭС:
- заявить в рамках ТС о своих намерениях принять активное участие в
процессах Тихоокеанской интеграции, в частности в предстоящем саммите АТЭС;
- определить концепцию участия Казахстана в процессах интеграции в регионе
ТА;
- сформулировать общую позицию в рамках ТС в отношении перспектив АТЭС. На
саммите во Владивостоке вполне вероятно одним из основных станет вопрос о
перспективах трансформации АТЭС, которая должна в итоге, по нашему мнению,
обеспечить доминирование в АТР либо интересов КНР и региональных участников,
либо США. Данная трансформация может пойти в двух направлениях: или по пути
развития АТЭС с учетом доминирования экономических позиций АСЕАН в регионе
(в проекте АСЕАН+6 с участием Японии, Китая, Южной Кореи, Индии, Австралии и
Новой Зеландии); или по пути создания новой интеграционной группировки ТТП,
альтернативной либо конкурирующей с АТЭС.
В этих условиях Казахстану предстоит, на наш взгляд, следует поддержать
экспертов:
- призывающих просчитать экономические и социальные последствия участия в
проектах трансформации АТЭС и сохранить экономический формат Форума, как
основной принцип его развития;
- рассматривающих предстоящий саммит АТЭС во Владивостоке, с позиций
возможной интеграции "в АТЭС относительно нового проекта Таможенного союза
России, Казахстана и Беларуси" и изменения акцентов своего позиционирования
в АТЭС, постепенно отойдя от нынешней, в основном обслуживающей сырьевой
роли, создав более комфортную евразийскую зону развития (совместно с
Казахстаном и др.).
То есть в сегодняшней ситуации, интеграция Казахстана в регион АТР должна
осуществляться по линии развития многосторонних отношений Таможенного союза
Казахстана с РФ и РБ, полноправного участия в форумах АТЭС как члена ТС, а
также на двусторонней основе со странами региона.
Первоочердными шагами в этом направлении являются:
Расширение торгово-экономических отношений со странами ТА, в частности
АСЕАН. Страны ТА, за исключением Китая, практически не представлены в
товарообороте ТС и Казахстана, например, на долю стран АСЕАН приходится 1,9
% товарооборота ТС и 0,4% товарооборота Казахстана;
1) Изменение моноэкспортного характера торгово-экономических связей ТС и
Казахстана со странами ТА (преимущественно ориентированных на поставки в
регион природных ресурсов).
2) Развитие сотрудничества в форматах ЕврАзЭС - ШОС (учитывая, что ШОС
обладает "азиатско-тихоокеанской идентичностью" и географически через
территорию РФ и КНР занимает значительную часть северо-восточного сектора
АТР), а также ШОС - АСЕАН - АТЭС в сфере энергетической, продовольственной,
экологической безопасности региона Азии и Тихого океана и программах
чрезвычайного реагирования;
3) Активизация ЕврАзЭС в проектах развития евразийских транспортных
коридоров, реализуемых ШОС и ЭСКАТО. Важной составляющей единой транспортной
политики ЕврАзЭС является формирование транспортных коридоров из Азии в
Европу с учетом российского и казахстанского проектов "Азия-Россия-Европа" и
"Китай-Средняя Азия - Казахстан";
4) Активное участие в проектах РФ, реализуемых в АТЭС.
Особенностью усиления азиатско-тихоокеанского вектора внешнеэкономической
политики Казахстана в рамках Таможенного союза является, на наш взгляд,
необходимость повышения значимости ЦАР в экономической политике Казахстана и
ТС ( на долю СА сегодня приходится всего 3,2% товарооборота РК и 1,2%
совокупного товарооборота ТС, так как:
- во-первых, с потерей влияния в Средней Азии и Казахстан, и Россия теряют
главную геоэкономическую предпосылку для участия в экономике ТА и принятия
глобальных для региона Азии и Тихого океана проектов, связанных
формированием "многомерной архитектуры безопасности";
- во-вторых, ЦАР остается привлекательным и перспективным регионом для
нерегиональных экономических субъектов, более заинтересованных в
политическом и экономическом потенциале региона и наращивании своего
присутствия, нежели в устойчивости региональной социально-экономической
системы в целом;
- в-третьих, экономическая стабильность Средней Азии является важным
элементом "концепции Евразийства", главным фактором устойчивости
региональной группировки СНГ и становления Евразийского экономического союза
субъектом глобальной значимости;
***
Таим образом, в Тихоокеанской Азии происходят кардинальные изменения,
обусловленные перемещением в регион центра мирового финансового,
экономического, инновационного развития; столкновением политических и
экономических интересов мировых держав, доминирующих в регионе; становлением
системы региональной экономической безопасности имеющей глобальное значение.
Специфику экономического интеграционного сотрудничества в регионе определяют
разный уровень и модели социально-экономического развития стран региона, а
также присутствие в проекте АТЭС двух соперничающих государств КНР и США.
Предпосылки для политической и экономической борьбы за влияние обусловлены
отсутствием у стран ТА общей стратегии и региональной модели экономической
интеграции.
Сложившуюся систему экономических отношений в регионе характеризуют:
биполярный характер развития, наличие американо-японского и китайского
неформальных центров влияния, противоречия в вопросах оценки перспектив
регионализации Азии.
Перспективы региональной экономической устойчивости и безопасности региона,
на наш взгляд, будут определять экономические отношения США и Китая со
странами АТЭС и АСЕАН. На саммите АТЭС во Владивостоке вполне вероятно одним
из основных станет вопрос о перспективах трансформации АТЭС, что в итоге
может обеспечить доминирование в АТР либо интересов КНР и региональных
участников, либо США.
Лидирующая роль КНР в регионе поддерживается процессами институционального и
экономического укрепления АТЭС и АСЕАН, развитием сотрудничества в формате
ШОС и БРИКС, а также изменением экономической структуры и ресурсно-сырьевой
направленности экономической политики Китая в регионе.
Предпосылки для усиления экономических позиций Казахстана в Тихоокеанской
Азии связаны с упрочением в регионе значения Таможенного союза и ЕЭП. В
целом характер и уровень экономических связей Казахстана и России со
странами ТА не соответствуют характеру складывающихся в регионе
международных отношений и глобальной значимости формирующейся системы
региональной безопасности.
Интеграция Казахстана в регион АТР должна осуществляться по линии развития
многосторонних отношений Таможенного союза Казахстана с РФ и РБ,
полноправного участия в форумах АТЭС как члена ТС, а также на двусторонней
основе со странами региона.
Для упрочения экономических позиций в АТР Казахстану следует:
- заявить в рамках Таможенного союза о необходимости участия Казахстана в
процессах Тихоокеанской интеграции и саммитах АТЭС;
- разработать концепцию участия Казахстана в процессах интеграции в регионе
Тихоокеанской Азии;
- сформулировать общую позицию участников Таможенного союза в отношении
перспектив АТЭС.
Первоочередными шагами в направлении выработки общей стратегии интеграции
Казахстана и России в экономику ТА являются:
- расширение торгово-экономических отношений со странами ТА;
- развитие сотрудничества в форматах ЕврАзЭС - ШОС, учитывая, что ШОС
обладает азиатско-тихоокеанской идентичностью, а также ШОС - АСЕАН - АТЭС в
сфере энергетической, продовольственной, экологической безопасности и
программах чрезвычайного реагирования;
- активизация ЕврАзЭС в проектах развития евразийских транспортных
коридоров, реализуемых ШОС и ЭСКАТО.
Главной особенностью участия Казахстана в региональных интеграционных
процессах является необходимость включения Средней Азии в
азиатско-тихоокеанский вектор экономической интеграции Таможенного союза,
так как с потерей влияния в ЦАР и Казахстан, и Россия, теряют главную
геоэкономическую предпосылку для участия в проектах, связанных с
формированием "многомерной архитектуры региональной безопасности" в Азии.
Кроме того, экономическая стабильность в Средней Азии является в настоящий
момент главным условием устойчивости региональной группировки СНГ и
реализации проекта Евразийского экономического союза.
Автор: Мухамеджанова Д.Ш. - ведущий научный сотрудник отдела экономических
исследований КИСИ при президенте Казахстана, кандидат экономических наук
--------------------------------------
* Украина
--------------------------------------
Янукович хочет видеть действенные инструменты обеспечения социальной
справедливости (Украина) /10:22/
http://www.regnum.ru/news/1547487.html
ИА REGNUM, 03 июля: "Реализация принципа социальной справедливости является
актуальным вопросом развития нашего государства", - заявил президент Украины
Виктор Янукович вечером 2 июля во время торжественных мероприятий по случаю
Дня работника Государственной налоговой службы, передает корреспондент ИА
REGNUM.
Янукович в своей речи обратил внимание на то, что мир сегодня активно
использует налоговые рычаги для уменьшения социального расслоения граждан.
Президент отметил, что в Налоговом кодексе сделан первый шаг в направлении
дифференциации ставки налога на доходы физических лиц. "Однако, убежден,
ситуация на Украине требует внедрения более действенных инструментов
обеспечения социальной справедливости", - подчеркнул он, выразив
уверенность, что на основе тщательных прогнозных расчетов следует расширить
шкалу прогрессивного налога. В частности, целесообразно увеличить количество
ее ступеней, повысив ставку для наиболее состоятельных граждан. "Главное -
следует ввести сниженную ставку для людей с низким уровнем доходов", -
сказал президент.
В этом контексте Янукович высказался за целесообразность рассмотрения других
инструментов перераспределения сверхвысоких доходов через налоговые
механизмы. Речь идет, в частности, о введении налогообложения товаров
роскоши. "Законопроект, регулирующий этот вопрос, постоянно дорабатывается,
а время его введения - откладывается, хотя в значительном количестве стран
подобный налог, играющий антикризисную роль, уже давно действует", - сказал
глава государства.
--------------------------------------
* Ульяновская обл.
--------------------------------------
Ульяновское ЗАО "Авиастар-СП" участвует в создании самолета МС-21 корпорации
"Иркут" /10:07/
http://www.regnum.ru/news/1547483.html
ИА REGNUM, 03 июля: ЗАО "Авиастар-СП" передало первую партию образцов
хвостового оперения для самолета нового поколения МС-21 ОАО "Корпорация
"Иркут", сообщили корреспонденту ИА REGNUM-ВолгаИнформ в правительстве
Ульяновской области. Программа опытно-конструкторских работ по хвостовому
оперению МС-21 предусматривает изготовление на "Авиастаре" более 1200
образцов, включая натурные силовые кессоны киля и стабилизаторы из
углепластика, а также специальные образцы для испытаний на молниестойкость в
лабораториях ЛИИ им. Громова.
Кроме того, специалисты ЗАО "Авиастар-СП" изготовили первый опытный дублер
обшивки панели фюзеляжа и выполнили автоклавную склейку первой опытной
панели фюзеляжа.
"На сегодняшний день рабочие процессы по МС-21 развернуты достаточно широко,
- отметил директор Ульяновского филиала корпорации "Иркут", первый
заместитель технического директора ЗАО "Авиастар-СП" Сергей Милюков. - Они
осуществляются по многим направлениям. МС-21 - авиалайнер пятого поколения.
Самолет проектируется с широким применением новых материалов. Специалистам
ЗАО "Авиастар-СП" предстоит освоить технологию их обработки".
В рамках программы по кооперации МС-21 ульяновский авиастроительный завод
является изготовителем панелей фюзеляжа, отсеков хвостовой части фюзеляжа,
дверей, люков, центроплана и хвостового оперения. Программа МС-21
предусматривает создание нового семейства ближне-среднемагистральных
пассажирских самолётов, ориентированных на российский и мировой рынки
гражданских воздушных судов. Головной исполнитель программы - ОАО
"Корпорация "Иркут". "За три года мы должны изготовить шесть опытных
самолетов - отмечает Сергей Милюков. - А первый опытный образец, способный
вместить до 180 пассажиров, должен подняться в небо уже в 2015 году".
--------------------------------------
* Якутия
--------------------------------------
Авиакомпания "Якутия" открывает новый рейс "Москва - Новокузнецк" /10:02/
http://www.regnum.ru/news/1547482.html
ИА REGNUM, 03 июля: C 7 июля авиакомпания "Якутия" начинает полёты по новому
регулярному маршруту "Москва - Новокузнецк". Рейс ЯК-743/ЯК-744 будет
выполняться еженедельно на воздушном судне ТУ-154. Как сообщили
корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе компании, продажи авиабилетов по
новому направлению уже открыты. Стоимость билета по минимальному тарифу в
одну сторону на сайте компании составляет от 6,5 тыс. рублей.
Новокузнецк - административный центр Новокузнецкого района Кемеровской
области и один из крупнейших металлургических и угледобывающих центров
страны. В 2009 году Новокузнецк занял 27 место в рейтинге "30 лучших городов
для бизнеса", составленном русским изданием журнала "Forbes".
Начало полетов по данному маршруту будет способствовать развитию
межрегионального авиасообщения между Сибирским и Центральным федеральными
округами. Прямой рейс позволит попасть из столицы России в крупный сибирский
город за четыре часа пять минут, время полёта в обратном направлении
составит четыре часа 35 минут.
Новокузнецк, основанный в 1618 году, является одним из старейших городов
Сибири. Городские памятники истории и архитектуры федерального значения
привлекут внимание туристов, которые желают больше узнать об истории
Новокузнецка.
Пассажирам, совершившим перелёт по маршруту "Новокузнецк - Москва",
авиакомпания "Якутия" предлагает продолжить путешествие из международного
аэропорта "Внуково". Из столицы авиакомпания выполняет рейсы во многие
города России и зарубежья.
Напомним, 3 мая 2012 года губернатор Кемеровской области Аман Тулеев
направил телеграммы министру транспорта РФ Игорю Ливитину, руководителю
Федерального агентства воздушного транспорта Александру Нерадько и
руководителю Федеральной антимонопольной службы Игорю Артемьеву с просьбой
вмешаться в ситуацию с завышенными ценами на авиабилеты. В обладминистрацию
поступают многочисленные обращения граждан на действия авиакомпаний. Люди
жалуются, что авиакомпании, работающие в Кузбассе, неоправданно завышают
цены на авиабилеты "Кемерово - Москва" и "Новокузнецк - Москва". Сегодня
чтобы улететь в столицу кузбассовцы платят в два раза больше, чем жители
соседних регионов.
Чтобы разрешить сложившуюся ситуацию, Росавиация обратилась к авиакомпаниям
ОАО "Авиакомпания "ЮТэйр", ООО "Авиакомпания "ВИМ-АВИА", ОАО "Авиакомпания
"Якутия", ОАО "Авиакомпания "Таймыр" и ОАО "Авиационная транспортная
компания "Ямал" с предложением рассмотреть техническую возможность
выполнения полётов в аэропорты Новокузнецк и Кемерово, подчеркнув
складывающуюся в регионе социальную напряжённость.
В июне кузбасские власти провели совещание с представителями авиакомпании
"ЮТэйр" по вопросу рассмотрения технической возможности выполнения полётов
из аэропортов Кемерово и Новокузнецка с целью создания конкурентных условий
и привлечения альтернативного авиаперевозчика.
0
Комментариев нет:
Отправить комментарий