--------------------------------------
* Азербайджан
--------------------------------------
Ануш Левонян: Следы отступления России: война в Сирии - выборы в Карабахе
/20:31/
http://www.regnum.ru/news/1554797.html
ИА REGNUM, 24 июля: Реакция международного сообщества на прошедшие в
Нагорном Карабахе 19 июля президентские выборы стала показателем того, что
обстановка вокруг этой непризнанной республики существенно изменилась.
Дежурные заявления азербайджанской стороны, будто позиция международного
сообщества явилась "четким сигналом о том, что оно не смирится с оккупацией"
отнюдь не соответствуют реальному положению вещей. Напротив, если уж
говорить о "четких сигналах", прозвучавших сразу после выборов, то
свидетельствуют они о другом.
Нынешние президентские выборы в Арцахе (армянское название Карабаха - ред.)
- уже пятые после достижения краем фактической независимости. Ни разу итоги
выборов, включая нынешние, международным сообществом признаны не были. Но
формулировки, прозвучавшие на сей раз, кардинально отличаются от всего, что
было в предыдущие годы.
Разумеется, в большинстве официальных откликов подчеркивается, что
проведение выборов не может оказать воздействие на определение будущего
статуса края. Но ведь так прямо вопрос никогда и не ставился, поскольку все
понимают, что любые выборы - это, в первую очередь, инструмент строительства
демократического государства и гражданского общества. От уровня их
проведения во многом зависит успешность данного процесса.
Очень важно, что именно указанный аспект доминировал в подавляющей части
оценок международного сообщества. Право жителей Нагорного Карабаха выбирать
свое правительство путем демократических процедур не оспаривалось на сей раз
никем, кроме Азербайджана и Турции.
Так, в заявлении Верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и
безопасности Кэтрин Эштон говорится, что "эти выборы не должны нанести ущерб
определению будущего статуса Нагорного Карабаха в ходе главных рамок
переговоров по мирному урегулированию конфликта". Само же право проводить
выборы не отрицается. Аналогичная оценка прозвучала со стороны официальной
наблюдательской миссии Международного экспертного центра избирательных
систем (ICES), эксперты которой назвали процесс выборов "состоявшимся
демократическим актом волеизъявления граждан, соответствующим международным
нормам".
Форумулировок такого рода можно привести немало. Но основным в этом ряду, по
очевидным причинам, является заявление сопредседателей Минской группы ОБСЕ
по Карабаху. "Сопредседатели признают необходимость организации де-факто
властями Нагорного Карабаха демократического уклада жизни населения
республики посредством проведения этой процедуры. Однако посредники
констатируют, что ни одна из трех стран-сопредседателей МГ ОБСЕ, как и
другие государства, не признает Нагорный Карабах в качестве независимого и
суверенного государства. Проведенная 19 июля процедура никоим образом не
предрешает окончательный правовой статус Нагорного Карабаха и результаты
текущих переговоров для достижения прочного и мирного урегулирования
карабахского конфликта".
Отсюда ясно, что великие державы, руководящие миротворческим процессом
"де-факто" признают избранную демократическим путем карабахскую власть. Это,
во-первых, дезавуирует стремление Азербайджана представить Карабах
территорией, находящейся "под оккупацией Армении" - на оккупированных
территориях подобных "процедур" быть не может. Во-вторых, становится ясно,
что в перспективе участие демократически избранной власти Арцаха в
переговорах о мире становится неизбежным - иначе не было бы смысла её
фактически признавать. Наблюдатель из Австрии, координатор Департамента
международных дел партии Союз за будущее Австрии Александр Штелзл прямо
заявил об этом: "Местные жители не сомневаются в справедливости выборов, что
обеспечивает полную легитимность для принятия властями решений". Понятно,
что речь идет о решениях, связанных с ходом миротворческого процесса.
Об изменении настроя международного сообщества свидетельствует и ряд других,
пусть косвенных, но достаточно существенных обстоятельств. Так, на выборах
присутствовало беспрецедентное число иностранных наблюдателей, многие из
которых имели серьезный официальный статус. При этом направились они в Арцах
вопреки негативной реакции Баку и опасности попадания в число персон
нон-грата в Азербайджане.
Нет сомнений, что всё это делается с целью переломить существующий
деструктивный настрой официального Баку в отношении ведущихся в рамках
Минской группы переговоров, заставить азербайджанскую сторону отказаться от
непримиримых подходов, возвратить Карабах в переговорный процесс и в
конечном счёте - ускорить достижение рамочного соглашения о мире, подвигнув
стороны противостояния к принятию предложенных посредниками Мадридских
принципов.
Экспертами ИА REGNUM такое развитие ситуации в регионе прогнозировалось
давно. С углублением и расширением сирийского кризиса стало очевидным, что
дестабилизация Ближнего и Среднего Востока в рамках "арабской весны"
затронет Иран, и, не исключено, - также другие страны региона. В свете
такого прогноза (который, заметим, никем никогда не оспаривался) цена
стабильности в Закавказье возрастает многократно. И в данном контексте
представляется, что общая обстановка в регионе на данном этапе развивается в
целом не в пользу России.
Конечно, нельзя не признать, что российская сторона предпринимает шаги для
укрепления своего влияния, и в первую очередь - в Армении. В частности,
активно проводятся комплексные мероприятия по повышению боеспособности
дислоцированной в стране 102-й российской военной базы, усиливается
давление, связанное со стремлением Москвы получить согласие Еревана на
вхождение в будущий Евразийский союз.
Однако Евросоюз, в свою очередь, также пытается ускорить интеграционные
процессы с государствами Закавказья, в том числе - в рамках программы
"Восточное партнерство". Создается ощущение, что стороны спешат, поскольку
основным фактором соперничества (если оно реально существует) Запада с
Россией в регионе становится время, которое работает не в пользу Москвы.
Несмотря на отдельные локальные успехи в борьбе с мятежниками, положение
сирийского режима ухудшается, смена власти в стране по "йеменскому варианту"
актуализируется. Во всяком случае, представитель Сирийского национального
совета (СНС) Джордж Сабра заявил, что оппозиция готова согласиться на
временную передачу власти одному из соратников президента Асада на
"переходный период", поскольку это "могло бы остановить насилие в стране".
Оппозиция, заметим, впервые заявляет о такой возможности, и также впервые с
подобным подходом солидарна Москва, где, вероятно, уже скептически относятся
к возможности сохранения режима в Дамаске. Во время недавних переговоров с
итальянским премьер-министром Марио Монти президент Владимир Путин
высказался против отстранения Асада "неконституционным путем", поскольку это
"может привести к бесконечной гражданской войне". По-видимому, с
"конституционным" вариантом смены власти в Сирии Кремль согласен, надеясь в
таком случае сохранить остатки своего влияния в стране.
Ясно, что даже "мягкое" отступление России в сирийском вопросе заметно
укрепляет позиции Запада в его противостоянии с Ираном. И в этом свете
вызывает определенное недоумение тот факт, что Кремль, как представляется,
не склонен одновременно актуализировать карабахский фактор для укрепления
своих позиций в Закавказье. Среди многочисленных иностранных наблюдателей на
выборах президента НКР не было представителей российской партии власти.
Реакция Кремля также ничем не отличается от подходов иных внерегиональных
игроков. То есть в решении карабахской проблемы Россия ничем не выделяется,
не претендует на роль основной силы - вопреки постоянным заявлениям, будто
имеет приоритетные интересы на постсоветском пространстве.
Между тем Запад активен и последователен. Согласно сообщениям армянских СМИ,
в республике формируется так называемое "западно-либеральное политическое
крыло". Делается это, чтобы минимизировать риски, которые могут возникнуть
для действующей власти на предстоящих в феврале президентских выборах со
стороны партии "Процветающая Армения", многократно заявлявшей о своём
"евразийском выборе". В свою очередь, Ереван на официальном уровне открыто
заявляет о стремлении завершить процесс подготовки соглашения с ЕС о зоне
свободной и всеобъемлющей торговли и облегчении визового режима уже к
середине будущего года, встречая в этом поддержку со стороны европейских
переговорщиков. Само по себе очевидно, что заключение такого соглашения в
немалой степени будет зависеть от подвижек в процессе карабахского
урегулирования.
И это объясняет упорное стремление Еревана педалировать евроатлантическую
интеграцию. Ведь никаких серьезных альтернатив Москва не предлагает. Значит,
рассчитывать, как бывало ранее, на противоречия между посредниками,
столкновение интересов держав, видимо, уже не приходится, и надо
использовать реально возможные варианты достижения мира, причем попытаться
сделать это до того, как Ближний Восток погрузится в пучину полного хаоса.
Ануш Левонян, политический комментатор (Ереван)
--------------------------------------
* Армения
--------------------------------------
Ануш Левонян: Следы отступления России: война в Сирии - выборы в Карабахе
/20:31/
http://www.regnum.ru/news/1554797.html
ИА REGNUM, 24 июля: Реакция международного сообщества на прошедшие в
Нагорном Карабахе 19 июля президентские выборы стала показателем того, что
обстановка вокруг этой непризнанной республики существенно изменилась.
Дежурные заявления азербайджанской стороны, будто позиция международного
сообщества явилась "четким сигналом о том, что оно не смирится с оккупацией"
отнюдь не соответствуют реальному положению вещей. Напротив, если уж
говорить о "четких сигналах", прозвучавших сразу после выборов, то
свидетельствуют они о другом.
Нынешние президентские выборы в Арцахе (армянское название Карабаха - ред.)
- уже пятые после достижения краем фактической независимости. Ни разу итоги
выборов, включая нынешние, международным сообществом признаны не были. Но
формулировки, прозвучавшие на сей раз, кардинально отличаются от всего, что
было в предыдущие годы.
Разумеется, в большинстве официальных откликов подчеркивается, что
проведение выборов не может оказать воздействие на определение будущего
статуса края. Но ведь так прямо вопрос никогда и не ставился, поскольку все
понимают, что любые выборы - это, в первую очередь, инструмент строительства
демократического государства и гражданского общества. От уровня их
проведения во многом зависит успешность данного процесса.
Очень важно, что именно указанный аспект доминировал в подавляющей части
оценок международного сообщества. Право жителей Нагорного Карабаха выбирать
свое правительство путем демократических процедур не оспаривалось на сей раз
никем, кроме Азербайджана и Турции.
Так, в заявлении Верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и
безопасности Кэтрин Эштон говорится, что "эти выборы не должны нанести ущерб
определению будущего статуса Нагорного Карабаха в ходе главных рамок
переговоров по мирному урегулированию конфликта". Само же право проводить
выборы не отрицается. Аналогичная оценка прозвучала со стороны официальной
наблюдательской миссии Международного экспертного центра избирательных
систем (ICES), эксперты которой назвали процесс выборов "состоявшимся
демократическим актом волеизъявления граждан, соответствующим международным
нормам".
Форумулировок такого рода можно привести немало. Но основным в этом ряду, по
очевидным причинам, является заявление сопредседателей Минской группы ОБСЕ
по Карабаху. "Сопредседатели признают необходимость организации де-факто
властями Нагорного Карабаха демократического уклада жизни населения
республики посредством проведения этой процедуры. Однако посредники
констатируют, что ни одна из трех стран-сопредседателей МГ ОБСЕ, как и
другие государства, не признает Нагорный Карабах в качестве независимого и
суверенного государства. Проведенная 19 июля процедура никоим образом не
предрешает окончательный правовой статус Нагорного Карабаха и результаты
текущих переговоров для достижения прочного и мирного урегулирования
карабахского конфликта".
Отсюда ясно, что великие державы, руководящие миротворческим процессом
"де-факто" признают избранную демократическим путем карабахскую власть. Это,
во-первых, дезавуирует стремление Азербайджана представить Карабах
территорией, находящейся "под оккупацией Армении" - на оккупированных
территориях подобных "процедур" быть не может. Во-вторых, становится ясно,
что в перспективе участие демократически избранной власти Арцаха в
переговорах о мире становится неизбежным - иначе не было бы смысла её
фактически признавать. Наблюдатель из Австрии, координатор Департамента
международных дел партии Союз за будущее Австрии Александр Штелзл прямо
заявил об этом: "Местные жители не сомневаются в справедливости выборов, что
обеспечивает полную легитимность для принятия властями решений". Понятно,
что речь идет о решениях, связанных с ходом миротворческого процесса.
Об изменении настроя международного сообщества свидетельствует и ряд других,
пусть косвенных, но достаточно существенных обстоятельств. Так, на выборах
присутствовало беспрецедентное число иностранных наблюдателей, многие из
которых имели серьезный официальный статус. При этом направились они в Арцах
вопреки негативной реакции Баку и опасности попадания в число персон
нон-грата в Азербайджане.
Нет сомнений, что всё это делается с целью переломить существующий
деструктивный настрой официального Баку в отношении ведущихся в рамках
Минской группы переговоров, заставить азербайджанскую сторону отказаться от
непримиримых подходов, возвратить Карабах в переговорный процесс и в
конечном счёте - ускорить достижение рамочного соглашения о мире, подвигнув
стороны противостояния к принятию предложенных посредниками Мадридских
принципов.
Экспертами ИА REGNUM такое развитие ситуации в регионе прогнозировалось
давно. С углублением и расширением сирийского кризиса стало очевидным, что
дестабилизация Ближнего и Среднего Востока в рамках "арабской весны"
затронет Иран, и, не исключено, - также другие страны региона. В свете
такого прогноза (который, заметим, никем никогда не оспаривался) цена
стабильности в Закавказье возрастает многократно. И в данном контексте
представляется, что общая обстановка в регионе на данном этапе развивается в
целом не в пользу России.
Конечно, нельзя не признать, что российская сторона предпринимает шаги для
укрепления своего влияния, и в первую очередь - в Армении. В частности,
активно проводятся комплексные мероприятия по повышению боеспособности
дислоцированной в стране 102-й российской военной базы, усиливается
давление, связанное со стремлением Москвы получить согласие Еревана на
вхождение в будущий Евразийский союз.
Однако Евросоюз, в свою очередь, также пытается ускорить интеграционные
процессы с государствами Закавказья, в том числе - в рамках программы
"Восточное партнерство". Создается ощущение, что стороны спешат, поскольку
основным фактором соперничества (если оно реально существует) Запада с
Россией в регионе становится время, которое работает не в пользу Москвы.
Несмотря на отдельные локальные успехи в борьбе с мятежниками, положение
сирийского режима ухудшается, смена власти в стране по "йеменскому варианту"
актуализируется. Во всяком случае, представитель Сирийского национального
совета (СНС) Джордж Сабра заявил, что оппозиция готова согласиться на
временную передачу власти одному из соратников президента Асада на
"переходный период", поскольку это "могло бы остановить насилие в стране".
Оппозиция, заметим, впервые заявляет о такой возможности, и также впервые с
подобным подходом солидарна Москва, где, вероятно, уже скептически относятся
к возможности сохранения режима в Дамаске. Во время недавних переговоров с
итальянским премьер-министром Марио Монти президент Владимир Путин
высказался против отстранения Асада "неконституционным путем", поскольку это
"может привести к бесконечной гражданской войне". По-видимому, с
"конституционным" вариантом смены власти в Сирии Кремль согласен, надеясь в
таком случае сохранить остатки своего влияния в стране.
Ясно, что даже "мягкое" отступление России в сирийском вопросе заметно
укрепляет позиции Запада в его противостоянии с Ираном. И в этом свете
вызывает определенное недоумение тот факт, что Кремль, как представляется,
не склонен одновременно актуализировать карабахский фактор для укрепления
своих позиций в Закавказье. Среди многочисленных иностранных наблюдателей на
выборах президента НКР не было представителей российской партии власти.
Реакция Кремля также ничем не отличается от подходов иных внерегиональных
игроков. То есть в решении карабахской проблемы Россия ничем не выделяется,
не претендует на роль основной силы - вопреки постоянным заявлениям, будто
имеет приоритетные интересы на постсоветском пространстве.
Между тем Запад активен и последователен. Согласно сообщениям армянских СМИ,
в республике формируется так называемое "западно-либеральное политическое
крыло". Делается это, чтобы минимизировать риски, которые могут возникнуть
для действующей власти на предстоящих в феврале президентских выборах со
стороны партии "Процветающая Армения", многократно заявлявшей о своём
"евразийском выборе". В свою очередь, Ереван на официальном уровне открыто
заявляет о стремлении завершить процесс подготовки соглашения с ЕС о зоне
свободной и всеобъемлющей торговли и облегчении визового режима уже к
середине будущего года, встречая в этом поддержку со стороны европейских
переговорщиков. Само по себе очевидно, что заключение такого соглашения в
немалой степени будет зависеть от подвижек в процессе карабахского
урегулирования.
И это объясняет упорное стремление Еревана педалировать евроатлантическую
интеграцию. Ведь никаких серьезных альтернатив Москва не предлагает. Значит,
рассчитывать, как бывало ранее, на противоречия между посредниками,
столкновение интересов держав, видимо, уже не приходится, и надо
использовать реально возможные варианты достижения мира, причем попытаться
сделать это до того, как Ближний Восток погрузится в пучину полного хаоса.
Ануш Левонян, политический комментатор (Ереван)
Эксперт: Нестабильность в Таджикистане создаст условия для инфильтрации
боевиков к границе ТС /20:30/
http://www.regnum.ru/news/1554796.html
ИА REGNUM, 24 июля: "Крайне вероятным" в интервью корреспонденту ИА REGNUM
назвал "сценарий включения в таджикскую ситуацию афганского фактора"
известный эксперт по Средней Азии Александр Князев, комментируя
продолжающуюся спецоперацию в Горно-Бадахшанской автономной области
Таджикистана, в ходе которой официально погибшими числятся уже 42 человека.
По мнению специалиста, "установившаяся теперь в любом случае
пролонгированная нестабильность в ГБАО представляет просто идеальные условия
для инфильтрации на территорию региона террористических группировок из
Афганистана, о наличии каковых ИА REGNUM писало совсем недавно".
"Эта ситуация поставит большой ряд вопросов уже перед политическим, да и
военным, руководством Российской Федерации, в том числе - в контексте
взаимоотношений РФ с такими разными союзниками по единственной организации
военного союзничества, имеющейся у страны - по ОДКБ. И здесь важны даже не
только недавний выход из организации Узбекистана, индифферентность к
среднеазиатскому вектору угроз со стороны Белоруссии и Армении и наличие
одного-единственного реального союзника, каковым является, безусловно,
Казахстан" - заметил он.
Самое, по мнению Князева важное, обычно упускается из виду: "дело во вполне
сложившейся к нынешнему моменту неопределенности военного присутствия России
в Таджикистане и соседствующей с ним Киргизии, в их полной военной
несостоятельности и геополитической ненадежности. В этих условиях последним
рубежом обеспечения интересов собственной национальной безопасности для
России становится южная граница Казахстана, она же - граница Таможенного
союза, реальное обустройство которой для самого Казахстана вероятно не
совсем по силам..."
Рассуждая о причинах возникновения военно-политической нестабильности в
Таджикистане, Александр Князев заметил, что "для понимания происходящего
нужно сразу отмести криминальную версию, предложенную официальным Душанбе.
Основная фигура обвинений со стороны правительства, Толиб Айёмбеков - брат
самого известного в начале 90-х на Памире наркобарона Абдуламона Айёмбекова,
известного как "Леша-Горбун", убитого в 1994-м. Другая фигура этого
конфликта, генерал Абдулло Назаров стал известен широкой общественности как
партнер брата экс-президента Киргизии Курманбека Бакиева по тому же
наркобизнесу. Разница в том, что Айёмбеков мог участвовать в наркотранзите,
как самостоятельный субъект, а Назаров - только как звено в системе
правоохранительных органов РТ, патронирующих этот криминальный бизнес" -
уверен Князев. И подчеркнул: "но не думаю, что суть конфликта ограничивается
конкуренцией между двумя наркогруппировками, условно-частной и
государственной. Конфликт одновременно политический, этнополитический и
межрегиональный. Это продолжение гражданской войны, по обе стороны конфликта
- два враждующих региона".
Дело в том, что "за 15 лет после подписания мирных соглашений Эмомали
Рахмону и его окружению, сформированному по родственному и земляческому
признакам, удалось практически полностью уничтожить некулябскую составляющую
в системе государственной власти, в правоохранительных и силовых структурах,
в бизнес-сфере. Нынешние события - это зачистка политического,
экономического и всех иных пространств от последних, уже немногочисленных,
остатков оппозиции. Абсолютно аналогично тому, как летом 2010 года это
происходило в Раштском регионе, когда бывших командиров ОТО точно так же
обвинили в уголовщине и начали проведение войсковой операции, даже
технологии исполнения лишены особой фантазии, все под одну кальку" - обратил
он внимание наблюдателей.
По мнению специалиста по Средней Азии, "при первом рассмотрении сейчас можно
отметить две вероятных линии развития конфликта".
Очень важно, что "высока вероятность, что приняв, возможно на какое-то время
латентную форму, этот конфликт продолжится в масштабе всего Таджикистана в
виде уже полноценной гражданской войны. Принципиальное отличие подобного
развития событий от событий 1991-1992 года будет состоять в том, что вряд ли
кто из внешних игроков вмешается в происходящее непосредственным образом.
Поддержка оппозиционных движений вообще не в традициях России, а уж военная
- тем более. Рахмон таковой поддержки давно уже не заслуживает".
Кроме того, "Узбекистану также нет никаких резонов влезать в таджикскую
ситуацию, тем более, что эпицентр потенциальных событий, скорее всего, в
отличие от 1990-х, будет смещен изрядно восточнее границ республики, к тому
же в настоящее время в основном закрытых минными полями. Не до
внутритаджикского противостояния Ирану - в отличие от первых постсоветских
лет, когда начинался новый этап иранской внешней политики, открывавший
перспективы распространения своего влияния в регионе. Сегодняшний Иран
слишком загружен собственными проблемами, к тому же для Тегерана, как и для
Москвы или Пекина, вовсе не является секретом повышенная американофилия
позднего, нынешнего, Эмомали Рахмона и его советников. Ну, а Вашингтону
вполне с руки иметь в последующем дело не обязательно с Рахмоном, а как раз
с кем-то из нынешних советников - будь то госсоветник Эркин Рахматуллаев или
глава МИДа Хамрохон Зарифи - оба экс-послы в США... Советники - одно,
генералы - совсем другое" - уверен Князев.
Более того, рассуждая о внутриполитической поддержке действующего президента
Таджикистана, Александр Князев акцентировал внимание на том, что "не
идеально обстоит с поддержкой у действующего президента Таджикистана и в
ближайшем окружении, включая силовиков. Концентрация всех легальных и
особенно иллегальных финансовых потоков в руках семьи, легкость и жестокость
расставания с соратниками, вся стилистика правления в худших традициях
средневекового эмирата - эти и многие другие свойственные Чаноби Оли (Его
Превосходительству) привычки и наклонности вряд ли дают спокойно жить высшей
политической и бизнес-элите Таджикистана - а особенно, ее части, не
совпадающей со списком родственников Рахмона. И в случае распространения
конфликта по территории Таджикистана исключать вероятности компромисса части
действующей элиты с оппозицией вовсе нельзя". Но самое главное, "этот
сценарий может быть дополнен еще двумя факторами. Бадахшан никогда не
отличался особыми сепаратистскими настроениями, но опыт отдельного от
Душанбе существования у него есть - из тех же 90-х. Углубление конфликта, а,
случись, и усугубление дискриминации памирцев, вполне могут подвести
бадахшанскую элиту к мысли об отделении, благо география Таджикистана делает
задачу локализации не такой уж сложной, прецеденты Косова, Абхазии и Южной
Осетии - налицо, разве что о поддержке духовного лидера исмаилитов принца
Карима Ага-хана IV-го нужно еще договариваться..." - заключил эксперт.
--------------------------------------
* Балканы
--------------------------------------
Борис Асаров: "Июльские тезисы" бессарабско-приднестровского урегулирования
/19:42/
http://www.regnum.ru/news/1554787.html
ИА REGNUM, 24 июля: Процесс урегулирования бессарабско-приднестровского
конфликта в 2012 году демонстрирует динамику, который позволяет говорить о
качественном прорыве ситуации, когда договоренности между сторонами и
совершаемые действия открывают перспективы для новых договоренностей и
действий, а их общий характер свидетельствует о том, что стороны, постепенно
решая вопросы экономического и социального характера, могут в относительно
недалёкой перспективе выйти и на решение вопросов политических, связанных с
окончательным урегулированием. И, если приднестровская сторона и ранее была
готова решать вопросы конструктивным образом, то конструктивный настрой
бессарабской стороны стал следствием, в том числе, и прагматичного подхода,
который подразумевает постепенный отказ от "догм урегулирования", внедрённых
в годы нахождения у власти в Бессарабии Владимира Воронина. Все
договоренности, достигнутые как в формате "5+2", так и в ходе личных встреч
бессарабского премьер-министра Влада Филата и приднестровского президента
Евгения Шевчука, не противоречат приднестровской политике, заключающейся в
том числе и в международном оформлении статуса республики, не находящейся
под юрисдикцией РМ.
Вполне понятно, что успешная внешняя политика Евгения Шевчука, которая,
соответствующим образом создаёт предпосылки как для решения вопросов
внутреннего характера, так и фактически постепенно продвигает Приднестровье
к международному оформлению своего статуса, отдельного от Бессарабии,
раздражает оппонентов Шевчука внутри Приднестровья, которые пытаются её
дискредитировать. Однако, ввиду отсутствия объективных оснований для
критики, со стороны оппонирующих президенту сил вбрасываются информационные
"пустышки", которые не наносят вреда процессу урегулирования. Так, в
качестве неких "упрёков" в масс-медиа подавался факт достижения соглашения в
формате "5+2" о разделении тематики переговорного процесса на три "корзины",
с упором на то, что третья корзина подразумевает обсуждение вопросов
политического характера, чего якобы никак нельзя было допускать. Такая
"критика" может вызывать лишь некоторое удивление, так как где, как не в
ходе обсуждения политических вопросов, связанных с оформлением статуса,
приднестровские власти смогут реализовать цели своей внешней политики по
достижению размежевания с Бессарабией? Договоренность о возможности
обсуждения вопросов политического характера подавалась как некое основание
для "сдачи Приднестровья", но такая "критика" носит характер абсурда. Это
примерно то же самое, что возмущаться тем, зачем в армии солдатам выдают
оружие, ведь они могут из него застрелиться или открыть огонь по своим.
Трагикомичность такой "критики" заключается ещё и в том, что она звучит в
Верховном Совете Приднестровья от депутатов партии "Обновление", известной
тем, что её бывший лидер и кандидат в президенты Приднестровья Анатолий
Каминский в ходе предвыборной кампании публично говорил о готовности к
"реинтеграции" Приднестровья в состав Республики Молдова.
Но, если подобные заявления внутри Приднестровья никак не могут затормозить
позитивную динамику процесса урегулирования, то некоторые заявления со
стороны международных актёров, принимающих участие в процессе
урегулирования, прозвучавшие после прошедшего 12-13 июля в Вене очередного
раунда переговоров в формате "5+2" никак не способствуют продвижению к
урегулированию конфликта и, более того, вносят контрпродуктивные аспекты в
процесс урегулирования. Так, Генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер,
касаясь вопроса миротворческих сил, в частности, заявил, что "... высоко
милитаризированные миротворческие силы, чье присутствие было согласовано 20
лет назад, могут уже не подходить региону, где сегодня, судя по всему, уже
нет серьезного риска вооруженного конфликта". И, хотя он корректно отметил,
что "миротворческая операция - не проблема, конфликт - это проблема",
"устойчивое урегулирование конфликта - вот что действительно повысит
безопасность в регионе" и то, что "любые изменения в формате миротворческой
операции должны производиться осторожно и продуманно, в подходящий момент и
с согласия всех, кого это затрагивает", тем не менее, сам факт публичного
предположения о том, что действующие миротворческие силы "могут уже не
подходить региону, где сегодня, судя по всему, уже нет серьезного риска
вооруженного конфликта", в существующей ситуации, когда приднестровская
сторона неоднократно на разных уровнях отмечала, что любой иной формат
миротворческих сил является неприемлемым, равно как и сама постановка
вопроса об изменении формата, свидетельствует о недостаточной компетентности
Генерального секретаря ОБСЕ в отношении всех аспектов, связанных с форматом
миротворческих сил.
Со стороны России также неоднократно подчёркивался оптимальный характер
существующего формата. Так, заместитель министра иностранных дел РФ Григорий
Карасин отметил: "Акцент миротворческой операции на раннее предупреждение
конфликта и схема его реализации при участии молдавского и приднестровского
контингентов Совместных миротворческих сил обеспечивают ей надежный запас
прочности". Он обратил также внимание на то, что "создаваемые таким образом
условия для дипломатической работы по решению сложной проблемы важный вклад
в обеспечение региональной и общеевропейской стабильности".
Следует отметить, что итальянский дипломат Ламберто Заньер до своего
избрания в июне этого на пост Генерального секретаря ОБСЕ, с июля 2008 года
занимал должность Спецпредставителя ООН по Косово и был главой миссии ООН по
делам временной администрации в Косово (МООНК), а в 2002-2006 гг. был
директором венского центра ОБСЕ по предотвращению конфликтов и должен хорошо
разбираться в специфике и нюансах "замороженных" конфликтов. Сложно
предположить, чтобы, будучи главой миссии ООН в Косово, на этапе, когда
Косово ещё не получило признание независимости от многих государств,
Л.Заньер сделал заявление о том, что "высокомилитаризованные силы KFOR
следует заменить". Заявление же о том, что "судя по всему, уже нет
серьезного риска вооруженного конфликта" также представляется по сути
проявлением невысокой компетентности, так как пока Республика Молдова
продолжает считать территорию Приднестровья входящей в состав РМ, существует
и определённый риск вооружённого конфликта, связанный с возможным изменением
сил, находящихся у власти в Кишинёве и их настроений. Возможно, после того
как Генеральный секретарь ОБСЕ посетил с визитом Приднестровье 18 июля и
имел встречу с президентом Приднестровья Е.Шевчуком, то его позиция
относительно формата миротворческих сил будет не только корректной, но и
будет отличаться более компетентным подходом.
Другим выступлением, которое носило не только некомпетентный, но также и
некорректный характер, стало заявление, которое сделал директор департамента
информационной политики МИД Украины Олег Волошин. На брифинге 17 июля,
касаясь бессарабско-приднестровского урегулирования, он, в частности,
заявил: "Это - один из важнейших приоритетов нашей внешней политики. Украина
еще раз констатирует прогресс в урегулировании этого вопроса. Последние
переговоры в Вене показали динамику отношений Тирасполя и Кишинева. Во
многом такая динамика достигнута благодаря усилиям Киева. Мы подтверждаем,
что Тирасполь и Кишинев ищут взаимоприемлемую формулу разрешения
приднестровского вопроса. А позиция Украины заключается в сбережении
территориальной целостности Молдавии".
Совершенно справедливо констатируя прогресс в урегулировании и отмечая
динамику отношений и справедливо заметив относительно усилий украинской
дипломатии, которая действительно поспособствовала установлению
доверительных отношений между В. Филатом и Е. Шевчуком, О. Волошин далее
совершил ошибку, которую дипломат его уровня не должен себе позволять.
Заявление о том, что "позиция Украины заключается в сбережении
территориальной целостности Молдавии" является по сути косвенным ударом по
процессу урегулирования, одновременно выставляя власти Украины как слабо
понимающие специфику урегулирования конфликта. Публично озвучивая позицию о
"сбережении территориальной целостности Молдавии" О. Волошин не только
фактически занял позицию Кишинёва, но и заявил о таком развитии ситуации,
которое является возможным в результате возобновления вооружённой стадии
конфликта. В таком публичном заявлении для представителя МИД Украины
совершенно не было никакой нужды - решение бессарабско-приднестровского
конфликта может быть только таким, каким оно будет принято как Кишинёвом,
так и Тирасполем, а позиция Приднестровья априори не предусматривает
"реинтеграции" в РМ и не может и не будет изменена - это было прекрасно
проиллюстрировано крахом на выборах президента Приднестровья кандидата,
который позволил себе высказаться о приемлемости "реинтеграции". Безусловно,
всё это известно и в МИД Украины, как и то, что в официальных заявлениях
проявляется позиция страны и каждая озвученная фраза может нанести вред не
только вопросу, в отношении которого она была высказана, но и авторитету
страны и её дипломатии. Особенное удивление такая фраза, высказанная со
стороны представителя отличающейся, как правило, осторожностью, украинской
дипломатии, вызывает ещё и то, что она была озвучена после того, как было
отмечено, что "мы подтверждаем, что Тирасполь и Кишинев ищут
взаимоприемлемую формулу разрешения приднестровского вопроса".
"Взаимоприемлемая формула разрешения приднестровского вопроса", к которой
придут Тирасполь и Кишинёв, если она будет достигнута в ходе переговоров
мирным путём, не будет в себя включать "сбережение территориальной
целостности Молдавии" и в МИД Украины это должны хорошо понимать. Не для
того был отрешён Воронин от власти, чтобы центры принятия решений в странах,
имеющих отношение к урегулированию бессарабско-приднестровского конфликта,
занимались "сбережением целостности Молдавии", не говоря о том, что такое
"сбережение" ни в одной из его форм категорически не приемлет подавляющее
большинство граждан Приднестровья, среди которых и 160 тысяч граждан
Украины.
Если Генеральный Секретарь ОБСЕ наверняка сделал соответствующие выводы о
деструктивном характере поднятия вопросов об изменении формата
миротворческих сил после встречи с президентом Приднестровья, то директору
департамента информационной политики МИД Украины вполне могут указать на
некорректность и некомпетентность его заявления его коллеги, которые должны
следить за тем, чтобы публичные выступления представителей государственных
органов не наносили ущерб авторитету и интересам страны. Да, разумеется,
публичные заявления о той или иной ситуации не означают того, что развитие
событий будет пущено по озвученному варианту, более того, даже такие
официальные документы, как резолюции Совета безопасности ООН не означают
того, что они будут в точности выполнены, - достаточно примера в случае с
Косово, но в любом случае публичные заявления должны соотноситься с тем, что
Украина является страной-гарантом в урегулировании этого конфликта. Сложно
предполагать и то, что на МИД Украины было оказано влияние со стороны,
например, Брюсселя или Берлина, тем более, что как отметил О. Волошин, "это
- один из важнейших приоритетов нашей внешней политики", не говоря о том,
что в 2013 году Украина будет председательствовать в ОБСЕ, в связи с чем
публичные высказывания представителей власти должны носить одновременно
максимально адекватный, компетентный и корректный характер.
Конечно, это заявление представителя МИД Украины не выглядит неадекватным,
как, например, июльское заявление проходящего процедуру импичмента
президента Румынии Траяна Бэсеску о том, что он будет поддерживать власти РМ
до тех пор, пока они будут заявлять права на Приднестровье. Возможно, то,
что Бэсеску пришлось стать жертвой "политического рейдерства", оказало на
него влияние и ему изменила его политическая интуиция, но такое
несбалансированное заявление также может показывать то, что оно явилось
следствием утраты контроля над ситуацией. В таком случае, вероятность того,
что Бэсеску будет играть и дальше в политике Румынии весомую роль,
снижается.
В этом году было задано хорошее качество и динамика переговорного процесса,
что открывает перспективы его урегулирования через смену тренда. И, если
внутриприднестровские оппоненты Е. Шевчука, если они являются патриотами
Приднестровья, должны, пусть даже и находясь в некоей оппозиции по каким-то
вопросам, в сфере внешней политики хотя бы не мешать президенту проводить
политику, то роль международных актёров намного важнее. Они обязаны оказать
максимальное содействие и поддержку той динамике и качеству переговорного
процесса, при этом не опираясь на "догмы урегулирования", а действуя в
соответствии с существующими реалиями и здесь сложно не согласиться с тем,
что отметил Генеральный секретарь ОБСЕ: "Устойчивое урегулирование конфликта
- вот что действительно повысит безопасность в регионе".
--------------------------------------
* Белоруссия
--------------------------------------
Эксперт: Нестабильность в Таджикистане создаст условия для инфильтрации
боевиков к границе ТС /20:30/
http://www.regnum.ru/news/1554796.html
ИА REGNUM, 24 июля: "Крайне вероятным" в интервью корреспонденту ИА REGNUM
назвал "сценарий включения в таджикскую ситуацию афганского фактора"
известный эксперт по Средней Азии Александр Князев, комментируя
продолжающуюся спецоперацию в Горно-Бадахшанской автономной области
Таджикистана, в ходе которой официально погибшими числятся уже 42 человека.
По мнению специалиста, "установившаяся теперь в любом случае
пролонгированная нестабильность в ГБАО представляет просто идеальные условия
для инфильтрации на территорию региона террористических группировок из
Афганистана, о наличии каковых ИА REGNUM писало совсем недавно".
"Эта ситуация поставит большой ряд вопросов уже перед политическим, да и
военным, руководством Российской Федерации, в том числе - в контексте
взаимоотношений РФ с такими разными союзниками по единственной организации
военного союзничества, имеющейся у страны - по ОДКБ. И здесь важны даже не
только недавний выход из организации Узбекистана, индифферентность к
среднеазиатскому вектору угроз со стороны Белоруссии и Армении и наличие
одного-единственного реального союзника, каковым является, безусловно,
Казахстан" - заметил он.
Самое, по мнению Князева важное, обычно упускается из виду: "дело во вполне
сложившейся к нынешнему моменту неопределенности военного присутствия России
в Таджикистане и соседствующей с ним Киргизии, в их полной военной
несостоятельности и геополитической ненадежности. В этих условиях последним
рубежом обеспечения интересов собственной национальной безопасности для
России становится южная граница Казахстана, она же - граница Таможенного
союза, реальное обустройство которой для самого Казахстана вероятно не
совсем по силам..."
Рассуждая о причинах возникновения военно-политической нестабильности в
Таджикистане, Александр Князев заметил, что "для понимания происходящего
нужно сразу отмести криминальную версию, предложенную официальным Душанбе.
Основная фигура обвинений со стороны правительства, Толиб Айёмбеков - брат
самого известного в начале 90-х на Памире наркобарона Абдуламона Айёмбекова,
известного как "Леша-Горбун", убитого в 1994-м. Другая фигура этого
конфликта, генерал Абдулло Назаров стал известен широкой общественности как
партнер брата экс-президента Киргизии Курманбека Бакиева по тому же
наркобизнесу. Разница в том, что Айёмбеков мог участвовать в наркотранзите,
как самостоятельный субъект, а Назаров - только как звено в системе
правоохранительных органов РТ, патронирующих этот криминальный бизнес" -
уверен Князев. И подчеркнул: "но не думаю, что суть конфликта ограничивается
конкуренцией между двумя наркогруппировками, условно-частной и
государственной. Конфликт одновременно политический, этнополитический и
межрегиональный. Это продолжение гражданской войны, по обе стороны конфликта
- два враждующих региона".
Дело в том, что "за 15 лет после подписания мирных соглашений Эмомали
Рахмону и его окружению, сформированному по родственному и земляческому
признакам, удалось практически полностью уничтожить некулябскую составляющую
в системе государственной власти, в правоохранительных и силовых структурах,
в бизнес-сфере. Нынешние события - это зачистка политического,
экономического и всех иных пространств от последних, уже немногочисленных,
остатков оппозиции. Абсолютно аналогично тому, как летом 2010 года это
происходило в Раштском регионе, когда бывших командиров ОТО точно так же
обвинили в уголовщине и начали проведение войсковой операции, даже
технологии исполнения лишены особой фантазии, все под одну кальку" - обратил
он внимание наблюдателей.
По мнению специалиста по Средней Азии, "при первом рассмотрении сейчас можно
отметить две вероятных линии развития конфликта".
Очень важно, что "высока вероятность, что приняв, возможно на какое-то время
латентную форму, этот конфликт продолжится в масштабе всего Таджикистана в
виде уже полноценной гражданской войны. Принципиальное отличие подобного
развития событий от событий 1991-1992 года будет состоять в том, что вряд ли
кто из внешних игроков вмешается в происходящее непосредственным образом.
Поддержка оппозиционных движений вообще не в традициях России, а уж военная
- тем более. Рахмон таковой поддержки давно уже не заслуживает".
Кроме того, "Узбекистану также нет никаких резонов влезать в таджикскую
ситуацию, тем более, что эпицентр потенциальных событий, скорее всего, в
отличие от 1990-х, будет смещен изрядно восточнее границ республики, к тому
же в настоящее время в основном закрытых минными полями. Не до
внутритаджикского противостояния Ирану - в отличие от первых постсоветских
лет, когда начинался новый этап иранской внешней политики, открывавший
перспективы распространения своего влияния в регионе. Сегодняшний Иран
слишком загружен собственными проблемами, к тому же для Тегерана, как и для
Москвы или Пекина, вовсе не является секретом повышенная американофилия
позднего, нынешнего, Эмомали Рахмона и его советников. Ну, а Вашингтону
вполне с руки иметь в последующем дело не обязательно с Рахмоном, а как раз
с кем-то из нынешних советников - будь то госсоветник Эркин Рахматуллаев или
глава МИДа Хамрохон Зарифи - оба экс-послы в США... Советники - одно,
генералы - совсем другое" - уверен Князев.
Более того, рассуждая о внутриполитической поддержке действующего президента
Таджикистана, Александр Князев акцентировал внимание на том, что "не
идеально обстоит с поддержкой у действующего президента Таджикистана и в
ближайшем окружении, включая силовиков. Концентрация всех легальных и
особенно иллегальных финансовых потоков в руках семьи, легкость и жестокость
расставания с соратниками, вся стилистика правления в худших традициях
средневекового эмирата - эти и многие другие свойственные Чаноби Оли (Его
Превосходительству) привычки и наклонности вряд ли дают спокойно жить высшей
политической и бизнес-элите Таджикистана - а особенно, ее части, не
совпадающей со списком родственников Рахмона. И в случае распространения
конфликта по территории Таджикистана исключать вероятности компромисса части
действующей элиты с оппозицией вовсе нельзя". Но самое главное, "этот
сценарий может быть дополнен еще двумя факторами. Бадахшан никогда не
отличался особыми сепаратистскими настроениями, но опыт отдельного от
Душанбе существования у него есть - из тех же 90-х. Углубление конфликта, а,
случись, и усугубление дискриминации памирцев, вполне могут подвести
бадахшанскую элиту к мысли об отделении, благо география Таджикистана делает
задачу локализации не такой уж сложной, прецеденты Косова, Абхазии и Южной
Осетии - налицо, разве что о поддержке духовного лидера исмаилитов принца
Карима Ага-хана IV-го нужно еще договариваться..." - заключил эксперт.
--------------------------------------
* Ближний Восток
--------------------------------------
Ануш Левонян: Следы отступления России: война в Сирии - выборы в Карабахе
/20:31/
http://www.regnum.ru/news/1554797.html
ИА REGNUM, 24 июля: Реакция международного сообщества на прошедшие в
Нагорном Карабахе 19 июля президентские выборы стала показателем того, что
обстановка вокруг этой непризнанной республики существенно изменилась.
Дежурные заявления азербайджанской стороны, будто позиция международного
сообщества явилась "четким сигналом о том, что оно не смирится с оккупацией"
отнюдь не соответствуют реальному положению вещей. Напротив, если уж
говорить о "четких сигналах", прозвучавших сразу после выборов, то
свидетельствуют они о другом.
Нынешние президентские выборы в Арцахе (армянское название Карабаха - ред.)
- уже пятые после достижения краем фактической независимости. Ни разу итоги
выборов, включая нынешние, международным сообществом признаны не были. Но
формулировки, прозвучавшие на сей раз, кардинально отличаются от всего, что
было в предыдущие годы.
Разумеется, в большинстве официальных откликов подчеркивается, что
проведение выборов не может оказать воздействие на определение будущего
статуса края. Но ведь так прямо вопрос никогда и не ставился, поскольку все
понимают, что любые выборы - это, в первую очередь, инструмент строительства
демократического государства и гражданского общества. От уровня их
проведения во многом зависит успешность данного процесса.
Очень важно, что именно указанный аспект доминировал в подавляющей части
оценок международного сообщества. Право жителей Нагорного Карабаха выбирать
свое правительство путем демократических процедур не оспаривалось на сей раз
никем, кроме Азербайджана и Турции.
Так, в заявлении Верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и
безопасности Кэтрин Эштон говорится, что "эти выборы не должны нанести ущерб
определению будущего статуса Нагорного Карабаха в ходе главных рамок
переговоров по мирному урегулированию конфликта". Само же право проводить
выборы не отрицается. Аналогичная оценка прозвучала со стороны официальной
наблюдательской миссии Международного экспертного центра избирательных
систем (ICES), эксперты которой назвали процесс выборов "состоявшимся
демократическим актом волеизъявления граждан, соответствующим международным
нормам".
Форумулировок такого рода можно привести немало. Но основным в этом ряду, по
очевидным причинам, является заявление сопредседателей Минской группы ОБСЕ
по Карабаху. "Сопредседатели признают необходимость организации де-факто
властями Нагорного Карабаха демократического уклада жизни населения
республики посредством проведения этой процедуры. Однако посредники
констатируют, что ни одна из трех стран-сопредседателей МГ ОБСЕ, как и
другие государства, не признает Нагорный Карабах в качестве независимого и
суверенного государства. Проведенная 19 июля процедура никоим образом не
предрешает окончательный правовой статус Нагорного Карабаха и результаты
текущих переговоров для достижения прочного и мирного урегулирования
карабахского конфликта".
Отсюда ясно, что великие державы, руководящие миротворческим процессом
"де-факто" признают избранную демократическим путем карабахскую власть. Это,
во-первых, дезавуирует стремление Азербайджана представить Карабах
территорией, находящейся "под оккупацией Армении" - на оккупированных
территориях подобных "процедур" быть не может. Во-вторых, становится ясно,
что в перспективе участие демократически избранной власти Арцаха в
переговорах о мире становится неизбежным - иначе не было бы смысла её
фактически признавать. Наблюдатель из Австрии, координатор Департамента
международных дел партии Союз за будущее Австрии Александр Штелзл прямо
заявил об этом: "Местные жители не сомневаются в справедливости выборов, что
обеспечивает полную легитимность для принятия властями решений". Понятно,
что речь идет о решениях, связанных с ходом миротворческого процесса.
Об изменении настроя международного сообщества свидетельствует и ряд других,
пусть косвенных, но достаточно существенных обстоятельств. Так, на выборах
присутствовало беспрецедентное число иностранных наблюдателей, многие из
которых имели серьезный официальный статус. При этом направились они в Арцах
вопреки негативной реакции Баку и опасности попадания в число персон
нон-грата в Азербайджане.
Нет сомнений, что всё это делается с целью переломить существующий
деструктивный настрой официального Баку в отношении ведущихся в рамках
Минской группы переговоров, заставить азербайджанскую сторону отказаться от
непримиримых подходов, возвратить Карабах в переговорный процесс и в
конечном счёте - ускорить достижение рамочного соглашения о мире, подвигнув
стороны противостояния к принятию предложенных посредниками Мадридских
принципов.
Экспертами ИА REGNUM такое развитие ситуации в регионе прогнозировалось
давно. С углублением и расширением сирийского кризиса стало очевидным, что
дестабилизация Ближнего и Среднего Востока в рамках "арабской весны"
затронет Иран, и, не исключено, - также другие страны региона. В свете
такого прогноза (который, заметим, никем никогда не оспаривался) цена
стабильности в Закавказье возрастает многократно. И в данном контексте
представляется, что общая обстановка в регионе на данном этапе развивается в
целом не в пользу России.
Конечно, нельзя не признать, что российская сторона предпринимает шаги для
укрепления своего влияния, и в первую очередь - в Армении. В частности,
активно проводятся комплексные мероприятия по повышению боеспособности
дислоцированной в стране 102-й российской военной базы, усиливается
давление, связанное со стремлением Москвы получить согласие Еревана на
вхождение в будущий Евразийский союз.
Однако Евросоюз, в свою очередь, также пытается ускорить интеграционные
процессы с государствами Закавказья, в том числе - в рамках программы
"Восточное партнерство". Создается ощущение, что стороны спешат, поскольку
основным фактором соперничества (если оно реально существует) Запада с
Россией в регионе становится время, которое работает не в пользу Москвы.
Несмотря на отдельные локальные успехи в борьбе с мятежниками, положение
сирийского режима ухудшается, смена власти в стране по "йеменскому варианту"
актуализируется. Во всяком случае, представитель Сирийского национального
совета (СНС) Джордж Сабра заявил, что оппозиция готова согласиться на
временную передачу власти одному из соратников президента Асада на
"переходный период", поскольку это "могло бы остановить насилие в стране".
Оппозиция, заметим, впервые заявляет о такой возможности, и также впервые с
подобным подходом солидарна Москва, где, вероятно, уже скептически относятся
к возможности сохранения режима в Дамаске. Во время недавних переговоров с
итальянским премьер-министром Марио Монти президент Владимир Путин
высказался против отстранения Асада "неконституционным путем", поскольку это
"может привести к бесконечной гражданской войне". По-видимому, с
"конституционным" вариантом смены власти в Сирии Кремль согласен, надеясь в
таком случае сохранить остатки своего влияния в стране.
Ясно, что даже "мягкое" отступление России в сирийском вопросе заметно
укрепляет позиции Запада в его противостоянии с Ираном. И в этом свете
вызывает определенное недоумение тот факт, что Кремль, как представляется,
не склонен одновременно актуализировать карабахский фактор для укрепления
своих позиций в Закавказье. Среди многочисленных иностранных наблюдателей на
выборах президента НКР не было представителей российской партии власти.
Реакция Кремля также ничем не отличается от подходов иных внерегиональных
игроков. То есть в решении карабахской проблемы Россия ничем не выделяется,
не претендует на роль основной силы - вопреки постоянным заявлениям, будто
имеет приоритетные интересы на постсоветском пространстве.
Между тем Запад активен и последователен. Согласно сообщениям армянских СМИ,
в республике формируется так называемое "западно-либеральное политическое
крыло". Делается это, чтобы минимизировать риски, которые могут возникнуть
для действующей власти на предстоящих в феврале президентских выборах со
стороны партии "Процветающая Армения", многократно заявлявшей о своём
"евразийском выборе". В свою очередь, Ереван на официальном уровне открыто
заявляет о стремлении завершить процесс подготовки соглашения с ЕС о зоне
свободной и всеобъемлющей торговли и облегчении визового режима уже к
середине будущего года, встречая в этом поддержку со стороны европейских
переговорщиков. Само по себе очевидно, что заключение такого соглашения в
немалой степени будет зависеть от подвижек в процессе карабахского
урегулирования.
И это объясняет упорное стремление Еревана педалировать евроатлантическую
интеграцию. Ведь никаких серьезных альтернатив Москва не предлагает. Значит,
рассчитывать, как бывало ранее, на противоречия между посредниками,
столкновение интересов держав, видимо, уже не приходится, и надо
использовать реально возможные варианты достижения мира, причем попытаться
сделать это до того, как Ближний Восток погрузится в пучину полного хаоса.
Ануш Левонян, политический комментатор (Ереван)
Москва прокомментировала заявление Дамаска о возможном применении
химического оружия /20:09/
http://www.regnum.ru/news/1554794.html
ИА REGNUM, 24 июля: МИД России прокомментировал заявление представителя МИД
Сирии о возможном применении Дамаском химического оружия в случае
иностранной агрессии.
Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе МИД России, в Москве обратили внимание
на высказывание представителя сирийского МИД на пресс-конференции 23 июля
относительно возможного применения властями страны химического оружия в
случае иностранной военной агрессии.
"В этой связи хотели бы подчеркнуть, что Сирия в 1968 году присоединилась
путем ратификации к Женевскому протоколу 1925 года, запрещающему применение
удушливых, ядовитых или других подобных газов как средств ведения войны.
Российская сторона исходит из того, что сирийские власти и впредь будут
неукоснительно придерживаться взятых на себя международных обязательств", -
говорится в комментарии МИД РФ.
Напомним, что ранее в администрации США пообещали привлечь к ответственности
любого члена сирийского руководства, который попытается применить химическое
оружие в ходе нынешнего конфликта в стране.
МИД Сирии, в свою очередь, заявило, что внимательно отслеживало ход
антисирийской информационно-политической кампании, цель которой - оправдать
военную интервенцию в страну, подготовить к ней мировое общественное мнение
под лживым предлогом возможности применения Сирией оружия массового
уничтожения. МИД Сирии подтвердил, что никакое химическое или
бактериологическое оружие ни в коем случае не было и не будет использовано в
сирийском кризисе, независимо от хода его развития. Было также подчёркнуто,
что данные виды вооружений хранятся в надлежащих условиях под полным
контролем ВС Сирии и могут быть использованы только в случае иностранного
военного вмешательства.
--------------------------------------
* Грузия
--------------------------------------
Ануш Левонян: Следы отступления России: война в Сирии - выборы в Карабахе
/20:31/
http://www.regnum.ru/news/1554797.html
ИА REGNUM, 24 июля: Реакция международного сообщества на прошедшие в
Нагорном Карабахе 19 июля президентские выборы стала показателем того, что
обстановка вокруг этой непризнанной республики существенно изменилась.
Дежурные заявления азербайджанской стороны, будто позиция международного
сообщества явилась "четким сигналом о том, что оно не смирится с оккупацией"
отнюдь не соответствуют реальному положению вещей. Напротив, если уж
говорить о "четких сигналах", прозвучавших сразу после выборов, то
свидетельствуют они о другом.
Нынешние президентские выборы в Арцахе (армянское название Карабаха - ред.)
- уже пятые после достижения краем фактической независимости. Ни разу итоги
выборов, включая нынешние, международным сообществом признаны не были. Но
формулировки, прозвучавшие на сей раз, кардинально отличаются от всего, что
было в предыдущие годы.
Разумеется, в большинстве официальных откликов подчеркивается, что
проведение выборов не может оказать воздействие на определение будущего
статуса края. Но ведь так прямо вопрос никогда и не ставился, поскольку все
понимают, что любые выборы - это, в первую очередь, инструмент строительства
демократического государства и гражданского общества. От уровня их
проведения во многом зависит успешность данного процесса.
Очень важно, что именно указанный аспект доминировал в подавляющей части
оценок международного сообщества. Право жителей Нагорного Карабаха выбирать
свое правительство путем демократических процедур не оспаривалось на сей раз
никем, кроме Азербайджана и Турции.
Так, в заявлении Верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и
безопасности Кэтрин Эштон говорится, что "эти выборы не должны нанести ущерб
определению будущего статуса Нагорного Карабаха в ходе главных рамок
переговоров по мирному урегулированию конфликта". Само же право проводить
выборы не отрицается. Аналогичная оценка прозвучала со стороны официальной
наблюдательской миссии Международного экспертного центра избирательных
систем (ICES), эксперты которой назвали процесс выборов "состоявшимся
демократическим актом волеизъявления граждан, соответствующим международным
нормам".
Форумулировок такого рода можно привести немало. Но основным в этом ряду, по
очевидным причинам, является заявление сопредседателей Минской группы ОБСЕ
по Карабаху. "Сопредседатели признают необходимость организации де-факто
властями Нагорного Карабаха демократического уклада жизни населения
республики посредством проведения этой процедуры. Однако посредники
констатируют, что ни одна из трех стран-сопредседателей МГ ОБСЕ, как и
другие государства, не признает Нагорный Карабах в качестве независимого и
суверенного государства. Проведенная 19 июля процедура никоим образом не
предрешает окончательный правовой статус Нагорного Карабаха и результаты
текущих переговоров для достижения прочного и мирного урегулирования
карабахского конфликта".
Отсюда ясно, что великие державы, руководящие миротворческим процессом
"де-факто" признают избранную демократическим путем карабахскую власть. Это,
во-первых, дезавуирует стремление Азербайджана представить Карабах
территорией, находящейся "под оккупацией Армении" - на оккупированных
территориях подобных "процедур" быть не может. Во-вторых, становится ясно,
что в перспективе участие демократически избранной власти Арцаха в
переговорах о мире становится неизбежным - иначе не было бы смысла её
фактически признавать. Наблюдатель из Австрии, координатор Департамента
международных дел партии Союз за будущее Австрии Александр Штелзл прямо
заявил об этом: "Местные жители не сомневаются в справедливости выборов, что
обеспечивает полную легитимность для принятия властями решений". Понятно,
что речь идет о решениях, связанных с ходом миротворческого процесса.
Об изменении настроя международного сообщества свидетельствует и ряд других,
пусть косвенных, но достаточно существенных обстоятельств. Так, на выборах
присутствовало беспрецедентное число иностранных наблюдателей, многие из
которых имели серьезный официальный статус. При этом направились они в Арцах
вопреки негативной реакции Баку и опасности попадания в число персон
нон-грата в Азербайджане.
Нет сомнений, что всё это делается с целью переломить существующий
деструктивный настрой официального Баку в отношении ведущихся в рамках
Минской группы переговоров, заставить азербайджанскую сторону отказаться от
непримиримых подходов, возвратить Карабах в переговорный процесс и в
конечном счёте - ускорить достижение рамочного соглашения о мире, подвигнув
стороны противостояния к принятию предложенных посредниками Мадридских
принципов.
Экспертами ИА REGNUM такое развитие ситуации в регионе прогнозировалось
давно. С углублением и расширением сирийского кризиса стало очевидным, что
дестабилизация Ближнего и Среднего Востока в рамках "арабской весны"
затронет Иран, и, не исключено, - также другие страны региона. В свете
такого прогноза (который, заметим, никем никогда не оспаривался) цена
стабильности в Закавказье возрастает многократно. И в данном контексте
представляется, что общая обстановка в регионе на данном этапе развивается в
целом не в пользу России.
Конечно, нельзя не признать, что российская сторона предпринимает шаги для
укрепления своего влияния, и в первую очередь - в Армении. В частности,
активно проводятся комплексные мероприятия по повышению боеспособности
дислоцированной в стране 102-й российской военной базы, усиливается
давление, связанное со стремлением Москвы получить согласие Еревана на
вхождение в будущий Евразийский союз.
Однако Евросоюз, в свою очередь, также пытается ускорить интеграционные
процессы с государствами Закавказья, в том числе - в рамках программы
"Восточное партнерство". Создается ощущение, что стороны спешат, поскольку
основным фактором соперничества (если оно реально существует) Запада с
Россией в регионе становится время, которое работает не в пользу Москвы.
Несмотря на отдельные локальные успехи в борьбе с мятежниками, положение
сирийского режима ухудшается, смена власти в стране по "йеменскому варианту"
актуализируется. Во всяком случае, представитель Сирийского национального
совета (СНС) Джордж Сабра заявил, что оппозиция готова согласиться на
временную передачу власти одному из соратников президента Асада на
"переходный период", поскольку это "могло бы остановить насилие в стране".
Оппозиция, заметим, впервые заявляет о такой возможности, и также впервые с
подобным подходом солидарна Москва, где, вероятно, уже скептически относятся
к возможности сохранения режима в Дамаске. Во время недавних переговоров с
итальянским премьер-министром Марио Монти президент Владимир Путин
высказался против отстранения Асада "неконституционным путем", поскольку это
"может привести к бесконечной гражданской войне". По-видимому, с
"конституционным" вариантом смены власти в Сирии Кремль согласен, надеясь в
таком случае сохранить остатки своего влияния в стране.
Ясно, что даже "мягкое" отступление России в сирийском вопросе заметно
укрепляет позиции Запада в его противостоянии с Ираном. И в этом свете
вызывает определенное недоумение тот факт, что Кремль, как представляется,
не склонен одновременно актуализировать карабахский фактор для укрепления
своих позиций в Закавказье. Среди многочисленных иностранных наблюдателей на
выборах президента НКР не было представителей российской партии власти.
Реакция Кремля также ничем не отличается от подходов иных внерегиональных
игроков. То есть в решении карабахской проблемы Россия ничем не выделяется,
не претендует на роль основной силы - вопреки постоянным заявлениям, будто
имеет приоритетные интересы на постсоветском пространстве.
Между тем Запад активен и последователен. Согласно сообщениям армянских СМИ,
в республике формируется так называемое "западно-либеральное политическое
крыло". Делается это, чтобы минимизировать риски, которые могут возникнуть
для действующей власти на предстоящих в феврале президентских выборах со
стороны партии "Процветающая Армения", многократно заявлявшей о своём
"евразийском выборе". В свою очередь, Ереван на официальном уровне открыто
заявляет о стремлении завершить процесс подготовки соглашения с ЕС о зоне
свободной и всеобъемлющей торговли и облегчении визового режима уже к
середине будущего года, встречая в этом поддержку со стороны европейских
переговорщиков. Само по себе очевидно, что заключение такого соглашения в
немалой степени будет зависеть от подвижек в процессе карабахского
урегулирования.
И это объясняет упорное стремление Еревана педалировать евроатлантическую
интеграцию. Ведь никаких серьезных альтернатив Москва не предлагает. Значит,
рассчитывать, как бывало ранее, на противоречия между посредниками,
столкновение интересов держав, видимо, уже не приходится, и надо
использовать реально возможные варианты достижения мира, причем попытаться
сделать это до того, как Ближний Восток погрузится в пучину полного хаоса.
Ануш Левонян, политический комментатор (Ереван)
--------------------------------------
* Другие
--------------------------------------
Эксперт: Нестабильность в Таджикистане создаст условия для инфильтрации
боевиков к границе ТС /20:30/
http://www.regnum.ru/news/1554796.html
ИА REGNUM, 24 июля: "Крайне вероятным" в интервью корреспонденту ИА REGNUM
назвал "сценарий включения в таджикскую ситуацию афганского фактора"
известный эксперт по Средней Азии Александр Князев, комментируя
продолжающуюся спецоперацию в Горно-Бадахшанской автономной области
Таджикистана, в ходе которой официально погибшими числятся уже 42 человека.
По мнению специалиста, "установившаяся теперь в любом случае
пролонгированная нестабильность в ГБАО представляет просто идеальные условия
для инфильтрации на территорию региона террористических группировок из
Афганистана, о наличии каковых ИА REGNUM писало совсем недавно".
"Эта ситуация поставит большой ряд вопросов уже перед политическим, да и
военным, руководством Российской Федерации, в том числе - в контексте
взаимоотношений РФ с такими разными союзниками по единственной организации
военного союзничества, имеющейся у страны - по ОДКБ. И здесь важны даже не
только недавний выход из организации Узбекистана, индифферентность к
среднеазиатскому вектору угроз со стороны Белоруссии и Армении и наличие
одного-единственного реального союзника, каковым является, безусловно,
Казахстан" - заметил он.
Самое, по мнению Князева важное, обычно упускается из виду: "дело во вполне
сложившейся к нынешнему моменту неопределенности военного присутствия России
в Таджикистане и соседствующей с ним Киргизии, в их полной военной
несостоятельности и геополитической ненадежности. В этих условиях последним
рубежом обеспечения интересов собственной национальной безопасности для
России становится южная граница Казахстана, она же - граница Таможенного
союза, реальное обустройство которой для самого Казахстана вероятно не
совсем по силам..."
Рассуждая о причинах возникновения военно-политической нестабильности в
Таджикистане, Александр Князев заметил, что "для понимания происходящего
нужно сразу отмести криминальную версию, предложенную официальным Душанбе.
Основная фигура обвинений со стороны правительства, Толиб Айёмбеков - брат
самого известного в начале 90-х на Памире наркобарона Абдуламона Айёмбекова,
известного как "Леша-Горбун", убитого в 1994-м. Другая фигура этого
конфликта, генерал Абдулло Назаров стал известен широкой общественности как
партнер брата экс-президента Киргизии Курманбека Бакиева по тому же
наркобизнесу. Разница в том, что Айёмбеков мог участвовать в наркотранзите,
как самостоятельный субъект, а Назаров - только как звено в системе
правоохранительных органов РТ, патронирующих этот криминальный бизнес" -
уверен Князев. И подчеркнул: "но не думаю, что суть конфликта ограничивается
конкуренцией между двумя наркогруппировками, условно-частной и
государственной. Конфликт одновременно политический, этнополитический и
межрегиональный. Это продолжение гражданской войны, по обе стороны конфликта
- два враждующих региона".
Дело в том, что "за 15 лет после подписания мирных соглашений Эмомали
Рахмону и его окружению, сформированному по родственному и земляческому
признакам, удалось практически полностью уничтожить некулябскую составляющую
в системе государственной власти, в правоохранительных и силовых структурах,
в бизнес-сфере. Нынешние события - это зачистка политического,
экономического и всех иных пространств от последних, уже немногочисленных,
остатков оппозиции. Абсолютно аналогично тому, как летом 2010 года это
происходило в Раштском регионе, когда бывших командиров ОТО точно так же
обвинили в уголовщине и начали проведение войсковой операции, даже
технологии исполнения лишены особой фантазии, все под одну кальку" - обратил
он внимание наблюдателей.
По мнению специалиста по Средней Азии, "при первом рассмотрении сейчас можно
отметить две вероятных линии развития конфликта".
Очень важно, что "высока вероятность, что приняв, возможно на какое-то время
латентную форму, этот конфликт продолжится в масштабе всего Таджикистана в
виде уже полноценной гражданской войны. Принципиальное отличие подобного
развития событий от событий 1991-1992 года будет состоять в том, что вряд ли
кто из внешних игроков вмешается в происходящее непосредственным образом.
Поддержка оппозиционных движений вообще не в традициях России, а уж военная
- тем более. Рахмон таковой поддержки давно уже не заслуживает".
Кроме того, "Узбекистану также нет никаких резонов влезать в таджикскую
ситуацию, тем более, что эпицентр потенциальных событий, скорее всего, в
отличие от 1990-х, будет смещен изрядно восточнее границ республики, к тому
же в настоящее время в основном закрытых минными полями. Не до
внутритаджикского противостояния Ирану - в отличие от первых постсоветских
лет, когда начинался новый этап иранской внешней политики, открывавший
перспективы распространения своего влияния в регионе. Сегодняшний Иран
слишком загружен собственными проблемами, к тому же для Тегерана, как и для
Москвы или Пекина, вовсе не является секретом повышенная американофилия
позднего, нынешнего, Эмомали Рахмона и его советников. Ну, а Вашингтону
вполне с руки иметь в последующем дело не обязательно с Рахмоном, а как раз
с кем-то из нынешних советников - будь то госсоветник Эркин Рахматуллаев или
глава МИДа Хамрохон Зарифи - оба экс-послы в США... Советники - одно,
генералы - совсем другое" - уверен Князев.
Более того, рассуждая о внутриполитической поддержке действующего президента
Таджикистана, Александр Князев акцентировал внимание на том, что "не
идеально обстоит с поддержкой у действующего президента Таджикистана и в
ближайшем окружении, включая силовиков. Концентрация всех легальных и
особенно иллегальных финансовых потоков в руках семьи, легкость и жестокость
расставания с соратниками, вся стилистика правления в худших традициях
средневекового эмирата - эти и многие другие свойственные Чаноби Оли (Его
Превосходительству) привычки и наклонности вряд ли дают спокойно жить высшей
политической и бизнес-элите Таджикистана - а особенно, ее части, не
совпадающей со списком родственников Рахмона. И в случае распространения
конфликта по территории Таджикистана исключать вероятности компромисса части
действующей элиты с оппозицией вовсе нельзя". Но самое главное, "этот
сценарий может быть дополнен еще двумя факторами. Бадахшан никогда не
отличался особыми сепаратистскими настроениями, но опыт отдельного от
Душанбе существования у него есть - из тех же 90-х. Углубление конфликта, а,
случись, и усугубление дискриминации памирцев, вполне могут подвести
бадахшанскую элиту к мысли об отделении, благо география Таджикистана делает
задачу локализации не такой уж сложной, прецеденты Косова, Абхазии и Южной
Осетии - налицо, разве что о поддержке духовного лидера исмаилитов принца
Карима Ага-хана IV-го нужно еще договариваться..." - заключил эксперт.
Таджикские социал-демократы требуют прекратить боевые действия на востоке
страны /20:02/
http://www.regnum.ru/news/1554792.html
ИА REGNUM, 24 июля: Общенациональная социал-демократическая партия
Таджикистана требует от президента страны "немедленно и безоговорочно
прекратить боевые действия" в Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО).
Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, об этом говорится в заявлении
президиума партии, распространенном 24 июля.
В заявлении, в частности, выражена озабоченность ситуацией, сложившейся в
Горно-Бадахшанской автономной области в результате проведения специальной
операции правительственных сил. "Принятое решение о проведении подобной
специальной операции в черте густонаселенного города является ничем иным,
как силовой акцией против населения, а не криминальных элементов, как
утверждает руководство силовых структур. В результате подобных превентивных
мер пострадает мирное население, ответственность за которое напрямую несет
политическое руководство страны. Вдобавок ко всему данная акция
правоохранительных органов проводится в священный для мусульман месяц
Рамазан", - отмечается в заявлении.
"Президиум ОСДПТ считает своим долгом выступить в защиту мирного населения
многострадального и беднейшего региона страны и обращается к президенту
страны, как гаранту Конституции и прав человека, и заявляет следующее:
- Немедленно и безоговорочно прекратить боевые действия и вывести
мобилизованные войсковые подразделения из региона.
- Открыть гуманитарный коридор для оказания медицинской помощи населению,
пострадавшему в результате проведенной операции.
- Провести комплексное расследование сложившейся ситуации в рамках правового
поля и на основе действующего законодательства Республики Таджикистан с
привлечением представителей политических партий, международных и местных
неправительственных организаций", - говорится в заявлении.
Президиум Общенациональной социал-демократической партии Таджикистана также
обратился к международным организациям и дипломатическим представительствам
зарубежных стран с просьбой о содействии в приостановлении боевых действий в
черте населенного пункта.
Как ранее сообщало ИА REGNUM, ситуация в ГБАО обострилась после убийства
начальника ГКНБ области Абдулло Назарова. Утром 24 июля правительственные
силы приступили к проведению спецоперации по нейтрализации боевиков и бывших
полевых командиров в ГБАО.
Борис Асаров: "Июльские тезисы" бессарабско-приднестровского урегулирования
/19:42/
http://www.regnum.ru/news/1554787.html
ИА REGNUM, 24 июля: Процесс урегулирования бессарабско-приднестровского
конфликта в 2012 году демонстрирует динамику, который позволяет говорить о
качественном прорыве ситуации, когда договоренности между сторонами и
совершаемые действия открывают перспективы для новых договоренностей и
действий, а их общий характер свидетельствует о том, что стороны, постепенно
решая вопросы экономического и социального характера, могут в относительно
недалёкой перспективе выйти и на решение вопросов политических, связанных с
окончательным урегулированием. И, если приднестровская сторона и ранее была
готова решать вопросы конструктивным образом, то конструктивный настрой
бессарабской стороны стал следствием, в том числе, и прагматичного подхода,
который подразумевает постепенный отказ от "догм урегулирования", внедрённых
в годы нахождения у власти в Бессарабии Владимира Воронина. Все
договоренности, достигнутые как в формате "5+2", так и в ходе личных встреч
бессарабского премьер-министра Влада Филата и приднестровского президента
Евгения Шевчука, не противоречат приднестровской политике, заключающейся в
том числе и в международном оформлении статуса республики, не находящейся
под юрисдикцией РМ.
Вполне понятно, что успешная внешняя политика Евгения Шевчука, которая,
соответствующим образом создаёт предпосылки как для решения вопросов
внутреннего характера, так и фактически постепенно продвигает Приднестровье
к международному оформлению своего статуса, отдельного от Бессарабии,
раздражает оппонентов Шевчука внутри Приднестровья, которые пытаются её
дискредитировать. Однако, ввиду отсутствия объективных оснований для
критики, со стороны оппонирующих президенту сил вбрасываются информационные
"пустышки", которые не наносят вреда процессу урегулирования. Так, в
качестве неких "упрёков" в масс-медиа подавался факт достижения соглашения в
формате "5+2" о разделении тематики переговорного процесса на три "корзины",
с упором на то, что третья корзина подразумевает обсуждение вопросов
политического характера, чего якобы никак нельзя было допускать. Такая
"критика" может вызывать лишь некоторое удивление, так как где, как не в
ходе обсуждения политических вопросов, связанных с оформлением статуса,
приднестровские власти смогут реализовать цели своей внешней политики по
достижению размежевания с Бессарабией? Договоренность о возможности
обсуждения вопросов политического характера подавалась как некое основание
для "сдачи Приднестровья", но такая "критика" носит характер абсурда. Это
примерно то же самое, что возмущаться тем, зачем в армии солдатам выдают
оружие, ведь они могут из него застрелиться или открыть огонь по своим.
Трагикомичность такой "критики" заключается ещё и в том, что она звучит в
Верховном Совете Приднестровья от депутатов партии "Обновление", известной
тем, что её бывший лидер и кандидат в президенты Приднестровья Анатолий
Каминский в ходе предвыборной кампании публично говорил о готовности к
"реинтеграции" Приднестровья в состав Республики Молдова.
Но, если подобные заявления внутри Приднестровья никак не могут затормозить
позитивную динамику процесса урегулирования, то некоторые заявления со
стороны международных актёров, принимающих участие в процессе
урегулирования, прозвучавшие после прошедшего 12-13 июля в Вене очередного
раунда переговоров в формате "5+2" никак не способствуют продвижению к
урегулированию конфликта и, более того, вносят контрпродуктивные аспекты в
процесс урегулирования. Так, Генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер,
касаясь вопроса миротворческих сил, в частности, заявил, что "... высоко
милитаризированные миротворческие силы, чье присутствие было согласовано 20
лет назад, могут уже не подходить региону, где сегодня, судя по всему, уже
нет серьезного риска вооруженного конфликта". И, хотя он корректно отметил,
что "миротворческая операция - не проблема, конфликт - это проблема",
"устойчивое урегулирование конфликта - вот что действительно повысит
безопасность в регионе" и то, что "любые изменения в формате миротворческой
операции должны производиться осторожно и продуманно, в подходящий момент и
с согласия всех, кого это затрагивает", тем не менее, сам факт публичного
предположения о том, что действующие миротворческие силы "могут уже не
подходить региону, где сегодня, судя по всему, уже нет серьезного риска
вооруженного конфликта", в существующей ситуации, когда приднестровская
сторона неоднократно на разных уровнях отмечала, что любой иной формат
миротворческих сил является неприемлемым, равно как и сама постановка
вопроса об изменении формата, свидетельствует о недостаточной компетентности
Генерального секретаря ОБСЕ в отношении всех аспектов, связанных с форматом
миротворческих сил.
Со стороны России также неоднократно подчёркивался оптимальный характер
существующего формата. Так, заместитель министра иностранных дел РФ Григорий
Карасин отметил: "Акцент миротворческой операции на раннее предупреждение
конфликта и схема его реализации при участии молдавского и приднестровского
контингентов Совместных миротворческих сил обеспечивают ей надежный запас
прочности". Он обратил также внимание на то, что "создаваемые таким образом
условия для дипломатической работы по решению сложной проблемы важный вклад
в обеспечение региональной и общеевропейской стабильности".
Следует отметить, что итальянский дипломат Ламберто Заньер до своего
избрания в июне этого на пост Генерального секретаря ОБСЕ, с июля 2008 года
занимал должность Спецпредставителя ООН по Косово и был главой миссии ООН по
делам временной администрации в Косово (МООНК), а в 2002-2006 гг. был
директором венского центра ОБСЕ по предотвращению конфликтов и должен хорошо
разбираться в специфике и нюансах "замороженных" конфликтов. Сложно
предположить, чтобы, будучи главой миссии ООН в Косово, на этапе, когда
Косово ещё не получило признание независимости от многих государств,
Л.Заньер сделал заявление о том, что "высокомилитаризованные силы KFOR
следует заменить". Заявление же о том, что "судя по всему, уже нет
серьезного риска вооруженного конфликта" также представляется по сути
проявлением невысокой компетентности, так как пока Республика Молдова
продолжает считать территорию Приднестровья входящей в состав РМ, существует
и определённый риск вооружённого конфликта, связанный с возможным изменением
сил, находящихся у власти в Кишинёве и их настроений. Возможно, после того
как Генеральный секретарь ОБСЕ посетил с визитом Приднестровье 18 июля и
имел встречу с президентом Приднестровья Е.Шевчуком, то его позиция
относительно формата миротворческих сил будет не только корректной, но и
будет отличаться более компетентным подходом.
Другим выступлением, которое носило не только некомпетентный, но также и
некорректный характер, стало заявление, которое сделал директор департамента
информационной политики МИД Украины Олег Волошин. На брифинге 17 июля,
касаясь бессарабско-приднестровского урегулирования, он, в частности,
заявил: "Это - один из важнейших приоритетов нашей внешней политики. Украина
еще раз констатирует прогресс в урегулировании этого вопроса. Последние
переговоры в Вене показали динамику отношений Тирасполя и Кишинева. Во
многом такая динамика достигнута благодаря усилиям Киева. Мы подтверждаем,
что Тирасполь и Кишинев ищут взаимоприемлемую формулу разрешения
приднестровского вопроса. А позиция Украины заключается в сбережении
территориальной целостности Молдавии".
Совершенно справедливо констатируя прогресс в урегулировании и отмечая
динамику отношений и справедливо заметив относительно усилий украинской
дипломатии, которая действительно поспособствовала установлению
доверительных отношений между В. Филатом и Е. Шевчуком, О. Волошин далее
совершил ошибку, которую дипломат его уровня не должен себе позволять.
Заявление о том, что "позиция Украины заключается в сбережении
территориальной целостности Молдавии" является по сути косвенным ударом по
процессу урегулирования, одновременно выставляя власти Украины как слабо
понимающие специфику урегулирования конфликта. Публично озвучивая позицию о
"сбережении территориальной целостности Молдавии" О. Волошин не только
фактически занял позицию Кишинёва, но и заявил о таком развитии ситуации,
которое является возможным в результате возобновления вооружённой стадии
конфликта. В таком публичном заявлении для представителя МИД Украины
совершенно не было никакой нужды - решение бессарабско-приднестровского
конфликта может быть только таким, каким оно будет принято как Кишинёвом,
так и Тирасполем, а позиция Приднестровья априори не предусматривает
"реинтеграции" в РМ и не может и не будет изменена - это было прекрасно
проиллюстрировано крахом на выборах президента Приднестровья кандидата,
который позволил себе высказаться о приемлемости "реинтеграции". Безусловно,
всё это известно и в МИД Украины, как и то, что в официальных заявлениях
проявляется позиция страны и каждая озвученная фраза может нанести вред не
только вопросу, в отношении которого она была высказана, но и авторитету
страны и её дипломатии. Особенное удивление такая фраза, высказанная со
стороны представителя отличающейся, как правило, осторожностью, украинской
дипломатии, вызывает ещё и то, что она была озвучена после того, как было
отмечено, что "мы подтверждаем, что Тирасполь и Кишинев ищут
взаимоприемлемую формулу разрешения приднестровского вопроса".
"Взаимоприемлемая формула разрешения приднестровского вопроса", к которой
придут Тирасполь и Кишинёв, если она будет достигнута в ходе переговоров
мирным путём, не будет в себя включать "сбережение территориальной
целостности Молдавии" и в МИД Украины это должны хорошо понимать. Не для
того был отрешён Воронин от власти, чтобы центры принятия решений в странах,
имеющих отношение к урегулированию бессарабско-приднестровского конфликта,
занимались "сбережением целостности Молдавии", не говоря о том, что такое
"сбережение" ни в одной из его форм категорически не приемлет подавляющее
большинство граждан Приднестровья, среди которых и 160 тысяч граждан
Украины.
Если Генеральный Секретарь ОБСЕ наверняка сделал соответствующие выводы о
деструктивном характере поднятия вопросов об изменении формата
миротворческих сил после встречи с президентом Приднестровья, то директору
департамента информационной политики МИД Украины вполне могут указать на
некорректность и некомпетентность его заявления его коллеги, которые должны
следить за тем, чтобы публичные выступления представителей государственных
органов не наносили ущерб авторитету и интересам страны. Да, разумеется,
публичные заявления о той или иной ситуации не означают того, что развитие
событий будет пущено по озвученному варианту, более того, даже такие
официальные документы, как резолюции Совета безопасности ООН не означают
того, что они будут в точности выполнены, - достаточно примера в случае с
Косово, но в любом случае публичные заявления должны соотноситься с тем, что
Украина является страной-гарантом в урегулировании этого конфликта. Сложно
предполагать и то, что на МИД Украины было оказано влияние со стороны,
например, Брюсселя или Берлина, тем более, что как отметил О. Волошин, "это
- один из важнейших приоритетов нашей внешней политики", не говоря о том,
что в 2013 году Украина будет председательствовать в ОБСЕ, в связи с чем
публичные высказывания представителей власти должны носить одновременно
максимально адекватный, компетентный и корректный характер.
Конечно, это заявление представителя МИД Украины не выглядит неадекватным,
как, например, июльское заявление проходящего процедуру импичмента
президента Румынии Траяна Бэсеску о том, что он будет поддерживать власти РМ
до тех пор, пока они будут заявлять права на Приднестровье. Возможно, то,
что Бэсеску пришлось стать жертвой "политического рейдерства", оказало на
него влияние и ему изменила его политическая интуиция, но такое
несбалансированное заявление также может показывать то, что оно явилось
следствием утраты контроля над ситуацией. В таком случае, вероятность того,
что Бэсеску будет играть и дальше в политике Румынии весомую роль,
снижается.
В этом году было задано хорошее качество и динамика переговорного процесса,
что открывает перспективы его урегулирования через смену тренда. И, если
внутриприднестровские оппоненты Е. Шевчука, если они являются патриотами
Приднестровья, должны, пусть даже и находясь в некоей оппозиции по каким-то
вопросам, в сфере внешней политики хотя бы не мешать президенту проводить
политику, то роль международных актёров намного важнее. Они обязаны оказать
максимальное содействие и поддержку той динамике и качеству переговорного
процесса, при этом не опираясь на "догмы урегулирования", а действуя в
соответствии с существующими реалиями и здесь сложно не согласиться с тем,
что отметил Генеральный секретарь ОБСЕ: "Устойчивое урегулирование конфликта
- вот что действительно повысит безопасность в регионе".
--------------------------------------
* Иран
--------------------------------------
Ануш Левонян: Следы отступления России: война в Сирии - выборы в Карабахе
/20:31/
http://www.regnum.ru/news/1554797.html
ИА REGNUM, 24 июля: Реакция международного сообщества на прошедшие в
Нагорном Карабахе 19 июля президентские выборы стала показателем того, что
обстановка вокруг этой непризнанной республики существенно изменилась.
Дежурные заявления азербайджанской стороны, будто позиция международного
сообщества явилась "четким сигналом о том, что оно не смирится с оккупацией"
отнюдь не соответствуют реальному положению вещей. Напротив, если уж
говорить о "четких сигналах", прозвучавших сразу после выборов, то
свидетельствуют они о другом.
Нынешние президентские выборы в Арцахе (армянское название Карабаха - ред.)
- уже пятые после достижения краем фактической независимости. Ни разу итоги
выборов, включая нынешние, международным сообществом признаны не были. Но
формулировки, прозвучавшие на сей раз, кардинально отличаются от всего, что
было в предыдущие годы.
Разумеется, в большинстве официальных откликов подчеркивается, что
проведение выборов не может оказать воздействие на определение будущего
статуса края. Но ведь так прямо вопрос никогда и не ставился, поскольку все
понимают, что любые выборы - это, в первую очередь, инструмент строительства
демократического государства и гражданского общества. От уровня их
проведения во многом зависит успешность данного процесса.
Очень важно, что именно указанный аспект доминировал в подавляющей части
оценок международного сообщества. Право жителей Нагорного Карабаха выбирать
свое правительство путем демократических процедур не оспаривалось на сей раз
никем, кроме Азербайджана и Турции.
Так, в заявлении Верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и
безопасности Кэтрин Эштон говорится, что "эти выборы не должны нанести ущерб
определению будущего статуса Нагорного Карабаха в ходе главных рамок
переговоров по мирному урегулированию конфликта". Само же право проводить
выборы не отрицается. Аналогичная оценка прозвучала со стороны официальной
наблюдательской миссии Международного экспертного центра избирательных
систем (ICES), эксперты которой назвали процесс выборов "состоявшимся
демократическим актом волеизъявления граждан, соответствующим международным
нормам".
Форумулировок такого рода можно привести немало. Но основным в этом ряду, по
очевидным причинам, является заявление сопредседателей Минской группы ОБСЕ
по Карабаху. "Сопредседатели признают необходимость организации де-факто
властями Нагорного Карабаха демократического уклада жизни населения
республики посредством проведения этой процедуры. Однако посредники
констатируют, что ни одна из трех стран-сопредседателей МГ ОБСЕ, как и
другие государства, не признает Нагорный Карабах в качестве независимого и
суверенного государства. Проведенная 19 июля процедура никоим образом не
предрешает окончательный правовой статус Нагорного Карабаха и результаты
текущих переговоров для достижения прочного и мирного урегулирования
карабахского конфликта".
Отсюда ясно, что великие державы, руководящие миротворческим процессом
"де-факто" признают избранную демократическим путем карабахскую власть. Это,
во-первых, дезавуирует стремление Азербайджана представить Карабах
территорией, находящейся "под оккупацией Армении" - на оккупированных
территориях подобных "процедур" быть не может. Во-вторых, становится ясно,
что в перспективе участие демократически избранной власти Арцаха в
переговорах о мире становится неизбежным - иначе не было бы смысла её
фактически признавать. Наблюдатель из Австрии, координатор Департамента
международных дел партии Союз за будущее Австрии Александр Штелзл прямо
заявил об этом: "Местные жители не сомневаются в справедливости выборов, что
обеспечивает полную легитимность для принятия властями решений". Понятно,
что речь идет о решениях, связанных с ходом миротворческого процесса.
Об изменении настроя международного сообщества свидетельствует и ряд других,
пусть косвенных, но достаточно существенных обстоятельств. Так, на выборах
присутствовало беспрецедентное число иностранных наблюдателей, многие из
которых имели серьезный официальный статус. При этом направились они в Арцах
вопреки негативной реакции Баку и опасности попадания в число персон
нон-грата в Азербайджане.
Нет сомнений, что всё это делается с целью переломить существующий
деструктивный настрой официального Баку в отношении ведущихся в рамках
Минской группы переговоров, заставить азербайджанскую сторону отказаться от
непримиримых подходов, возвратить Карабах в переговорный процесс и в
конечном счёте - ускорить достижение рамочного соглашения о мире, подвигнув
стороны противостояния к принятию предложенных посредниками Мадридских
принципов.
Экспертами ИА REGNUM такое развитие ситуации в регионе прогнозировалось
давно. С углублением и расширением сирийского кризиса стало очевидным, что
дестабилизация Ближнего и Среднего Востока в рамках "арабской весны"
затронет Иран, и, не исключено, - также другие страны региона. В свете
такого прогноза (который, заметим, никем никогда не оспаривался) цена
стабильности в Закавказье возрастает многократно. И в данном контексте
представляется, что общая обстановка в регионе на данном этапе развивается в
целом не в пользу России.
Конечно, нельзя не признать, что российская сторона предпринимает шаги для
укрепления своего влияния, и в первую очередь - в Армении. В частности,
активно проводятся комплексные мероприятия по повышению боеспособности
дислоцированной в стране 102-й российской военной базы, усиливается
давление, связанное со стремлением Москвы получить согласие Еревана на
вхождение в будущий Евразийский союз.
Однако Евросоюз, в свою очередь, также пытается ускорить интеграционные
процессы с государствами Закавказья, в том числе - в рамках программы
"Восточное партнерство". Создается ощущение, что стороны спешат, поскольку
основным фактором соперничества (если оно реально существует) Запада с
Россией в регионе становится время, которое работает не в пользу Москвы.
Несмотря на отдельные локальные успехи в борьбе с мятежниками, положение
сирийского режима ухудшается, смена власти в стране по "йеменскому варианту"
актуализируется. Во всяком случае, представитель Сирийского национального
совета (СНС) Джордж Сабра заявил, что оппозиция готова согласиться на
временную передачу власти одному из соратников президента Асада на
"переходный период", поскольку это "могло бы остановить насилие в стране".
Оппозиция, заметим, впервые заявляет о такой возможности, и также впервые с
подобным подходом солидарна Москва, где, вероятно, уже скептически относятся
к возможности сохранения режима в Дамаске. Во время недавних переговоров с
итальянским премьер-министром Марио Монти президент Владимир Путин
высказался против отстранения Асада "неконституционным путем", поскольку это
"может привести к бесконечной гражданской войне". По-видимому, с
"конституционным" вариантом смены власти в Сирии Кремль согласен, надеясь в
таком случае сохранить остатки своего влияния в стране.
Ясно, что даже "мягкое" отступление России в сирийском вопросе заметно
укрепляет позиции Запада в его противостоянии с Ираном. И в этом свете
вызывает определенное недоумение тот факт, что Кремль, как представляется,
не склонен одновременно актуализировать карабахский фактор для укрепления
своих позиций в Закавказье. Среди многочисленных иностранных наблюдателей на
выборах президента НКР не было представителей российской партии власти.
Реакция Кремля также ничем не отличается от подходов иных внерегиональных
игроков. То есть в решении карабахской проблемы Россия ничем не выделяется,
не претендует на роль основной силы - вопреки постоянным заявлениям, будто
имеет приоритетные интересы на постсоветском пространстве.
Между тем Запад активен и последователен. Согласно сообщениям армянских СМИ,
в республике формируется так называемое "западно-либеральное политическое
крыло". Делается это, чтобы минимизировать риски, которые могут возникнуть
для действующей власти на предстоящих в феврале президентских выборах со
стороны партии "Процветающая Армения", многократно заявлявшей о своём
"евразийском выборе". В свою очередь, Ереван на официальном уровне открыто
заявляет о стремлении завершить процесс подготовки соглашения с ЕС о зоне
свободной и всеобъемлющей торговли и облегчении визового режима уже к
середине будущего года, встречая в этом поддержку со стороны европейских
переговорщиков. Само по себе очевидно, что заключение такого соглашения в
немалой степени будет зависеть от подвижек в процессе карабахского
урегулирования.
И это объясняет упорное стремление Еревана педалировать евроатлантическую
интеграцию. Ведь никаких серьезных альтернатив Москва не предлагает. Значит,
рассчитывать, как бывало ранее, на противоречия между посредниками,
столкновение интересов держав, видимо, уже не приходится, и надо
использовать реально возможные варианты достижения мира, причем попытаться
сделать это до того, как Ближний Восток погрузится в пучину полного хаоса.
Ануш Левонян, политический комментатор (Ереван)
--------------------------------------
* Казахстан
--------------------------------------
Эксперт: Нестабильность в Таджикистане создаст условия для инфильтрации
боевиков к границе ТС /20:30/
http://www.regnum.ru/news/1554796.html
ИА REGNUM, 24 июля: "Крайне вероятным" в интервью корреспонденту ИА REGNUM
назвал "сценарий включения в таджикскую ситуацию афганского фактора"
известный эксперт по Средней Азии Александр Князев, комментируя
продолжающуюся спецоперацию в Горно-Бадахшанской автономной области
Таджикистана, в ходе которой официально погибшими числятся уже 42 человека.
По мнению специалиста, "установившаяся теперь в любом случае
пролонгированная нестабильность в ГБАО представляет просто идеальные условия
для инфильтрации на территорию региона террористических группировок из
Афганистана, о наличии каковых ИА REGNUM писало совсем недавно".
"Эта ситуация поставит большой ряд вопросов уже перед политическим, да и
военным, руководством Российской Федерации, в том числе - в контексте
взаимоотношений РФ с такими разными союзниками по единственной организации
военного союзничества, имеющейся у страны - по ОДКБ. И здесь важны даже не
только недавний выход из организации Узбекистана, индифферентность к
среднеазиатскому вектору угроз со стороны Белоруссии и Армении и наличие
одного-единственного реального союзника, каковым является, безусловно,
Казахстан" - заметил он.
Самое, по мнению Князева важное, обычно упускается из виду: "дело во вполне
сложившейся к нынешнему моменту неопределенности военного присутствия России
в Таджикистане и соседствующей с ним Киргизии, в их полной военной
несостоятельности и геополитической ненадежности. В этих условиях последним
рубежом обеспечения интересов собственной национальной безопасности для
России становится южная граница Казахстана, она же - граница Таможенного
союза, реальное обустройство которой для самого Казахстана вероятно не
совсем по силам..."
Рассуждая о причинах возникновения военно-политической нестабильности в
Таджикистане, Александр Князев заметил, что "для понимания происходящего
нужно сразу отмести криминальную версию, предложенную официальным Душанбе.
Основная фигура обвинений со стороны правительства, Толиб Айёмбеков - брат
самого известного в начале 90-х на Памире наркобарона Абдуламона Айёмбекова,
известного как "Леша-Горбун", убитого в 1994-м. Другая фигура этого
конфликта, генерал Абдулло Назаров стал известен широкой общественности как
партнер брата экс-президента Киргизии Курманбека Бакиева по тому же
наркобизнесу. Разница в том, что Айёмбеков мог участвовать в наркотранзите,
как самостоятельный субъект, а Назаров - только как звено в системе
правоохранительных органов РТ, патронирующих этот криминальный бизнес" -
уверен Князев. И подчеркнул: "но не думаю, что суть конфликта ограничивается
конкуренцией между двумя наркогруппировками, условно-частной и
государственной. Конфликт одновременно политический, этнополитический и
межрегиональный. Это продолжение гражданской войны, по обе стороны конфликта
- два враждующих региона".
Дело в том, что "за 15 лет после подписания мирных соглашений Эмомали
Рахмону и его окружению, сформированному по родственному и земляческому
признакам, удалось практически полностью уничтожить некулябскую составляющую
в системе государственной власти, в правоохранительных и силовых структурах,
в бизнес-сфере. Нынешние события - это зачистка политического,
экономического и всех иных пространств от последних, уже немногочисленных,
остатков оппозиции. Абсолютно аналогично тому, как летом 2010 года это
происходило в Раштском регионе, когда бывших командиров ОТО точно так же
обвинили в уголовщине и начали проведение войсковой операции, даже
технологии исполнения лишены особой фантазии, все под одну кальку" - обратил
он внимание наблюдателей.
По мнению специалиста по Средней Азии, "при первом рассмотрении сейчас можно
отметить две вероятных линии развития конфликта".
Очень важно, что "высока вероятность, что приняв, возможно на какое-то время
латентную форму, этот конфликт продолжится в масштабе всего Таджикистана в
виде уже полноценной гражданской войны. Принципиальное отличие подобного
развития событий от событий 1991-1992 года будет состоять в том, что вряд ли
кто из внешних игроков вмешается в происходящее непосредственным образом.
Поддержка оппозиционных движений вообще не в традициях России, а уж военная
- тем более. Рахмон таковой поддержки давно уже не заслуживает".
Кроме того, "Узбекистану также нет никаких резонов влезать в таджикскую
ситуацию, тем более, что эпицентр потенциальных событий, скорее всего, в
отличие от 1990-х, будет смещен изрядно восточнее границ республики, к тому
же в настоящее время в основном закрытых минными полями. Не до
внутритаджикского противостояния Ирану - в отличие от первых постсоветских
лет, когда начинался новый этап иранской внешней политики, открывавший
перспективы распространения своего влияния в регионе. Сегодняшний Иран
слишком загружен собственными проблемами, к тому же для Тегерана, как и для
Москвы или Пекина, вовсе не является секретом повышенная американофилия
позднего, нынешнего, Эмомали Рахмона и его советников. Ну, а Вашингтону
вполне с руки иметь в последующем дело не обязательно с Рахмоном, а как раз
с кем-то из нынешних советников - будь то госсоветник Эркин Рахматуллаев или
глава МИДа Хамрохон Зарифи - оба экс-послы в США... Советники - одно,
генералы - совсем другое" - уверен Князев.
Более того, рассуждая о внутриполитической поддержке действующего президента
Таджикистана, Александр Князев акцентировал внимание на том, что "не
идеально обстоит с поддержкой у действующего президента Таджикистана и в
ближайшем окружении, включая силовиков. Концентрация всех легальных и
особенно иллегальных финансовых потоков в руках семьи, легкость и жестокость
расставания с соратниками, вся стилистика правления в худших традициях
средневекового эмирата - эти и многие другие свойственные Чаноби Оли (Его
Превосходительству) привычки и наклонности вряд ли дают спокойно жить высшей
политической и бизнес-элите Таджикистана - а особенно, ее части, не
совпадающей со списком родственников Рахмона. И в случае распространения
конфликта по территории Таджикистана исключать вероятности компромисса части
действующей элиты с оппозицией вовсе нельзя". Но самое главное, "этот
сценарий может быть дополнен еще двумя факторами. Бадахшан никогда не
отличался особыми сепаратистскими настроениями, но опыт отдельного от
Душанбе существования у него есть - из тех же 90-х. Углубление конфликта, а,
случись, и усугубление дискриминации памирцев, вполне могут подвести
бадахшанскую элиту к мысли об отделении, благо география Таджикистана делает
задачу локализации не такой уж сложной, прецеденты Косова, Абхазии и Южной
Осетии - налицо, разве что о поддержке духовного лидера исмаилитов принца
Карима Ага-хана IV-го нужно еще договариваться..." - заключил эксперт.
--------------------------------------
* Калининградская обл.
--------------------------------------
Концепция промполитики в Калининградской области создана уже с учетом
вступления России в ВТО: министр /19:43/
http://www.regnum.ru/news/1554788.html
ИА REGNUM, 24 июля: В Калининградской области региональные программы, в
частности, концепция развития промышленности на территории Калининградской
области, созданы уже с учетом вступления России во Всемирную торговую
организацию (ВТО). Об этом сегодня, 24 июля, корреспонденту ИА REGNUM
сообщил калининградский министр промышленности Дмитрий Чемакин, комментируя
инициативу губернатора Вологодской области Олега Кувшинникова создать в
своем регионе программу по поддержке отраслей промышленности в условиях
вхождения России в ВТО.
По словам министра, "каждый регион оценивает необходимость дополнительных
программ и их финансирования, исходя из структуры региональной экономики и
промышленности".
"Мы строили наши программы уже с учетом вступления России в ВТО, - сказал
Дмитрий Чемакин. - Речь идет, прежде всего, о региональном законе "О
промышленной политике Калининградской области", а также о концепции развития
промышленности в Калининградской области, которую мы еще будем обновлять".
"Сегодня мы уже обладаем аналитическими материалам для всех отраслей, в
которых мы оценили последствия от вступления в ВТО, составили рейтинг
конкурентоспособности. Эти моменты внесены в стратегию развития
Калининградской области и концепцию промышленной политики", - продолжил
Чемакин.
В качестве примера Чемакин привел принятую программу развития животноводства
в Калининградской области, которая напрямую влияет на перерабатывавшую
отрасль АПК. "Развитие собственного животноводства снижает риски от
вступления России в ВТО", - сказал министр, добавив, что "тут - главное не
завалиться программами".
Ранее ИА REGNUM приводил мнение исполнительного директора Ассоциации
экономического взаимодействия субъектов СЗФО Славы Ходько о том, что со
вступлением России в ВТО усилится неравенство регионов. "Те регионы, где уже
развита экспортная политика, получат поддержку, а другим придется трудно", -
заявил эксперт, в качестве примера приведя Калининградскую и Вологодскую
области, а также Карелию.
По мнению Ходько, "Северо- Запад здесь, безусловно, в выигрышном положении,
поскольку у нас много приграничных регионов, которые традиционно работают на
экспорт".
--------------------------------------
* Карабах
--------------------------------------
Ануш Левонян: Следы отступления России: война в Сирии - выборы в Карабахе
/20:31/
http://www.regnum.ru/news/1554797.html
ИА REGNUM, 24 июля: Реакция международного сообщества на прошедшие в
Нагорном Карабахе 19 июля президентские выборы стала показателем того, что
обстановка вокруг этой непризнанной республики существенно изменилась.
Дежурные заявления азербайджанской стороны, будто позиция международного
сообщества явилась "четким сигналом о том, что оно не смирится с оккупацией"
отнюдь не соответствуют реальному положению вещей. Напротив, если уж
говорить о "четких сигналах", прозвучавших сразу после выборов, то
свидетельствуют они о другом.
Нынешние президентские выборы в Арцахе (армянское название Карабаха - ред.)
- уже пятые после достижения краем фактической независимости. Ни разу итоги
выборов, включая нынешние, международным сообществом признаны не были. Но
формулировки, прозвучавшие на сей раз, кардинально отличаются от всего, что
было в предыдущие годы.
Разумеется, в большинстве официальных откликов подчеркивается, что
проведение выборов не может оказать воздействие на определение будущего
статуса края. Но ведь так прямо вопрос никогда и не ставился, поскольку все
понимают, что любые выборы - это, в первую очередь, инструмент строительства
демократического государства и гражданского общества. От уровня их
проведения во многом зависит успешность данного процесса.
Очень важно, что именно указанный аспект доминировал в подавляющей части
оценок международного сообщества. Право жителей Нагорного Карабаха выбирать
свое правительство путем демократических процедур не оспаривалось на сей раз
никем, кроме Азербайджана и Турции.
Так, в заявлении Верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и
безопасности Кэтрин Эштон говорится, что "эти выборы не должны нанести ущерб
определению будущего статуса Нагорного Карабаха в ходе главных рамок
переговоров по мирному урегулированию конфликта". Само же право проводить
выборы не отрицается. Аналогичная оценка прозвучала со стороны официальной
наблюдательской миссии Международного экспертного центра избирательных
систем (ICES), эксперты которой назвали процесс выборов "состоявшимся
демократическим актом волеизъявления граждан, соответствующим международным
нормам".
Форумулировок такого рода можно привести немало. Но основным в этом ряду, по
очевидным причинам, является заявление сопредседателей Минской группы ОБСЕ
по Карабаху. "Сопредседатели признают необходимость организации де-факто
властями Нагорного Карабаха демократического уклада жизни населения
республики посредством проведения этой процедуры. Однако посредники
констатируют, что ни одна из трех стран-сопредседателей МГ ОБСЕ, как и
другие государства, не признает Нагорный Карабах в качестве независимого и
суверенного государства. Проведенная 19 июля процедура никоим образом не
предрешает окончательный правовой статус Нагорного Карабаха и результаты
текущих переговоров для достижения прочного и мирного урегулирования
карабахского конфликта".
Отсюда ясно, что великие державы, руководящие миротворческим процессом
"де-факто" признают избранную демократическим путем карабахскую власть. Это,
во-первых, дезавуирует стремление Азербайджана представить Карабах
территорией, находящейся "под оккупацией Армении" - на оккупированных
территориях подобных "процедур" быть не может. Во-вторых, становится ясно,
что в перспективе участие демократически избранной власти Арцаха в
переговорах о мире становится неизбежным - иначе не было бы смысла её
фактически признавать. Наблюдатель из Австрии, координатор Департамента
международных дел партии Союз за будущее Австрии Александр Штелзл прямо
заявил об этом: "Местные жители не сомневаются в справедливости выборов, что
обеспечивает полную легитимность для принятия властями решений". Понятно,
что речь идет о решениях, связанных с ходом миротворческого процесса.
Об изменении настроя международного сообщества свидетельствует и ряд других,
пусть косвенных, но достаточно существенных обстоятельств. Так, на выборах
присутствовало беспрецедентное число иностранных наблюдателей, многие из
которых имели серьезный официальный статус. При этом направились они в Арцах
вопреки негативной реакции Баку и опасности попадания в число персон
нон-грата в Азербайджане.
Нет сомнений, что всё это делается с целью переломить существующий
деструктивный настрой официального Баку в отношении ведущихся в рамках
Минской группы переговоров, заставить азербайджанскую сторону отказаться от
непримиримых подходов, возвратить Карабах в переговорный процесс и в
конечном счёте - ускорить достижение рамочного соглашения о мире, подвигнув
стороны противостояния к принятию предложенных посредниками Мадридских
принципов.
Экспертами ИА REGNUM такое развитие ситуации в регионе прогнозировалось
давно. С углублением и расширением сирийского кризиса стало очевидным, что
дестабилизация Ближнего и Среднего Востока в рамках "арабской весны"
затронет Иран, и, не исключено, - также другие страны региона. В свете
такого прогноза (который, заметим, никем никогда не оспаривался) цена
стабильности в Закавказье возрастает многократно. И в данном контексте
представляется, что общая обстановка в регионе на данном этапе развивается в
целом не в пользу России.
Конечно, нельзя не признать, что российская сторона предпринимает шаги для
укрепления своего влияния, и в первую очередь - в Армении. В частности,
активно проводятся комплексные мероприятия по повышению боеспособности
дислоцированной в стране 102-й российской военной базы, усиливается
давление, связанное со стремлением Москвы получить согласие Еревана на
вхождение в будущий Евразийский союз.
Однако Евросоюз, в свою очередь, также пытается ускорить интеграционные
процессы с государствами Закавказья, в том числе - в рамках программы
"Восточное партнерство". Создается ощущение, что стороны спешат, поскольку
основным фактором соперничества (если оно реально существует) Запада с
Россией в регионе становится время, которое работает не в пользу Москвы.
Несмотря на отдельные локальные успехи в борьбе с мятежниками, положение
сирийского режима ухудшается, смена власти в стране по "йеменскому варианту"
актуализируется. Во всяком случае, представитель Сирийского национального
совета (СНС) Джордж Сабра заявил, что оппозиция готова согласиться на
временную передачу власти одному из соратников президента Асада на
"переходный период", поскольку это "могло бы остановить насилие в стране".
Оппозиция, заметим, впервые заявляет о такой возможности, и также впервые с
подобным подходом солидарна Москва, где, вероятно, уже скептически относятся
к возможности сохранения режима в Дамаске. Во время недавних переговоров с
итальянским премьер-министром Марио Монти президент Владимир Путин
высказался против отстранения Асада "неконституционным путем", поскольку это
"может привести к бесконечной гражданской войне". По-видимому, с
"конституционным" вариантом смены власти в Сирии Кремль согласен, надеясь в
таком случае сохранить остатки своего влияния в стране.
Ясно, что даже "мягкое" отступление России в сирийском вопросе заметно
укрепляет позиции Запада в его противостоянии с Ираном. И в этом свете
вызывает определенное недоумение тот факт, что Кремль, как представляется,
не склонен одновременно актуализировать карабахский фактор для укрепления
своих позиций в Закавказье. Среди многочисленных иностранных наблюдателей на
выборах президента НКР не было представителей российской партии власти.
Реакция Кремля также ничем не отличается от подходов иных внерегиональных
игроков. То есть в решении карабахской проблемы Россия ничем не выделяется,
не претендует на роль основной силы - вопреки постоянным заявлениям, будто
имеет приоритетные интересы на постсоветском пространстве.
Между тем Запад активен и последователен. Согласно сообщениям армянских СМИ,
в республике формируется так называемое "западно-либеральное политическое
крыло". Делается это, чтобы минимизировать риски, которые могут возникнуть
для действующей власти на предстоящих в феврале президентских выборах со
стороны партии "Процветающая Армения", многократно заявлявшей о своём
"евразийском выборе". В свою очередь, Ереван на официальном уровне открыто
заявляет о стремлении завершить процесс подготовки соглашения с ЕС о зоне
свободной и всеобъемлющей торговли и облегчении визового режима уже к
середине будущего года, встречая в этом поддержку со стороны европейских
переговорщиков. Само по себе очевидно, что заключение такого соглашения в
немалой степени будет зависеть от подвижек в процессе карабахского
урегулирования.
И это объясняет упорное стремление Еревана педалировать евроатлантическую
интеграцию. Ведь никаких серьезных альтернатив Москва не предлагает. Значит,
рассчитывать, как бывало ранее, на противоречия между посредниками,
столкновение интересов держав, видимо, уже не приходится, и надо
использовать реально возможные варианты достижения мира, причем попытаться
сделать это до того, как Ближний Восток погрузится в пучину полного хаоса.
Ануш Левонян, политический комментатор (Ереван)
--------------------------------------
* Киргизия
--------------------------------------
Эксперт: Нестабильность в Таджикистане создаст условия для инфильтрации
боевиков к границе ТС /20:30/
http://www.regnum.ru/news/1554796.html
ИА REGNUM, 24 июля: "Крайне вероятным" в интервью корреспонденту ИА REGNUM
назвал "сценарий включения в таджикскую ситуацию афганского фактора"
известный эксперт по Средней Азии Александр Князев, комментируя
продолжающуюся спецоперацию в Горно-Бадахшанской автономной области
Таджикистана, в ходе которой официально погибшими числятся уже 42 человека.
По мнению специалиста, "установившаяся теперь в любом случае
пролонгированная нестабильность в ГБАО представляет просто идеальные условия
для инфильтрации на территорию региона террористических группировок из
Афганистана, о наличии каковых ИА REGNUM писало совсем недавно".
"Эта ситуация поставит большой ряд вопросов уже перед политическим, да и
военным, руководством Российской Федерации, в том числе - в контексте
взаимоотношений РФ с такими разными союзниками по единственной организации
военного союзничества, имеющейся у страны - по ОДКБ. И здесь важны даже не
только недавний выход из организации Узбекистана, индифферентность к
среднеазиатскому вектору угроз со стороны Белоруссии и Армении и наличие
одного-единственного реального союзника, каковым является, безусловно,
Казахстан" - заметил он.
Самое, по мнению Князева важное, обычно упускается из виду: "дело во вполне
сложившейся к нынешнему моменту неопределенности военного присутствия России
в Таджикистане и соседствующей с ним Киргизии, в их полной военной
несостоятельности и геополитической ненадежности. В этих условиях последним
рубежом обеспечения интересов собственной национальной безопасности для
России становится южная граница Казахстана, она же - граница Таможенного
союза, реальное обустройство которой для самого Казахстана вероятно не
совсем по силам..."
Рассуждая о причинах возникновения военно-политической нестабильности в
Таджикистане, Александр Князев заметил, что "для понимания происходящего
нужно сразу отмести криминальную версию, предложенную официальным Душанбе.
Основная фигура обвинений со стороны правительства, Толиб Айёмбеков - брат
самого известного в начале 90-х на Памире наркобарона Абдуламона Айёмбекова,
известного как "Леша-Горбун", убитого в 1994-м. Другая фигура этого
конфликта, генерал Абдулло Назаров стал известен широкой общественности как
партнер брата экс-президента Киргизии Курманбека Бакиева по тому же
наркобизнесу. Разница в том, что Айёмбеков мог участвовать в наркотранзите,
как самостоятельный субъект, а Назаров - только как звено в системе
правоохранительных органов РТ, патронирующих этот криминальный бизнес" -
уверен Князев. И подчеркнул: "но не думаю, что суть конфликта ограничивается
конкуренцией между двумя наркогруппировками, условно-частной и
государственной. Конфликт одновременно политический, этнополитический и
межрегиональный. Это продолжение гражданской войны, по обе стороны конфликта
- два враждующих региона".
Дело в том, что "за 15 лет после подписания мирных соглашений Эмомали
Рахмону и его окружению, сформированному по родственному и земляческому
признакам, удалось практически полностью уничтожить некулябскую составляющую
в системе государственной власти, в правоохранительных и силовых структурах,
в бизнес-сфере. Нынешние события - это зачистка политического,
экономического и всех иных пространств от последних, уже немногочисленных,
остатков оппозиции. Абсолютно аналогично тому, как летом 2010 года это
происходило в Раштском регионе, когда бывших командиров ОТО точно так же
обвинили в уголовщине и начали проведение войсковой операции, даже
технологии исполнения лишены особой фантазии, все под одну кальку" - обратил
он внимание наблюдателей.
По мнению специалиста по Средней Азии, "при первом рассмотрении сейчас можно
отметить две вероятных линии развития конфликта".
Очень важно, что "высока вероятность, что приняв, возможно на какое-то время
латентную форму, этот конфликт продолжится в масштабе всего Таджикистана в
виде уже полноценной гражданской войны. Принципиальное отличие подобного
развития событий от событий 1991-1992 года будет состоять в том, что вряд ли
кто из внешних игроков вмешается в происходящее непосредственным образом.
Поддержка оппозиционных движений вообще не в традициях России, а уж военная
- тем более. Рахмон таковой поддержки давно уже не заслуживает".
Кроме того, "Узбекистану также нет никаких резонов влезать в таджикскую
ситуацию, тем более, что эпицентр потенциальных событий, скорее всего, в
отличие от 1990-х, будет смещен изрядно восточнее границ республики, к тому
же в настоящее время в основном закрытых минными полями. Не до
внутритаджикского противостояния Ирану - в отличие от первых постсоветских
лет, когда начинался новый этап иранской внешней политики, открывавший
перспективы распространения своего влияния в регионе. Сегодняшний Иран
слишком загружен собственными проблемами, к тому же для Тегерана, как и для
Москвы или Пекина, вовсе не является секретом повышенная американофилия
позднего, нынешнего, Эмомали Рахмона и его советников. Ну, а Вашингтону
вполне с руки иметь в последующем дело не обязательно с Рахмоном, а как раз
с кем-то из нынешних советников - будь то госсоветник Эркин Рахматуллаев или
глава МИДа Хамрохон Зарифи - оба экс-послы в США... Советники - одно,
генералы - совсем другое" - уверен Князев.
Более того, рассуждая о внутриполитической поддержке действующего президента
Таджикистана, Александр Князев акцентировал внимание на том, что "не
идеально обстоит с поддержкой у действующего президента Таджикистана и в
ближайшем окружении, включая силовиков. Концентрация всех легальных и
особенно иллегальных финансовых потоков в руках семьи, легкость и жестокость
расставания с соратниками, вся стилистика правления в худших традициях
средневекового эмирата - эти и многие другие свойственные Чаноби Оли (Его
Превосходительству) привычки и наклонности вряд ли дают спокойно жить высшей
политической и бизнес-элите Таджикистана - а особенно, ее части, не
совпадающей со списком родственников Рахмона. И в случае распространения
конфликта по территории Таджикистана исключать вероятности компромисса части
действующей элиты с оппозицией вовсе нельзя". Но самое главное, "этот
сценарий может быть дополнен еще двумя факторами. Бадахшан никогда не
отличался особыми сепаратистскими настроениями, но опыт отдельного от
Душанбе существования у него есть - из тех же 90-х. Углубление конфликта, а,
случись, и усугубление дискриминации памирцев, вполне могут подвести
бадахшанскую элиту к мысли об отделении, благо география Таджикистана делает
задачу локализации не такой уж сложной, прецеденты Косова, Абхазии и Южной
Осетии - налицо, разве что о поддержке духовного лидера исмаилитов принца
Карима Ага-хана IV-го нужно еще договариваться..." - заключил эксперт.
--------------------------------------
* Магаданская обл.
--------------------------------------
Власти Колымы выделили дополнительно 100 млн рублей на подготовку к зиме
/20:04/
http://www.regnum.ru/news/1554793.html
ИА REGNUM, 24 июля: Администрация Магаданской области на подготовку к
отопительному сезону 2012-2013 годов выделит более 600 млн рублей, сообщил
24 июля ИА REGNUM заместитель губернатора региона Анатолий Положиёв.
По поручению губернатора Магаданской области Николая Дудова рабочая группа
во главе с Положиёвым побывала в районах Колымы, чтобы проконтролировать ход
работ по подготовке к зиме. По словам Анатолия Положиёва, с непредвиденными
сложностями столкнулись коммунальщики в Омсукчанском и Тенькинском районах.
В связи с этим Николай Дудов выделит дополнительное финансирование для
некоторых районов области для полноценной подготовки к зиме, поскольку
самостоятельно организации ЖКХ не справятся.
"На эти мероприятия потратят на 100 млн рублей больше, чем в 2011 году. В то
же время сумма задолженности жителей районов за услуги ЖКХ превышает по
области 2 млрд рублей. Если бы люди своевременно платили эти деньги, техника
и оборудование обновлялись бы по плану. А так получается, что администрация
области вынуждена экстренно закрывать прорехи, возникшие из-за нехватки
средств у теплоснабжающих организаций", - пояснил Анатолий Положиев.
Заместитель губернатора добавил, что в этом году средства направят на
приобретение и монтаж нового котельного оборудования в Сусумане, поселках
Ягодное, Усть-Омчуг, Омчак, Армань, Стекольный, Талая, Холодный, Бурхала,
Мадаун, Дукат, селе Гарманда и других.
Собеседник агентства подчеркнул, что вопросы обеспечения бесперебойной
работы предприятий ЖКХ зимой находятся в центре внимания администрации
области и лично губернатора Николая Дудова.
--------------------------------------
* Молдавия
--------------------------------------
Борис Асаров: "Июльские тезисы" бессарабско-приднестровского урегулирования
/19:42/
http://www.regnum.ru/news/1554787.html
ИА REGNUM, 24 июля: Процесс урегулирования бессарабско-приднестровского
конфликта в 2012 году демонстрирует динамику, который позволяет говорить о
качественном прорыве ситуации, когда договоренности между сторонами и
совершаемые действия открывают перспективы для новых договоренностей и
действий, а их общий характер свидетельствует о том, что стороны, постепенно
решая вопросы экономического и социального характера, могут в относительно
недалёкой перспективе выйти и на решение вопросов политических, связанных с
окончательным урегулированием. И, если приднестровская сторона и ранее была
готова решать вопросы конструктивным образом, то конструктивный настрой
бессарабской стороны стал следствием, в том числе, и прагматичного подхода,
который подразумевает постепенный отказ от "догм урегулирования", внедрённых
в годы нахождения у власти в Бессарабии Владимира Воронина. Все
договоренности, достигнутые как в формате "5+2", так и в ходе личных встреч
бессарабского премьер-министра Влада Филата и приднестровского президента
Евгения Шевчука, не противоречат приднестровской политике, заключающейся в
том числе и в международном оформлении статуса республики, не находящейся
под юрисдикцией РМ.
Вполне понятно, что успешная внешняя политика Евгения Шевчука, которая,
соответствующим образом создаёт предпосылки как для решения вопросов
внутреннего характера, так и фактически постепенно продвигает Приднестровье
к международному оформлению своего статуса, отдельного от Бессарабии,
раздражает оппонентов Шевчука внутри Приднестровья, которые пытаются её
дискредитировать. Однако, ввиду отсутствия объективных оснований для
критики, со стороны оппонирующих президенту сил вбрасываются информационные
"пустышки", которые не наносят вреда процессу урегулирования. Так, в
качестве неких "упрёков" в масс-медиа подавался факт достижения соглашения в
формате "5+2" о разделении тематики переговорного процесса на три "корзины",
с упором на то, что третья корзина подразумевает обсуждение вопросов
политического характера, чего якобы никак нельзя было допускать. Такая
"критика" может вызывать лишь некоторое удивление, так как где, как не в
ходе обсуждения политических вопросов, связанных с оформлением статуса,
приднестровские власти смогут реализовать цели своей внешней политики по
достижению размежевания с Бессарабией? Договоренность о возможности
обсуждения вопросов политического характера подавалась как некое основание
для "сдачи Приднестровья", но такая "критика" носит характер абсурда. Это
примерно то же самое, что возмущаться тем, зачем в армии солдатам выдают
оружие, ведь они могут из него застрелиться или открыть огонь по своим.
Трагикомичность такой "критики" заключается ещё и в том, что она звучит в
Верховном Совете Приднестровья от депутатов партии "Обновление", известной
тем, что её бывший лидер и кандидат в президенты Приднестровья Анатолий
Каминский в ходе предвыборной кампании публично говорил о готовности к
"реинтеграции" Приднестровья в состав Республики Молдова.
Но, если подобные заявления внутри Приднестровья никак не могут затормозить
позитивную динамику процесса урегулирования, то некоторые заявления со
стороны международных актёров, принимающих участие в процессе
урегулирования, прозвучавшие после прошедшего 12-13 июля в Вене очередного
раунда переговоров в формате "5+2" никак не способствуют продвижению к
урегулированию конфликта и, более того, вносят контрпродуктивные аспекты в
процесс урегулирования. Так, Генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер,
касаясь вопроса миротворческих сил, в частности, заявил, что "... высоко
милитаризированные миротворческие силы, чье присутствие было согласовано 20
лет назад, могут уже не подходить региону, где сегодня, судя по всему, уже
нет серьезного риска вооруженного конфликта". И, хотя он корректно отметил,
что "миротворческая операция - не проблема, конфликт - это проблема",
"устойчивое урегулирование конфликта - вот что действительно повысит
безопасность в регионе" и то, что "любые изменения в формате миротворческой
операции должны производиться осторожно и продуманно, в подходящий момент и
с согласия всех, кого это затрагивает", тем не менее, сам факт публичного
предположения о том, что действующие миротворческие силы "могут уже не
подходить региону, где сегодня, судя по всему, уже нет серьезного риска
вооруженного конфликта", в существующей ситуации, когда приднестровская
сторона неоднократно на разных уровнях отмечала, что любой иной формат
миротворческих сил является неприемлемым, равно как и сама постановка
вопроса об изменении формата, свидетельствует о недостаточной компетентности
Генерального секретаря ОБСЕ в отношении всех аспектов, связанных с форматом
миротворческих сил.
Со стороны России также неоднократно подчёркивался оптимальный характер
существующего формата. Так, заместитель министра иностранных дел РФ Григорий
Карасин отметил: "Акцент миротворческой операции на раннее предупреждение
конфликта и схема его реализации при участии молдавского и приднестровского
контингентов Совместных миротворческих сил обеспечивают ей надежный запас
прочности". Он обратил также внимание на то, что "создаваемые таким образом
условия для дипломатической работы по решению сложной проблемы важный вклад
в обеспечение региональной и общеевропейской стабильности".
Следует отметить, что итальянский дипломат Ламберто Заньер до своего
избрания в июне этого на пост Генерального секретаря ОБСЕ, с июля 2008 года
занимал должность Спецпредставителя ООН по Косово и был главой миссии ООН по
делам временной администрации в Косово (МООНК), а в 2002-2006 гг. был
директором венского центра ОБСЕ по предотвращению конфликтов и должен хорошо
разбираться в специфике и нюансах "замороженных" конфликтов. Сложно
предположить, чтобы, будучи главой миссии ООН в Косово, на этапе, когда
Косово ещё не получило признание независимости от многих государств,
Л.Заньер сделал заявление о том, что "высокомилитаризованные силы KFOR
следует заменить". Заявление же о том, что "судя по всему, уже нет
серьезного риска вооруженного конфликта" также представляется по сути
проявлением невысокой компетентности, так как пока Республика Молдова
продолжает считать территорию Приднестровья входящей в состав РМ, существует
и определённый риск вооружённого конфликта, связанный с возможным изменением
сил, находящихся у власти в Кишинёве и их настроений. Возможно, после того
как Генеральный секретарь ОБСЕ посетил с визитом Приднестровье 18 июля и
имел встречу с президентом Приднестровья Е.Шевчуком, то его позиция
относительно формата миротворческих сил будет не только корректной, но и
будет отличаться более компетентным подходом.
Другим выступлением, которое носило не только некомпетентный, но также и
некорректный характер, стало заявление, которое сделал директор департамента
информационной политики МИД Украины Олег Волошин. На брифинге 17 июля,
касаясь бессарабско-приднестровского урегулирования, он, в частности,
заявил: "Это - один из важнейших приоритетов нашей внешней политики. Украина
еще раз констатирует прогресс в урегулировании этого вопроса. Последние
переговоры в Вене показали динамику отношений Тирасполя и Кишинева. Во
многом такая динамика достигнута благодаря усилиям Киева. Мы подтверждаем,
что Тирасполь и Кишинев ищут взаимоприемлемую формулу разрешения
приднестровского вопроса. А позиция Украины заключается в сбережении
территориальной целостности Молдавии".
Совершенно справедливо констатируя прогресс в урегулировании и отмечая
динамику отношений и справедливо заметив относительно усилий украинской
дипломатии, которая действительно поспособствовала установлению
доверительных отношений между В. Филатом и Е. Шевчуком, О. Волошин далее
совершил ошибку, которую дипломат его уровня не должен себе позволять.
Заявление о том, что "позиция Украины заключается в сбережении
территориальной целостности Молдавии" является по сути косвенным ударом по
процессу урегулирования, одновременно выставляя власти Украины как слабо
понимающие специфику урегулирования конфликта. Публично озвучивая позицию о
"сбережении территориальной целостности Молдавии" О. Волошин не только
фактически занял позицию Кишинёва, но и заявил о таком развитии ситуации,
которое является возможным в результате возобновления вооружённой стадии
конфликта. В таком публичном заявлении для представителя МИД Украины
совершенно не было никакой нужды - решение бессарабско-приднестровского
конфликта может быть только таким, каким оно будет принято как Кишинёвом,
так и Тирасполем, а позиция Приднестровья априори не предусматривает
"реинтеграции" в РМ и не может и не будет изменена - это было прекрасно
проиллюстрировано крахом на выборах президента Приднестровья кандидата,
который позволил себе высказаться о приемлемости "реинтеграции". Безусловно,
всё это известно и в МИД Украины, как и то, что в официальных заявлениях
проявляется позиция страны и каждая озвученная фраза может нанести вред не
только вопросу, в отношении которого она была высказана, но и авторитету
страны и её дипломатии. Особенное удивление такая фраза, высказанная со
стороны представителя отличающейся, как правило, осторожностью, украинской
дипломатии, вызывает ещё и то, что она была озвучена после того, как было
отмечено, что "мы подтверждаем, что Тирасполь и Кишинев ищут
взаимоприемлемую формулу разрешения приднестровского вопроса".
"Взаимоприемлемая формула разрешения приднестровского вопроса", к которой
придут Тирасполь и Кишинёв, если она будет достигнута в ходе переговоров
мирным путём, не будет в себя включать "сбережение территориальной
целостности Молдавии" и в МИД Украины это должны хорошо понимать. Не для
того был отрешён Воронин от власти, чтобы центры принятия решений в странах,
имеющих отношение к урегулированию бессарабско-приднестровского конфликта,
занимались "сбережением целостности Молдавии", не говоря о том, что такое
"сбережение" ни в одной из его форм категорически не приемлет подавляющее
большинство граждан Приднестровья, среди которых и 160 тысяч граждан
Украины.
Если Генеральный Секретарь ОБСЕ наверняка сделал соответствующие выводы о
деструктивном характере поднятия вопросов об изменении формата
миротворческих сил после встречи с президентом Приднестровья, то директору
департамента информационной политики МИД Украины вполне могут указать на
некорректность и некомпетентность его заявления его коллеги, которые должны
следить за тем, чтобы публичные выступления представителей государственных
органов не наносили ущерб авторитету и интересам страны. Да, разумеется,
публичные заявления о той или иной ситуации не означают того, что развитие
событий будет пущено по озвученному варианту, более того, даже такие
официальные документы, как резолюции Совета безопасности ООН не означают
того, что они будут в точности выполнены, - достаточно примера в случае с
Косово, но в любом случае публичные заявления должны соотноситься с тем, что
Украина является страной-гарантом в урегулировании этого конфликта. Сложно
предполагать и то, что на МИД Украины было оказано влияние со стороны,
например, Брюсселя или Берлина, тем более, что как отметил О. Волошин, "это
- один из важнейших приоритетов нашей внешней политики", не говоря о том,
что в 2013 году Украина будет председательствовать в ОБСЕ, в связи с чем
публичные высказывания представителей власти должны носить одновременно
максимально адекватный, компетентный и корректный характер.
Конечно, это заявление представителя МИД Украины не выглядит неадекватным,
как, например, июльское заявление проходящего процедуру импичмента
президента Румынии Траяна Бэсеску о том, что он будет поддерживать власти РМ
до тех пор, пока они будут заявлять права на Приднестровье. Возможно, то,
что Бэсеску пришлось стать жертвой "политического рейдерства", оказало на
него влияние и ему изменила его политическая интуиция, но такое
несбалансированное заявление также может показывать то, что оно явилось
следствием утраты контроля над ситуацией. В таком случае, вероятность того,
что Бэсеску будет играть и дальше в политике Румынии весомую роль,
снижается.
В этом году было задано хорошее качество и динамика переговорного процесса,
что открывает перспективы его урегулирования через смену тренда. И, если
внутриприднестровские оппоненты Е. Шевчука, если они являются патриотами
Приднестровья, должны, пусть даже и находясь в некоей оппозиции по каким-то
вопросам, в сфере внешней политики хотя бы не мешать президенту проводить
политику, то роль международных актёров намного важнее. Они обязаны оказать
максимальное содействие и поддержку той динамике и качеству переговорного
процесса, при этом не опираясь на "догмы урегулирования", а действуя в
соответствии с существующими реалиями и здесь сложно не согласиться с тем,
что отметил Генеральный секретарь ОБСЕ: "Устойчивое урегулирование конфликта
- вот что действительно повысит безопасность в регионе".
--------------------------------------
* Приднестровье
--------------------------------------
Борис Асаров: "Июльские тезисы" бессарабско-приднестровского урегулирования
/19:42/
http://www.regnum.ru/news/1554787.html
ИА REGNUM, 24 июля: Процесс урегулирования бессарабско-приднестровского
конфликта в 2012 году демонстрирует динамику, который позволяет говорить о
качественном прорыве ситуации, когда договоренности между сторонами и
совершаемые действия открывают перспективы для новых договоренностей и
действий, а их общий характер свидетельствует о том, что стороны, постепенно
решая вопросы экономического и социального характера, могут в относительно
недалёкой перспективе выйти и на решение вопросов политических, связанных с
окончательным урегулированием. И, если приднестровская сторона и ранее была
готова решать вопросы конструктивным образом, то конструктивный настрой
бессарабской стороны стал следствием, в том числе, и прагматичного подхода,
который подразумевает постепенный отказ от "догм урегулирования", внедрённых
в годы нахождения у власти в Бессарабии Владимира Воронина. Все
договоренности, достигнутые как в формате "5+2", так и в ходе личных встреч
бессарабского премьер-министра Влада Филата и приднестровского президента
Евгения Шевчука, не противоречат приднестровской политике, заключающейся в
том числе и в международном оформлении статуса республики, не находящейся
под юрисдикцией РМ.
Вполне понятно, что успешная внешняя политика Евгения Шевчука, которая,
соответствующим образом создаёт предпосылки как для решения вопросов
внутреннего характера, так и фактически постепенно продвигает Приднестровье
к международному оформлению своего статуса, отдельного от Бессарабии,
раздражает оппонентов Шевчука внутри Приднестровья, которые пытаются её
дискредитировать. Однако, ввиду отсутствия объективных оснований для
критики, со стороны оппонирующих президенту сил вбрасываются информационные
"пустышки", которые не наносят вреда процессу урегулирования. Так, в
качестве неких "упрёков" в масс-медиа подавался факт достижения соглашения в
формате "5+2" о разделении тематики переговорного процесса на три "корзины",
с упором на то, что третья корзина подразумевает обсуждение вопросов
политического характера, чего якобы никак нельзя было допускать. Такая
"критика" может вызывать лишь некоторое удивление, так как где, как не в
ходе обсуждения политических вопросов, связанных с оформлением статуса,
приднестровские власти смогут реализовать цели своей внешней политики по
достижению размежевания с Бессарабией? Договоренность о возможности
обсуждения вопросов политического характера подавалась как некое основание
для "сдачи Приднестровья", но такая "критика" носит характер абсурда. Это
примерно то же самое, что возмущаться тем, зачем в армии солдатам выдают
оружие, ведь они могут из него застрелиться или открыть огонь по своим.
Трагикомичность такой "критики" заключается ещё и в том, что она звучит в
Верховном Совете Приднестровья от депутатов партии "Обновление", известной
тем, что её бывший лидер и кандидат в президенты Приднестровья Анатолий
Каминский в ходе предвыборной кампании публично говорил о готовности к
"реинтеграции" Приднестровья в состав Республики Молдова.
Но, если подобные заявления внутри Приднестровья никак не могут затормозить
позитивную динамику процесса урегулирования, то некоторые заявления со
стороны международных актёров, принимающих участие в процессе
урегулирования, прозвучавшие после прошедшего 12-13 июля в Вене очередного
раунда переговоров в формате "5+2" никак не способствуют продвижению к
урегулированию конфликта и, более того, вносят контрпродуктивные аспекты в
процесс урегулирования. Так, Генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер,
касаясь вопроса миротворческих сил, в частности, заявил, что "... высоко
милитаризированные миротворческие силы, чье присутствие было согласовано 20
лет назад, могут уже не подходить региону, где сегодня, судя по всему, уже
нет серьезного риска вооруженного конфликта". И, хотя он корректно отметил,
что "миротворческая операция - не проблема, конфликт - это проблема",
"устойчивое урегулирование конфликта - вот что действительно повысит
безопасность в регионе" и то, что "любые изменения в формате миротворческой
операции должны производиться осторожно и продуманно, в подходящий момент и
с согласия всех, кого это затрагивает", тем не менее, сам факт публичного
предположения о том, что действующие миротворческие силы "могут уже не
подходить региону, где сегодня, судя по всему, уже нет серьезного риска
вооруженного конфликта", в существующей ситуации, когда приднестровская
сторона неоднократно на разных уровнях отмечала, что любой иной формат
миротворческих сил является неприемлемым, равно как и сама постановка
вопроса об изменении формата, свидетельствует о недостаточной компетентности
Генерального секретаря ОБСЕ в отношении всех аспектов, связанных с форматом
миротворческих сил.
Со стороны России также неоднократно подчёркивался оптимальный характер
существующего формата. Так, заместитель министра иностранных дел РФ Григорий
Карасин отметил: "Акцент миротворческой операции на раннее предупреждение
конфликта и схема его реализации при участии молдавского и приднестровского
контингентов Совместных миротворческих сил обеспечивают ей надежный запас
прочности". Он обратил также внимание на то, что "создаваемые таким образом
условия для дипломатической работы по решению сложной проблемы важный вклад
в обеспечение региональной и общеевропейской стабильности".
Следует отметить, что итальянский дипломат Ламберто Заньер до своего
избрания в июне этого на пост Генерального секретаря ОБСЕ, с июля 2008 года
занимал должность Спецпредставителя ООН по Косово и был главой миссии ООН по
делам временной администрации в Косово (МООНК), а в 2002-2006 гг. был
директором венского центра ОБСЕ по предотвращению конфликтов и должен хорошо
разбираться в специфике и нюансах "замороженных" конфликтов. Сложно
предположить, чтобы, будучи главой миссии ООН в Косово, на этапе, когда
Косово ещё не получило признание независимости от многих государств,
Л.Заньер сделал заявление о том, что "высокомилитаризованные силы KFOR
следует заменить". Заявление же о том, что "судя по всему, уже нет
серьезного риска вооруженного конфликта" также представляется по сути
проявлением невысокой компетентности, так как пока Республика Молдова
продолжает считать территорию Приднестровья входящей в состав РМ, существует
и определённый риск вооружённого конфликта, связанный с возможным изменением
сил, находящихся у власти в Кишинёве и их настроений. Возможно, после того
как Генеральный секретарь ОБСЕ посетил с визитом Приднестровье 18 июля и
имел встречу с президентом Приднестровья Е.Шевчуком, то его позиция
относительно формата миротворческих сил будет не только корректной, но и
будет отличаться более компетентным подходом.
Другим выступлением, которое носило не только некомпетентный, но также и
некорректный характер, стало заявление, которое сделал директор департамента
информационной политики МИД Украины Олег Волошин. На брифинге 17 июля,
касаясь бессарабско-приднестровского урегулирования, он, в частности,
заявил: "Это - один из важнейших приоритетов нашей внешней политики. Украина
еще раз констатирует прогресс в урегулировании этого вопроса. Последние
переговоры в Вене показали динамику отношений Тирасполя и Кишинева. Во
многом такая динамика достигнута благодаря усилиям Киева. Мы подтверждаем,
что Тирасполь и Кишинев ищут взаимоприемлемую формулу разрешения
приднестровского вопроса. А позиция Украины заключается в сбережении
территориальной целостности Молдавии".
Совершенно справедливо констатируя прогресс в урегулировании и отмечая
динамику отношений и справедливо заметив относительно усилий украинской
дипломатии, которая действительно поспособствовала установлению
доверительных отношений между В. Филатом и Е. Шевчуком, О. Волошин далее
совершил ошибку, которую дипломат его уровня не должен себе позволять.
Заявление о том, что "позиция Украины заключается в сбережении
территориальной целостности Молдавии" является по сути косвенным ударом по
процессу урегулирования, одновременно выставляя власти Украины как слабо
понимающие специфику урегулирования конфликта. Публично озвучивая позицию о
"сбережении территориальной целостности Молдавии" О. Волошин не только
фактически занял позицию Кишинёва, но и заявил о таком развитии ситуации,
которое является возможным в результате возобновления вооружённой стадии
конфликта. В таком публичном заявлении для представителя МИД Украины
совершенно не было никакой нужды - решение бессарабско-приднестровского
конфликта может быть только таким, каким оно будет принято как Кишинёвом,
так и Тирасполем, а позиция Приднестровья априори не предусматривает
"реинтеграции" в РМ и не может и не будет изменена - это было прекрасно
проиллюстрировано крахом на выборах президента Приднестровья кандидата,
который позволил себе высказаться о приемлемости "реинтеграции". Безусловно,
всё это известно и в МИД Украины, как и то, что в официальных заявлениях
проявляется позиция страны и каждая озвученная фраза может нанести вред не
только вопросу, в отношении которого она была высказана, но и авторитету
страны и её дипломатии. Особенное удивление такая фраза, высказанная со
стороны представителя отличающейся, как правило, осторожностью, украинской
дипломатии, вызывает ещё и то, что она была озвучена после того, как было
отмечено, что "мы подтверждаем, что Тирасполь и Кишинев ищут
взаимоприемлемую формулу разрешения приднестровского вопроса".
"Взаимоприемлемая формула разрешения приднестровского вопроса", к которой
придут Тирасполь и Кишинёв, если она будет достигнута в ходе переговоров
мирным путём, не будет в себя включать "сбережение территориальной
целостности Молдавии" и в МИД Украины это должны хорошо понимать. Не для
того был отрешён Воронин от власти, чтобы центры принятия решений в странах,
имеющих отношение к урегулированию бессарабско-приднестровского конфликта,
занимались "сбережением целостности Молдавии", не говоря о том, что такое
"сбережение" ни в одной из его форм категорически не приемлет подавляющее
большинство граждан Приднестровья, среди которых и 160 тысяч граждан
Украины.
Если Генеральный Секретарь ОБСЕ наверняка сделал соответствующие выводы о
деструктивном характере поднятия вопросов об изменении формата
миротворческих сил после встречи с президентом Приднестровья, то директору
департамента информационной политики МИД Украины вполне могут указать на
некорректность и некомпетентность его заявления его коллеги, которые должны
следить за тем, чтобы публичные выступления представителей государственных
органов не наносили ущерб авторитету и интересам страны. Да, разумеется,
публичные заявления о той или иной ситуации не означают того, что развитие
событий будет пущено по озвученному варианту, более того, даже такие
официальные документы, как резолюции Совета безопасности ООН не означают
того, что они будут в точности выполнены, - достаточно примера в случае с
Косово, но в любом случае публичные заявления должны соотноситься с тем, что
Украина является страной-гарантом в урегулировании этого конфликта. Сложно
предполагать и то, что на МИД Украины было оказано влияние со стороны,
например, Брюсселя или Берлина, тем более, что как отметил О. Волошин, "это
- один из важнейших приоритетов нашей внешней политики", не говоря о том,
что в 2013 году Украина будет председательствовать в ОБСЕ, в связи с чем
публичные высказывания представителей власти должны носить одновременно
максимально адекватный, компетентный и корректный характер.
Конечно, это заявление представителя МИД Украины не выглядит неадекватным,
как, например, июльское заявление проходящего процедуру импичмента
президента Румынии Траяна Бэсеску о том, что он будет поддерживать власти РМ
до тех пор, пока они будут заявлять права на Приднестровье. Возможно, то,
что Бэсеску пришлось стать жертвой "политического рейдерства", оказало на
него влияние и ему изменила его политическая интуиция, но такое
несбалансированное заявление также может показывать то, что оно явилось
следствием утраты контроля над ситуацией. В таком случае, вероятность того,
что Бэсеску будет играть и дальше в политике Румынии весомую роль,
снижается.
В этом году было задано хорошее качество и динамика переговорного процесса,
что открывает перспективы его урегулирования через смену тренда. И, если
внутриприднестровские оппоненты Е. Шевчука, если они являются патриотами
Приднестровья, должны, пусть даже и находясь в некоей оппозиции по каким-то
вопросам, в сфере внешней политики хотя бы не мешать президенту проводить
политику, то роль международных актёров намного важнее. Они обязаны оказать
максимальное содействие и поддержку той динамике и качеству переговорного
процесса, при этом не опираясь на "догмы урегулирования", а действуя в
соответствии с существующими реалиями и здесь сложно не согласиться с тем,
что отметил Генеральный секретарь ОБСЕ: "Устойчивое урегулирование конфликта
- вот что действительно повысит безопасность в регионе".
--------------------------------------
* Россия / Общефедеральные
--------------------------------------
Ануш Левонян: Следы отступления России: война в Сирии - выборы в Карабахе
/20:31/
http://www.regnum.ru/news/1554797.html
ИА REGNUM, 24 июля: Реакция международного сообщества на прошедшие в
Нагорном Карабахе 19 июля президентские выборы стала показателем того, что
обстановка вокруг этой непризнанной республики существенно изменилась.
Дежурные заявления азербайджанской стороны, будто позиция международного
сообщества явилась "четким сигналом о том, что оно не смирится с оккупацией"
отнюдь не соответствуют реальному положению вещей. Напротив, если уж
говорить о "четких сигналах", прозвучавших сразу после выборов, то
свидетельствуют они о другом.
Нынешние президентские выборы в Арцахе (армянское название Карабаха - ред.)
- уже пятые после достижения краем фактической независимости. Ни разу итоги
выборов, включая нынешние, международным сообществом признаны не были. Но
формулировки, прозвучавшие на сей раз, кардинально отличаются от всего, что
было в предыдущие годы.
Разумеется, в большинстве официальных откликов подчеркивается, что
проведение выборов не может оказать воздействие на определение будущего
статуса края. Но ведь так прямо вопрос никогда и не ставился, поскольку все
понимают, что любые выборы - это, в первую очередь, инструмент строительства
демократического государства и гражданского общества. От уровня их
проведения во многом зависит успешность данного процесса.
Очень важно, что именно указанный аспект доминировал в подавляющей части
оценок международного сообщества. Право жителей Нагорного Карабаха выбирать
свое правительство путем демократических процедур не оспаривалось на сей раз
никем, кроме Азербайджана и Турции.
Так, в заявлении Верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и
безопасности Кэтрин Эштон говорится, что "эти выборы не должны нанести ущерб
определению будущего статуса Нагорного Карабаха в ходе главных рамок
переговоров по мирному урегулированию конфликта". Само же право проводить
выборы не отрицается. Аналогичная оценка прозвучала со стороны официальной
наблюдательской миссии Международного экспертного центра избирательных
систем (ICES), эксперты которой назвали процесс выборов "состоявшимся
демократическим актом волеизъявления граждан, соответствующим международным
нормам".
Форумулировок такого рода можно привести немало. Но основным в этом ряду, по
очевидным причинам, является заявление сопредседателей Минской группы ОБСЕ
по Карабаху. "Сопредседатели признают необходимость организации де-факто
властями Нагорного Карабаха демократического уклада жизни населения
республики посредством проведения этой процедуры. Однако посредники
констатируют, что ни одна из трех стран-сопредседателей МГ ОБСЕ, как и
другие государства, не признает Нагорный Карабах в качестве независимого и
суверенного государства. Проведенная 19 июля процедура никоим образом не
предрешает окончательный правовой статус Нагорного Карабаха и результаты
текущих переговоров для достижения прочного и мирного урегулирования
карабахского конфликта".
Отсюда ясно, что великие державы, руководящие миротворческим процессом
"де-факто" признают избранную демократическим путем карабахскую власть. Это,
во-первых, дезавуирует стремление Азербайджана представить Карабах
территорией, находящейся "под оккупацией Армении" - на оккупированных
территориях подобных "процедур" быть не может. Во-вторых, становится ясно,
что в перспективе участие демократически избранной власти Арцаха в
переговорах о мире становится неизбежным - иначе не было бы смысла её
фактически признавать. Наблюдатель из Австрии, координатор Департамента
международных дел партии Союз за будущее Австрии Александр Штелзл прямо
заявил об этом: "Местные жители не сомневаются в справедливости выборов, что
обеспечивает полную легитимность для принятия властями решений". Понятно,
что речь идет о решениях, связанных с ходом миротворческого процесса.
Об изменении настроя международного сообщества свидетельствует и ряд других,
пусть косвенных, но достаточно существенных обстоятельств. Так, на выборах
присутствовало беспрецедентное число иностранных наблюдателей, многие из
которых имели серьезный официальный статус. При этом направились они в Арцах
вопреки негативной реакции Баку и опасности попадания в число персон
нон-грата в Азербайджане.
Нет сомнений, что всё это делается с целью переломить существующий
деструктивный настрой официального Баку в отношении ведущихся в рамках
Минской группы переговоров, заставить азербайджанскую сторону отказаться от
непримиримых подходов, возвратить Карабах в переговорный процесс и в
конечном счёте - ускорить достижение рамочного соглашения о мире, подвигнув
стороны противостояния к принятию предложенных посредниками Мадридских
принципов.
Экспертами ИА REGNUM такое развитие ситуации в регионе прогнозировалось
давно. С углублением и расширением сирийского кризиса стало очевидным, что
дестабилизация Ближнего и Среднего Востока в рамках "арабской весны"
затронет Иран, и, не исключено, - также другие страны региона. В свете
такого прогноза (который, заметим, никем никогда не оспаривался) цена
стабильности в Закавказье возрастает многократно. И в данном контексте
представляется, что общая обстановка в регионе на данном этапе развивается в
целом не в пользу России.
Конечно, нельзя не признать, что российская сторона предпринимает шаги для
укрепления своего влияния, и в первую очередь - в Армении. В частности,
активно проводятся комплексные мероприятия по повышению боеспособности
дислоцированной в стране 102-й российской военной базы, усиливается
давление, связанное со стремлением Москвы получить согласие Еревана на
вхождение в будущий Евразийский союз.
Однако Евросоюз, в свою очередь, также пытается ускорить интеграционные
процессы с государствами Закавказья, в том числе - в рамках программы
"Восточное партнерство". Создается ощущение, что стороны спешат, поскольку
основным фактором соперничества (если оно реально существует) Запада с
Россией в регионе становится время, которое работает не в пользу Москвы.
Несмотря на отдельные локальные успехи в борьбе с мятежниками, положение
сирийского режима ухудшается, смена власти в стране по "йеменскому варианту"
актуализируется. Во всяком случае, представитель Сирийского национального
совета (СНС) Джордж Сабра заявил, что оппозиция готова согласиться на
временную передачу власти одному из соратников президента Асада на
"переходный период", поскольку это "могло бы остановить насилие в стране".
Оппозиция, заметим, впервые заявляет о такой возможности, и также впервые с
подобным подходом солидарна Москва, где, вероятно, уже скептически относятся
к возможности сохранения режима в Дамаске. Во время недавних переговоров с
итальянским премьер-министром Марио Монти президент Владимир Путин
высказался против отстранения Асада "неконституционным путем", поскольку это
"может привести к бесконечной гражданской войне". По-видимому, с
"конституционным" вариантом смены власти в Сирии Кремль согласен, надеясь в
таком случае сохранить остатки своего влияния в стране.
Ясно, что даже "мягкое" отступление России в сирийском вопросе заметно
укрепляет позиции Запада в его противостоянии с Ираном. И в этом свете
вызывает определенное недоумение тот факт, что Кремль, как представляется,
не склонен одновременно актуализировать карабахский фактор для укрепления
своих позиций в Закавказье. Среди многочисленных иностранных наблюдателей на
выборах президента НКР не было представителей российской партии власти.
Реакция Кремля также ничем не отличается от подходов иных внерегиональных
игроков. То есть в решении карабахской проблемы Россия ничем не выделяется,
не претендует на роль основной силы - вопреки постоянным заявлениям, будто
имеет приоритетные интересы на постсоветском пространстве.
Между тем Запад активен и последователен. Согласно сообщениям армянских СМИ,
в республике формируется так называемое "западно-либеральное политическое
крыло". Делается это, чтобы минимизировать риски, которые могут возникнуть
для действующей власти на предстоящих в феврале президентских выборах со
стороны партии "Процветающая Армения", многократно заявлявшей о своём
"евразийском выборе". В свою очередь, Ереван на официальном уровне открыто
заявляет о стремлении завершить процесс подготовки соглашения с ЕС о зоне
свободной и всеобъемлющей торговли и облегчении визового режима уже к
середине будущего года, встречая в этом поддержку со стороны европейских
переговорщиков. Само по себе очевидно, что заключение такого соглашения в
немалой степени будет зависеть от подвижек в процессе карабахского
урегулирования.
И это объясняет упорное стремление Еревана педалировать евроатлантическую
интеграцию. Ведь никаких серьезных альтернатив Москва не предлагает. Значит,
рассчитывать, как бывало ранее, на противоречия между посредниками,
столкновение интересов держав, видимо, уже не приходится, и надо
использовать реально возможные варианты достижения мира, причем попытаться
сделать это до того, как Ближний Восток погрузится в пучину полного хаоса.
Ануш Левонян, политический комментатор (Ереван)
Футболист сборной России: "Навальный? А что он такого делает?" /19:49/
http://www.regnum.ru/news/1554789.html
ИА REGNUM, 24 июля: Полузащитник петербургского "Зенита" и сборной России
Роман Широков негативно высказался в адрес оппозиционного адвоката Алексея
Навального.
"А что он такого делает? Он один такой, кто говорит, что хватит не туда
тратить деньги? Пускай говорит. Но я его не поддерживаю. Не нравится он мне.
Одни разговоры, больше ничего. Как отношусь к лозунгу "Хватит кормить
Кавказ"? А кого надо кормить - Навального? Его, мне кажется, и так неплохо
кормят. Он же не на свои деньги пишет, ездит и голодовки объявляет. Не надо
рассказывать людям сказки", - цитирует Широкова championat.com.
Блогер и миноритарий Навальный стал известен после судебных тяжб со многими
компаниями, в которых он отстаивал право акционера на получение информации.
В 2010 году он направил ряд исков к крупнейшим российским компаниям о
предоставлении информации, а самыми резонансными стали иски к "Роснефти" и
"Транснефти".
Борис Асаров: "Июльские тезисы" бессарабско-приднестровского урегулирования
/19:42/
http://www.regnum.ru/news/1554787.html
ИА REGNUM, 24 июля: Процесс урегулирования бессарабско-приднестровского
конфликта в 2012 году демонстрирует динамику, который позволяет говорить о
качественном прорыве ситуации, когда договоренности между сторонами и
совершаемые действия открывают перспективы для новых договоренностей и
действий, а их общий характер свидетельствует о том, что стороны, постепенно
решая вопросы экономического и социального характера, могут в относительно
недалёкой перспективе выйти и на решение вопросов политических, связанных с
окончательным урегулированием. И, если приднестровская сторона и ранее была
готова решать вопросы конструктивным образом, то конструктивный настрой
бессарабской стороны стал следствием, в том числе, и прагматичного подхода,
который подразумевает постепенный отказ от "догм урегулирования", внедрённых
в годы нахождения у власти в Бессарабии Владимира Воронина. Все
договоренности, достигнутые как в формате "5+2", так и в ходе личных встреч
бессарабского премьер-министра Влада Филата и приднестровского президента
Евгения Шевчука, не противоречат приднестровской политике, заключающейся в
том числе и в международном оформлении статуса республики, не находящейся
под юрисдикцией РМ.
Вполне понятно, что успешная внешняя политика Евгения Шевчука, которая,
соответствующим образом создаёт предпосылки как для решения вопросов
внутреннего характера, так и фактически постепенно продвигает Приднестровье
к международному оформлению своего статуса, отдельного от Бессарабии,
раздражает оппонентов Шевчука внутри Приднестровья, которые пытаются её
дискредитировать. Однако, ввиду отсутствия объективных оснований для
критики, со стороны оппонирующих президенту сил вбрасываются информационные
"пустышки", которые не наносят вреда процессу урегулирования. Так, в
качестве неких "упрёков" в масс-медиа подавался факт достижения соглашения в
формате "5+2" о разделении тематики переговорного процесса на три "корзины",
с упором на то, что третья корзина подразумевает обсуждение вопросов
политического характера, чего якобы никак нельзя было допускать. Такая
"критика" может вызывать лишь некоторое удивление, так как где, как не в
ходе обсуждения политических вопросов, связанных с оформлением статуса,
приднестровские власти смогут реализовать цели своей внешней политики по
достижению размежевания с Бессарабией? Договоренность о возможности
обсуждения вопросов политического характера подавалась как некое основание
для "сдачи Приднестровья", но такая "критика" носит характер абсурда. Это
примерно то же самое, что возмущаться тем, зачем в армии солдатам выдают
оружие, ведь они могут из него застрелиться или открыть огонь по своим.
Трагикомичность такой "критики" заключается ещё и в том, что она звучит в
Верховном Совете Приднестровья от депутатов партии "Обновление", известной
тем, что её бывший лидер и кандидат в президенты Приднестровья Анатолий
Каминский в ходе предвыборной кампании публично говорил о готовности к
"реинтеграции" Приднестровья в состав Республики Молдова.
Но, если подобные заявления внутри Приднестровья никак не могут затормозить
позитивную динамику процесса урегулирования, то некоторые заявления со
стороны международных актёров, принимающих участие в процессе
урегулирования, прозвучавшие после прошедшего 12-13 июля в Вене очередного
раунда переговоров в формате "5+2" никак не способствуют продвижению к
урегулированию конфликта и, более того, вносят контрпродуктивные аспекты в
процесс урегулирования. Так, Генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер,
касаясь вопроса миротворческих сил, в частности, заявил, что "... высоко
милитаризированные миротворческие силы, чье присутствие было согласовано 20
лет назад, могут уже не подходить региону, где сегодня, судя по всему, уже
нет серьезного риска вооруженного конфликта". И, хотя он корректно отметил,
что "миротворческая операция - не проблема, конфликт - это проблема",
"устойчивое урегулирование конфликта - вот что действительно повысит
безопасность в регионе" и то, что "любые изменения в формате миротворческой
операции должны производиться осторожно и продуманно, в подходящий момент и
с согласия всех, кого это затрагивает", тем не менее, сам факт публичного
предположения о том, что действующие миротворческие силы "могут уже не
подходить региону, где сегодня, судя по всему, уже нет серьезного риска
вооруженного конфликта", в существующей ситуации, когда приднестровская
сторона неоднократно на разных уровнях отмечала, что любой иной формат
миротворческих сил является неприемлемым, равно как и сама постановка
вопроса об изменении формата, свидетельствует о недостаточной компетентности
Генерального секретаря ОБСЕ в отношении всех аспектов, связанных с форматом
миротворческих сил.
Со стороны России также неоднократно подчёркивался оптимальный характер
существующего формата. Так, заместитель министра иностранных дел РФ Григорий
Карасин отметил: "Акцент миротворческой операции на раннее предупреждение
конфликта и схема его реализации при участии молдавского и приднестровского
контингентов Совместных миротворческих сил обеспечивают ей надежный запас
прочности". Он обратил также внимание на то, что "создаваемые таким образом
условия для дипломатической работы по решению сложной проблемы важный вклад
в обеспечение региональной и общеевропейской стабильности".
Следует отметить, что итальянский дипломат Ламберто Заньер до своего
избрания в июне этого на пост Генерального секретаря ОБСЕ, с июля 2008 года
занимал должность Спецпредставителя ООН по Косово и был главой миссии ООН по
делам временной администрации в Косово (МООНК), а в 2002-2006 гг. был
директором венского центра ОБСЕ по предотвращению конфликтов и должен хорошо
разбираться в специфике и нюансах "замороженных" конфликтов. Сложно
предположить, чтобы, будучи главой миссии ООН в Косово, на этапе, когда
Косово ещё не получило признание независимости от многих государств,
Л.Заньер сделал заявление о том, что "высокомилитаризованные силы KFOR
следует заменить". Заявление же о том, что "судя по всему, уже нет
серьезного риска вооруженного конфликта" также представляется по сути
проявлением невысокой компетентности, так как пока Республика Молдова
продолжает считать территорию Приднестровья входящей в состав РМ, существует
и определённый риск вооружённого конфликта, связанный с возможным изменением
сил, находящихся у власти в Кишинёве и их настроений. Возможно, после того
как Генеральный секретарь ОБСЕ посетил с визитом Приднестровье 18 июля и
имел встречу с президентом Приднестровья Е.Шевчуком, то его позиция
относительно формата миротворческих сил будет не только корректной, но и
будет отличаться более компетентным подходом.
Другим выступлением, которое носило не только некомпетентный, но также и
некорректный характер, стало заявление, которое сделал директор департамента
информационной политики МИД Украины Олег Волошин. На брифинге 17 июля,
касаясь бессарабско-приднестровского урегулирования, он, в частности,
заявил: "Это - один из важнейших приоритетов нашей внешней политики. Украина
еще раз констатирует прогресс в урегулировании этого вопроса. Последние
переговоры в Вене показали динамику отношений Тирасполя и Кишинева. Во
многом такая динамика достигнута благодаря усилиям Киева. Мы подтверждаем,
что Тирасполь и Кишинев ищут взаимоприемлемую формулу разрешения
приднестровского вопроса. А позиция Украины заключается в сбережении
территориальной целостности Молдавии".
Совершенно справедливо констатируя прогресс в урегулировании и отмечая
динамику отношений и справедливо заметив относительно усилий украинской
дипломатии, которая действительно поспособствовала установлению
доверительных отношений между В. Филатом и Е. Шевчуком, О. Волошин далее
совершил ошибку, которую дипломат его уровня не должен себе позволять.
Заявление о том, что "позиция Украины заключается в сбережении
территориальной целостности Молдавии" является по сути косвенным ударом по
процессу урегулирования, одновременно выставляя власти Украины как слабо
понимающие специфику урегулирования конфликта. Публично озвучивая позицию о
"сбережении территориальной целостности Молдавии" О. Волошин не только
фактически занял позицию Кишинёва, но и заявил о таком развитии ситуации,
которое является возможным в результате возобновления вооружённой стадии
конфликта. В таком публичном заявлении для представителя МИД Украины
совершенно не было никакой нужды - решение бессарабско-приднестровского
конфликта может быть только таким, каким оно будет принято как Кишинёвом,
так и Тирасполем, а позиция Приднестровья априори не предусматривает
"реинтеграции" в РМ и не может и не будет изменена - это было прекрасно
проиллюстрировано крахом на выборах президента Приднестровья кандидата,
который позволил себе высказаться о приемлемости "реинтеграции". Безусловно,
всё это известно и в МИД Украины, как и то, что в официальных заявлениях
проявляется позиция страны и каждая озвученная фраза может нанести вред не
только вопросу, в отношении которого она была высказана, но и авторитету
страны и её дипломатии. Особенное удивление такая фраза, высказанная со
стороны представителя отличающейся, как правило, осторожностью, украинской
дипломатии, вызывает ещё и то, что она была озвучена после того, как было
отмечено, что "мы подтверждаем, что Тирасполь и Кишинев ищут
взаимоприемлемую формулу разрешения приднестровского вопроса".
"Взаимоприемлемая формула разрешения приднестровского вопроса", к которой
придут Тирасполь и Кишинёв, если она будет достигнута в ходе переговоров
мирным путём, не будет в себя включать "сбережение территориальной
целостности Молдавии" и в МИД Украины это должны хорошо понимать. Не для
того был отрешён Воронин от власти, чтобы центры принятия решений в странах,
имеющих отношение к урегулированию бессарабско-приднестровского конфликта,
занимались "сбережением целостности Молдавии", не говоря о том, что такое
"сбережение" ни в одной из его форм категорически не приемлет подавляющее
большинство граждан Приднестровья, среди которых и 160 тысяч граждан
Украины.
Если Генеральный Секретарь ОБСЕ наверняка сделал соответствующие выводы о
деструктивном характере поднятия вопросов об изменении формата
миротворческих сил после встречи с президентом Приднестровья, то директору
департамента информационной политики МИД Украины вполне могут указать на
некорректность и некомпетентность его заявления его коллеги, которые должны
следить за тем, чтобы публичные выступления представителей государственных
органов не наносили ущерб авторитету и интересам страны. Да, разумеется,
публичные заявления о той или иной ситуации не означают того, что развитие
событий будет пущено по озвученному варианту, более того, даже такие
официальные документы, как резолюции Совета безопасности ООН не означают
того, что они будут в точности выполнены, - достаточно примера в случае с
Косово, но в любом случае публичные заявления должны соотноситься с тем, что
Украина является страной-гарантом в урегулировании этого конфликта. Сложно
предполагать и то, что на МИД Украины было оказано влияние со стороны,
например, Брюсселя или Берлина, тем более, что как отметил О. Волошин, "это
- один из важнейших приоритетов нашей внешней политики", не говоря о том,
что в 2013 году Украина будет председательствовать в ОБСЕ, в связи с чем
публичные высказывания представителей власти должны носить одновременно
максимально адекватный, компетентный и корректный характер.
Конечно, это заявление представителя МИД Украины не выглядит неадекватным,
как, например, июльское заявление проходящего процедуру импичмента
президента Румынии Траяна Бэсеску о том, что он будет поддерживать власти РМ
до тех пор, пока они будут заявлять права на Приднестровье. Возможно, то,
что Бэсеску пришлось стать жертвой "политического рейдерства", оказало на
него влияние и ему изменила его политическая интуиция, но такое
несбалансированное заявление также может показывать то, что оно явилось
следствием утраты контроля над ситуацией. В таком случае, вероятность того,
что Бэсеску будет играть и дальше в политике Румынии весомую роль,
снижается.
В этом году было задано хорошее качество и динамика переговорного процесса,
что открывает перспективы его урегулирования через смену тренда. И, если
внутриприднестровские оппоненты Е. Шевчука, если они являются патриотами
Приднестровья, должны, пусть даже и находясь в некоей оппозиции по каким-то
вопросам, в сфере внешней политики хотя бы не мешать президенту проводить
политику, то роль международных актёров намного важнее. Они обязаны оказать
максимальное содействие и поддержку той динамике и качеству переговорного
процесса, при этом не опираясь на "догмы урегулирования", а действуя в
соответствии с существующими реалиями и здесь сложно не согласиться с тем,
что отметил Генеральный секретарь ОБСЕ: "Устойчивое урегулирование конфликта
- вот что действительно повысит безопасность в регионе".
--------------------------------------
* Румыния
--------------------------------------
Борис Асаров: "Июльские тезисы" бессарабско-приднестровского урегулирования
/19:42/
http://www.regnum.ru/news/1554787.html
ИА REGNUM, 24 июля: Процесс урегулирования бессарабско-приднестровского
конфликта в 2012 году демонстрирует динамику, который позволяет говорить о
качественном прорыве ситуации, когда договоренности между сторонами и
совершаемые действия открывают перспективы для новых договоренностей и
действий, а их общий характер свидетельствует о том, что стороны, постепенно
решая вопросы экономического и социального характера, могут в относительно
недалёкой перспективе выйти и на решение вопросов политических, связанных с
окончательным урегулированием. И, если приднестровская сторона и ранее была
готова решать вопросы конструктивным образом, то конструктивный настрой
бессарабской стороны стал следствием, в том числе, и прагматичного подхода,
который подразумевает постепенный отказ от "догм урегулирования", внедрённых
в годы нахождения у власти в Бессарабии Владимира Воронина. Все
договоренности, достигнутые как в формате "5+2", так и в ходе личных встреч
бессарабского премьер-министра Влада Филата и приднестровского президента
Евгения Шевчука, не противоречат приднестровской политике, заключающейся в
том числе и в международном оформлении статуса республики, не находящейся
под юрисдикцией РМ.
Вполне понятно, что успешная внешняя политика Евгения Шевчука, которая,
соответствующим образом создаёт предпосылки как для решения вопросов
внутреннего характера, так и фактически постепенно продвигает Приднестровье
к международному оформлению своего статуса, отдельного от Бессарабии,
раздражает оппонентов Шевчука внутри Приднестровья, которые пытаются её
дискредитировать. Однако, ввиду отсутствия объективных оснований для
критики, со стороны оппонирующих президенту сил вбрасываются информационные
"пустышки", которые не наносят вреда процессу урегулирования. Так, в
качестве неких "упрёков" в масс-медиа подавался факт достижения соглашения в
формате "5+2" о разделении тематики переговорного процесса на три "корзины",
с упором на то, что третья корзина подразумевает обсуждение вопросов
политического характера, чего якобы никак нельзя было допускать. Такая
"критика" может вызывать лишь некоторое удивление, так как где, как не в
ходе обсуждения политических вопросов, связанных с оформлением статуса,
приднестровские власти смогут реализовать цели своей внешней политики по
достижению размежевания с Бессарабией? Договоренность о возможности
обсуждения вопросов политического характера подавалась как некое основание
для "сдачи Приднестровья", но такая "критика" носит характер абсурда. Это
примерно то же самое, что возмущаться тем, зачем в армии солдатам выдают
оружие, ведь они могут из него застрелиться или открыть огонь по своим.
Трагикомичность такой "критики" заключается ещё и в том, что она звучит в
Верховном Совете Приднестровья от депутатов партии "Обновление", известной
тем, что её бывший лидер и кандидат в президенты Приднестровья Анатолий
Каминский в ходе предвыборной кампании публично говорил о готовности к
"реинтеграции" Приднестровья в состав Республики Молдова.
Но, если подобные заявления внутри Приднестровья никак не могут затормозить
позитивную динамику процесса урегулирования, то некоторые заявления со
стороны международных актёров, принимающих участие в процессе
урегулирования, прозвучавшие после прошедшего 12-13 июля в Вене очередного
раунда переговоров в формате "5+2" никак не способствуют продвижению к
урегулированию конфликта и, более того, вносят контрпродуктивные аспекты в
процесс урегулирования. Так, Генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер,
касаясь вопроса миротворческих сил, в частности, заявил, что "... высоко
милитаризированные миротворческие силы, чье присутствие было согласовано 20
лет назад, могут уже не подходить региону, где сегодня, судя по всему, уже
нет серьезного риска вооруженного конфликта". И, хотя он корректно отметил,
что "миротворческая операция - не проблема, конфликт - это проблема",
"устойчивое урегулирование конфликта - вот что действительно повысит
безопасность в регионе" и то, что "любые изменения в формате миротворческой
операции должны производиться осторожно и продуманно, в подходящий момент и
с согласия всех, кого это затрагивает", тем не менее, сам факт публичного
предположения о том, что действующие миротворческие силы "могут уже не
подходить региону, где сегодня, судя по всему, уже нет серьезного риска
вооруженного конфликта", в существующей ситуации, когда приднестровская
сторона неоднократно на разных уровнях отмечала, что любой иной формат
миротворческих сил является неприемлемым, равно как и сама постановка
вопроса об изменении формата, свидетельствует о недостаточной компетентности
Генерального секретаря ОБСЕ в отношении всех аспектов, связанных с форматом
миротворческих сил.
Со стороны России также неоднократно подчёркивался оптимальный характер
существующего формата. Так, заместитель министра иностранных дел РФ Григорий
Карасин отметил: "Акцент миротворческой операции на раннее предупреждение
конфликта и схема его реализации при участии молдавского и приднестровского
контингентов Совместных миротворческих сил обеспечивают ей надежный запас
прочности". Он обратил также внимание на то, что "создаваемые таким образом
условия для дипломатической работы по решению сложной проблемы важный вклад
в обеспечение региональной и общеевропейской стабильности".
Следует отметить, что итальянский дипломат Ламберто Заньер до своего
избрания в июне этого на пост Генерального секретаря ОБСЕ, с июля 2008 года
занимал должность Спецпредставителя ООН по Косово и был главой миссии ООН по
делам временной администрации в Косово (МООНК), а в 2002-2006 гг. был
директором венского центра ОБСЕ по предотвращению конфликтов и должен хорошо
разбираться в специфике и нюансах "замороженных" конфликтов. Сложно
предположить, чтобы, будучи главой миссии ООН в Косово, на этапе, когда
Косово ещё не получило признание независимости от многих государств,
Л.Заньер сделал заявление о том, что "высокомилитаризованные силы KFOR
следует заменить". Заявление же о том, что "судя по всему, уже нет
серьезного риска вооруженного конфликта" также представляется по сути
проявлением невысокой компетентности, так как пока Республика Молдова
продолжает считать территорию Приднестровья входящей в состав РМ, существует
и определённый риск вооружённого конфликта, связанный с возможным изменением
сил, находящихся у власти в Кишинёве и их настроений. Возможно, после того
как Генеральный секретарь ОБСЕ посетил с визитом Приднестровье 18 июля и
имел встречу с президентом Приднестровья Е.Шевчуком, то его позиция
относительно формата миротворческих сил будет не только корректной, но и
будет отличаться более компетентным подходом.
Другим выступлением, которое носило не только некомпетентный, но также и
некорректный характер, стало заявление, которое сделал директор департамента
информационной политики МИД Украины Олег Волошин. На брифинге 17 июля,
касаясь бессарабско-приднестровского урегулирования, он, в частности,
заявил: "Это - один из важнейших приоритетов нашей внешней политики. Украина
еще раз констатирует прогресс в урегулировании этого вопроса. Последние
переговоры в Вене показали динамику отношений Тирасполя и Кишинева. Во
многом такая динамика достигнута благодаря усилиям Киева. Мы подтверждаем,
что Тирасполь и Кишинев ищут взаимоприемлемую формулу разрешения
приднестровского вопроса. А позиция Украины заключается в сбережении
территориальной целостности Молдавии".
Совершенно справедливо констатируя прогресс в урегулировании и отмечая
динамику отношений и справедливо заметив относительно усилий украинской
дипломатии, которая действительно поспособствовала установлению
доверительных отношений между В. Филатом и Е. Шевчуком, О. Волошин далее
совершил ошибку, которую дипломат его уровня не должен себе позволять.
Заявление о том, что "позиция Украины заключается в сбережении
территориальной целостности Молдавии" является по сути косвенным ударом по
процессу урегулирования, одновременно выставляя власти Украины как слабо
понимающие специфику урегулирования конфликта. Публично озвучивая позицию о
"сбережении территориальной целостности Молдавии" О. Волошин не только
фактически занял позицию Кишинёва, но и заявил о таком развитии ситуации,
которое является возможным в результате возобновления вооружённой стадии
конфликта. В таком публичном заявлении для представителя МИД Украины
совершенно не было никакой нужды - решение бессарабско-приднестровского
конфликта может быть только таким, каким оно будет принято как Кишинёвом,
так и Тирасполем, а позиция Приднестровья априори не предусматривает
"реинтеграции" в РМ и не может и не будет изменена - это было прекрасно
проиллюстрировано крахом на выборах президента Приднестровья кандидата,
который позволил себе высказаться о приемлемости "реинтеграции". Безусловно,
всё это известно и в МИД Украины, как и то, что в официальных заявлениях
проявляется позиция страны и каждая озвученная фраза может нанести вред не
только вопросу, в отношении которого она была высказана, но и авторитету
страны и её дипломатии. Особенное удивление такая фраза, высказанная со
стороны представителя отличающейся, как правило, осторожностью, украинской
дипломатии, вызывает ещё и то, что она была озвучена после того, как было
отмечено, что "мы подтверждаем, что Тирасполь и Кишинев ищут
взаимоприемлемую формулу разрешения приднестровского вопроса".
"Взаимоприемлемая формула разрешения приднестровского вопроса", к которой
придут Тирасполь и Кишинёв, если она будет достигнута в ходе переговоров
мирным путём, не будет в себя включать "сбережение территориальной
целостности Молдавии" и в МИД Украины это должны хорошо понимать. Не для
того был отрешён Воронин от власти, чтобы центры принятия решений в странах,
имеющих отношение к урегулированию бессарабско-приднестровского конфликта,
занимались "сбережением целостности Молдавии", не говоря о том, что такое
"сбережение" ни в одной из его форм категорически не приемлет подавляющее
большинство граждан Приднестровья, среди которых и 160 тысяч граждан
Украины.
Если Генеральный Секретарь ОБСЕ наверняка сделал соответствующие выводы о
деструктивном характере поднятия вопросов об изменении формата
миротворческих сил после встречи с президентом Приднестровья, то директору
департамента информационной политики МИД Украины вполне могут указать на
некорректность и некомпетентность его заявления его коллеги, которые должны
следить за тем, чтобы публичные выступления представителей государственных
органов не наносили ущерб авторитету и интересам страны. Да, разумеется,
публичные заявления о той или иной ситуации не означают того, что развитие
событий будет пущено по озвученному варианту, более того, даже такие
официальные документы, как резолюции Совета безопасности ООН не означают
того, что они будут в точности выполнены, - достаточно примера в случае с
Косово, но в любом случае публичные заявления должны соотноситься с тем, что
Украина является страной-гарантом в урегулировании этого конфликта. Сложно
предполагать и то, что на МИД Украины было оказано влияние со стороны,
например, Брюсселя или Берлина, тем более, что как отметил О. Волошин, "это
- один из важнейших приоритетов нашей внешней политики", не говоря о том,
что в 2013 году Украина будет председательствовать в ОБСЕ, в связи с чем
публичные высказывания представителей власти должны носить одновременно
максимально адекватный, компетентный и корректный характер.
Конечно, это заявление представителя МИД Украины не выглядит неадекватным,
как, например, июльское заявление проходящего процедуру импичмента
президента Румынии Траяна Бэсеску о том, что он будет поддерживать власти РМ
до тех пор, пока они будут заявлять права на Приднестровье. Возможно, то,
что Бэсеску пришлось стать жертвой "политического рейдерства", оказало на
него влияние и ему изменила его политическая интуиция, но такое
несбалансированное заявление также может показывать то, что оно явилось
следствием утраты контроля над ситуацией. В таком случае, вероятность того,
что Бэсеску будет играть и дальше в политике Румынии весомую роль,
снижается.
В этом году было задано хорошее качество и динамика переговорного процесса,
что открывает перспективы его урегулирования через смену тренда. И, если
внутриприднестровские оппоненты Е. Шевчука, если они являются патриотами
Приднестровья, должны, пусть даже и находясь в некоей оппозиции по каким-то
вопросам, в сфере внешней политики хотя бы не мешать президенту проводить
политику, то роль международных актёров намного важнее. Они обязаны оказать
максимальное содействие и поддержку той динамике и качеству переговорного
процесса, при этом не опираясь на "догмы урегулирования", а действуя в
соответствии с существующими реалиями и здесь сложно не согласиться с тем,
что отметил Генеральный секретарь ОБСЕ: "Устойчивое урегулирование конфликта
- вот что действительно повысит безопасность в регионе".
--------------------------------------
* Санкт-Петербург
--------------------------------------
Футболист сборной России: "Навальный? А что он такого делает?" /19:49/
http://www.regnum.ru/news/1554789.html
ИА REGNUM, 24 июля: Полузащитник петербургского "Зенита" и сборной России
Роман Широков негативно высказался в адрес оппозиционного адвоката Алексея
Навального.
"А что он такого делает? Он один такой, кто говорит, что хватит не туда
тратить деньги? Пускай говорит. Но я его не поддерживаю. Не нравится он мне.
Одни разговоры, больше ничего. Как отношусь к лозунгу "Хватит кормить
Кавказ"? А кого надо кормить - Навального? Его, мне кажется, и так неплохо
кормят. Он же не на свои деньги пишет, ездит и голодовки объявляет. Не надо
рассказывать людям сказки", - цитирует Широкова championat.com.
Блогер и миноритарий Навальный стал известен после судебных тяжб со многими
компаниями, в которых он отстаивал право акционера на получение информации.
В 2010 году он направил ряд исков к крупнейшим российским компаниям о
предоставлении информации, а самыми резонансными стали иски к "Роснефти" и
"Транснефти".
--------------------------------------
* Таджикистан
--------------------------------------
Эксперт: Нестабильность в Таджикистане создаст условия для инфильтрации
боевиков к границе ТС /20:30/
http://www.regnum.ru/news/1554796.html
ИА REGNUM, 24 июля: "Крайне вероятным" в интервью корреспонденту ИА REGNUM
назвал "сценарий включения в таджикскую ситуацию афганского фактора"
известный эксперт по Средней Азии Александр Князев, комментируя
продолжающуюся спецоперацию в Горно-Бадахшанской автономной области
Таджикистана, в ходе которой официально погибшими числятся уже 42 человека.
По мнению специалиста, "установившаяся теперь в любом случае
пролонгированная нестабильность в ГБАО представляет просто идеальные условия
для инфильтрации на территорию региона террористических группировок из
Афганистана, о наличии каковых ИА REGNUM писало совсем недавно".
"Эта ситуация поставит большой ряд вопросов уже перед политическим, да и
военным, руководством Российской Федерации, в том числе - в контексте
взаимоотношений РФ с такими разными союзниками по единственной организации
военного союзничества, имеющейся у страны - по ОДКБ. И здесь важны даже не
только недавний выход из организации Узбекистана, индифферентность к
среднеазиатскому вектору угроз со стороны Белоруссии и Армении и наличие
одного-единственного реального союзника, каковым является, безусловно,
Казахстан" - заметил он.
Самое, по мнению Князева важное, обычно упускается из виду: "дело во вполне
сложившейся к нынешнему моменту неопределенности военного присутствия России
в Таджикистане и соседствующей с ним Киргизии, в их полной военной
несостоятельности и геополитической ненадежности. В этих условиях последним
рубежом обеспечения интересов собственной национальной безопасности для
России становится южная граница Казахстана, она же - граница Таможенного
союза, реальное обустройство которой для самого Казахстана вероятно не
совсем по силам..."
Рассуждая о причинах возникновения военно-политической нестабильности в
Таджикистане, Александр Князев заметил, что "для понимания происходящего
нужно сразу отмести криминальную версию, предложенную официальным Душанбе.
Основная фигура обвинений со стороны правительства, Толиб Айёмбеков - брат
самого известного в начале 90-х на Памире наркобарона Абдуламона Айёмбекова,
известного как "Леша-Горбун", убитого в 1994-м. Другая фигура этого
конфликта, генерал Абдулло Назаров стал известен широкой общественности как
партнер брата экс-президента Киргизии Курманбека Бакиева по тому же
наркобизнесу. Разница в том, что Айёмбеков мог участвовать в наркотранзите,
как самостоятельный субъект, а Назаров - только как звено в системе
правоохранительных органов РТ, патронирующих этот криминальный бизнес" -
уверен Князев. И подчеркнул: "но не думаю, что суть конфликта ограничивается
конкуренцией между двумя наркогруппировками, условно-частной и
государственной. Конфликт одновременно политический, этнополитический и
межрегиональный. Это продолжение гражданской войны, по обе стороны конфликта
- два враждующих региона".
Дело в том, что "за 15 лет после подписания мирных соглашений Эмомали
Рахмону и его окружению, сформированному по родственному и земляческому
признакам, удалось практически полностью уничтожить некулябскую составляющую
в системе государственной власти, в правоохранительных и силовых структурах,
в бизнес-сфере. Нынешние события - это зачистка политического,
экономического и всех иных пространств от последних, уже немногочисленных,
остатков оппозиции. Абсолютно аналогично тому, как летом 2010 года это
происходило в Раштском регионе, когда бывших командиров ОТО точно так же
обвинили в уголовщине и начали проведение войсковой операции, даже
технологии исполнения лишены особой фантазии, все под одну кальку" - обратил
он внимание наблюдателей.
По мнению специалиста по Средней Азии, "при первом рассмотрении сейчас можно
отметить две вероятных линии развития конфликта".
Очень важно, что "высока вероятность, что приняв, возможно на какое-то время
латентную форму, этот конфликт продолжится в масштабе всего Таджикистана в
виде уже полноценной гражданской войны. Принципиальное отличие подобного
развития событий от событий 1991-1992 года будет состоять в том, что вряд ли
кто из внешних игроков вмешается в происходящее непосредственным образом.
Поддержка оппозиционных движений вообще не в традициях России, а уж военная
- тем более. Рахмон таковой поддержки давно уже не заслуживает".
Кроме того, "Узбекистану также нет никаких резонов влезать в таджикскую
ситуацию, тем более, что эпицентр потенциальных событий, скорее всего, в
отличие от 1990-х, будет смещен изрядно восточнее границ республики, к тому
же в настоящее время в основном закрытых минными полями. Не до
внутритаджикского противостояния Ирану - в отличие от первых постсоветских
лет, когда начинался новый этап иранской внешней политики, открывавший
перспективы распространения своего влияния в регионе. Сегодняшний Иран
слишком загружен собственными проблемами, к тому же для Тегерана, как и для
Москвы или Пекина, вовсе не является секретом повышенная американофилия
позднего, нынешнего, Эмомали Рахмона и его советников. Ну, а Вашингтону
вполне с руки иметь в последующем дело не обязательно с Рахмоном, а как раз
с кем-то из нынешних советников - будь то госсоветник Эркин Рахматуллаев или
глава МИДа Хамрохон Зарифи - оба экс-послы в США... Советники - одно,
генералы - совсем другое" - уверен Князев.
Более того, рассуждая о внутриполитической поддержке действующего президента
Таджикистана, Александр Князев акцентировал внимание на том, что "не
идеально обстоит с поддержкой у действующего президента Таджикистана и в
ближайшем окружении, включая силовиков. Концентрация всех легальных и
особенно иллегальных финансовых потоков в руках семьи, легкость и жестокость
расставания с соратниками, вся стилистика правления в худших традициях
средневекового эмирата - эти и многие другие свойственные Чаноби Оли (Его
Превосходительству) привычки и наклонности вряд ли дают спокойно жить высшей
политической и бизнес-элите Таджикистана - а особенно, ее части, не
совпадающей со списком родственников Рахмона. И в случае распространения
конфликта по территории Таджикистана исключать вероятности компромисса части
действующей элиты с оппозицией вовсе нельзя". Но самое главное, "этот
сценарий может быть дополнен еще двумя факторами. Бадахшан никогда не
отличался особыми сепаратистскими настроениями, но опыт отдельного от
Душанбе существования у него есть - из тех же 90-х. Углубление конфликта, а,
случись, и усугубление дискриминации памирцев, вполне могут подвести
бадахшанскую элиту к мысли об отделении, благо география Таджикистана делает
задачу локализации не такой уж сложной, прецеденты Косова, Абхазии и Южной
Осетии - налицо, разве что о поддержке духовного лидера исмаилитов принца
Карима Ага-хана IV-го нужно еще договариваться..." - заключил эксперт.
Таджикские социал-демократы требуют прекратить боевые действия на востоке
страны /20:02/
http://www.regnum.ru/news/1554792.html
ИА REGNUM, 24 июля: Общенациональная социал-демократическая партия
Таджикистана требует от президента страны "немедленно и безоговорочно
прекратить боевые действия" в Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО).
Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, об этом говорится в заявлении
президиума партии, распространенном 24 июля.
В заявлении, в частности, выражена озабоченность ситуацией, сложившейся в
Горно-Бадахшанской автономной области в результате проведения специальной
операции правительственных сил. "Принятое решение о проведении подобной
специальной операции в черте густонаселенного города является ничем иным,
как силовой акцией против населения, а не криминальных элементов, как
утверждает руководство силовых структур. В результате подобных превентивных
мер пострадает мирное население, ответственность за которое напрямую несет
политическое руководство страны. Вдобавок ко всему данная акция
правоохранительных органов проводится в священный для мусульман месяц
Рамазан", - отмечается в заявлении.
"Президиум ОСДПТ считает своим долгом выступить в защиту мирного населения
многострадального и беднейшего региона страны и обращается к президенту
страны, как гаранту Конституции и прав человека, и заявляет следующее:
- Немедленно и безоговорочно прекратить боевые действия и вывести
мобилизованные войсковые подразделения из региона.
- Открыть гуманитарный коридор для оказания медицинской помощи населению,
пострадавшему в результате проведенной операции.
- Провести комплексное расследование сложившейся ситуации в рамках правового
поля и на основе действующего законодательства Республики Таджикистан с
привлечением представителей политических партий, международных и местных
неправительственных организаций", - говорится в заявлении.
Президиум Общенациональной социал-демократической партии Таджикистана также
обратился к международным организациям и дипломатическим представительствам
зарубежных стран с просьбой о содействии в приостановлении боевых действий в
черте населенного пункта.
Как ранее сообщало ИА REGNUM, ситуация в ГБАО обострилась после убийства
начальника ГКНБ области Абдулло Назарова. Утром 24 июля правительственные
силы приступили к проведению спецоперации по нейтрализации боевиков и бывших
полевых командиров в ГБАО.
--------------------------------------
* Турция
--------------------------------------
Ануш Левонян: Следы отступления России: война в Сирии - выборы в Карабахе
/20:31/
http://www.regnum.ru/news/1554797.html
ИА REGNUM, 24 июля: Реакция международного сообщества на прошедшие в
Нагорном Карабахе 19 июля президентские выборы стала показателем того, что
обстановка вокруг этой непризнанной республики существенно изменилась.
Дежурные заявления азербайджанской стороны, будто позиция международного
сообщества явилась "четким сигналом о том, что оно не смирится с оккупацией"
отнюдь не соответствуют реальному положению вещей. Напротив, если уж
говорить о "четких сигналах", прозвучавших сразу после выборов, то
свидетельствуют они о другом.
Нынешние президентские выборы в Арцахе (армянское название Карабаха - ред.)
- уже пятые после достижения краем фактической независимости. Ни разу итоги
выборов, включая нынешние, международным сообществом признаны не были. Но
формулировки, прозвучавшие на сей раз, кардинально отличаются от всего, что
было в предыдущие годы.
Разумеется, в большинстве официальных откликов подчеркивается, что
проведение выборов не может оказать воздействие на определение будущего
статуса края. Но ведь так прямо вопрос никогда и не ставился, поскольку все
понимают, что любые выборы - это, в первую очередь, инструмент строительства
демократического государства и гражданского общества. От уровня их
проведения во многом зависит успешность данного процесса.
Очень важно, что именно указанный аспект доминировал в подавляющей части
оценок международного сообщества. Право жителей Нагорного Карабаха выбирать
свое правительство путем демократических процедур не оспаривалось на сей раз
никем, кроме Азербайджана и Турции.
Так, в заявлении Верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и
безопасности Кэтрин Эштон говорится, что "эти выборы не должны нанести ущерб
определению будущего статуса Нагорного Карабаха в ходе главных рамок
переговоров по мирному урегулированию конфликта". Само же право проводить
выборы не отрицается. Аналогичная оценка прозвучала со стороны официальной
наблюдательской миссии Международного экспертного центра избирательных
систем (ICES), эксперты которой назвали процесс выборов "состоявшимся
демократическим актом волеизъявления граждан, соответствующим международным
нормам".
Форумулировок такого рода можно привести немало. Но основным в этом ряду, по
очевидным причинам, является заявление сопредседателей Минской группы ОБСЕ
по Карабаху. "Сопредседатели признают необходимость организации де-факто
властями Нагорного Карабаха демократического уклада жизни населения
республики посредством проведения этой процедуры. Однако посредники
констатируют, что ни одна из трех стран-сопредседателей МГ ОБСЕ, как и
другие государства, не признает Нагорный Карабах в качестве независимого и
суверенного государства. Проведенная 19 июля процедура никоим образом не
предрешает окончательный правовой статус Нагорного Карабаха и результаты
текущих переговоров для достижения прочного и мирного урегулирования
карабахского конфликта".
Отсюда ясно, что великие державы, руководящие миротворческим процессом
"де-факто" признают избранную демократическим путем карабахскую власть. Это,
во-первых, дезавуирует стремление Азербайджана представить Карабах
территорией, находящейся "под оккупацией Армении" - на оккупированных
территориях подобных "процедур" быть не может. Во-вторых, становится ясно,
что в перспективе участие демократически избранной власти Арцаха в
переговорах о мире становится неизбежным - иначе не было бы смысла её
фактически признавать. Наблюдатель из Австрии, координатор Департамента
международных дел партии Союз за будущее Австрии Александр Штелзл прямо
заявил об этом: "Местные жители не сомневаются в справедливости выборов, что
обеспечивает полную легитимность для принятия властями решений". Понятно,
что речь идет о решениях, связанных с ходом миротворческого процесса.
Об изменении настроя международного сообщества свидетельствует и ряд других,
пусть косвенных, но достаточно существенных обстоятельств. Так, на выборах
присутствовало беспрецедентное число иностранных наблюдателей, многие из
которых имели серьезный официальный статус. При этом направились они в Арцах
вопреки негативной реакции Баку и опасности попадания в число персон
нон-грата в Азербайджане.
Нет сомнений, что всё это делается с целью переломить существующий
деструктивный настрой официального Баку в отношении ведущихся в рамках
Минской группы переговоров, заставить азербайджанскую сторону отказаться от
непримиримых подходов, возвратить Карабах в переговорный процесс и в
конечном счёте - ускорить достижение рамочного соглашения о мире, подвигнув
стороны противостояния к принятию предложенных посредниками Мадридских
принципов.
Экспертами ИА REGNUM такое развитие ситуации в регионе прогнозировалось
давно. С углублением и расширением сирийского кризиса стало очевидным, что
дестабилизация Ближнего и Среднего Востока в рамках "арабской весны"
затронет Иран, и, не исключено, - также другие страны региона. В свете
такого прогноза (который, заметим, никем никогда не оспаривался) цена
стабильности в Закавказье возрастает многократно. И в данном контексте
представляется, что общая обстановка в регионе на данном этапе развивается в
целом не в пользу России.
Конечно, нельзя не признать, что российская сторона предпринимает шаги для
укрепления своего влияния, и в первую очередь - в Армении. В частности,
активно проводятся комплексные мероприятия по повышению боеспособности
дислоцированной в стране 102-й российской военной базы, усиливается
давление, связанное со стремлением Москвы получить согласие Еревана на
вхождение в будущий Евразийский союз.
Однако Евросоюз, в свою очередь, также пытается ускорить интеграционные
процессы с государствами Закавказья, в том числе - в рамках программы
"Восточное партнерство". Создается ощущение, что стороны спешат, поскольку
основным фактором соперничества (если оно реально существует) Запада с
Россией в регионе становится время, которое работает не в пользу Москвы.
Несмотря на отдельные локальные успехи в борьбе с мятежниками, положение
сирийского режима ухудшается, смена власти в стране по "йеменскому варианту"
актуализируется. Во всяком случае, представитель Сирийского национального
совета (СНС) Джордж Сабра заявил, что оппозиция готова согласиться на
временную передачу власти одному из соратников президента Асада на
"переходный период", поскольку это "могло бы остановить насилие в стране".
Оппозиция, заметим, впервые заявляет о такой возможности, и также впервые с
подобным подходом солидарна Москва, где, вероятно, уже скептически относятся
к возможности сохранения режима в Дамаске. Во время недавних переговоров с
итальянским премьер-министром Марио Монти президент Владимир Путин
высказался против отстранения Асада "неконституционным путем", поскольку это
"может привести к бесконечной гражданской войне". По-видимому, с
"конституционным" вариантом смены власти в Сирии Кремль согласен, надеясь в
таком случае сохранить остатки своего влияния в стране.
Ясно, что даже "мягкое" отступление России в сирийском вопросе заметно
укрепляет позиции Запада в его противостоянии с Ираном. И в этом свете
вызывает определенное недоумение тот факт, что Кремль, как представляется,
не склонен одновременно актуализировать карабахский фактор для укрепления
своих позиций в Закавказье. Среди многочисленных иностранных наблюдателей на
выборах президента НКР не было представителей российской партии власти.
Реакция Кремля также ничем не отличается от подходов иных внерегиональных
игроков. То есть в решении карабахской проблемы Россия ничем не выделяется,
не претендует на роль основной силы - вопреки постоянным заявлениям, будто
имеет приоритетные интересы на постсоветском пространстве.
Между тем Запад активен и последователен. Согласно сообщениям армянских СМИ,
в республике формируется так называемое "западно-либеральное политическое
крыло". Делается это, чтобы минимизировать риски, которые могут возникнуть
для действующей власти на предстоящих в феврале президентских выборах со
стороны партии "Процветающая Армения", многократно заявлявшей о своём
"евразийском выборе". В свою очередь, Ереван на официальном уровне открыто
заявляет о стремлении завершить процесс подготовки соглашения с ЕС о зоне
свободной и всеобъемлющей торговли и облегчении визового режима уже к
середине будущего года, встречая в этом поддержку со стороны европейских
переговорщиков. Само по себе очевидно, что заключение такого соглашения в
немалой степени будет зависеть от подвижек в процессе карабахского
урегулирования.
И это объясняет упорное стремление Еревана педалировать евроатлантическую
интеграцию. Ведь никаких серьезных альтернатив Москва не предлагает. Значит,
рассчитывать, как бывало ранее, на противоречия между посредниками,
столкновение интересов держав, видимо, уже не приходится, и надо
использовать реально возможные варианты достижения мира, причем попытаться
сделать это до того, как Ближний Восток погрузится в пучину полного хаоса.
Ануш Левонян, политический комментатор (Ереван)
--------------------------------------
* Узбекистан
--------------------------------------
Эксперт: Нестабильность в Таджикистане создаст условия для инфильтрации
боевиков к границе ТС /20:30/
http://www.regnum.ru/news/1554796.html
ИА REGNUM, 24 июля: "Крайне вероятным" в интервью корреспонденту ИА REGNUM
назвал "сценарий включения в таджикскую ситуацию афганского фактора"
известный эксперт по Средней Азии Александр Князев, комментируя
продолжающуюся спецоперацию в Горно-Бадахшанской автономной области
Таджикистана, в ходе которой официально погибшими числятся уже 42 человека.
По мнению специалиста, "установившаяся теперь в любом случае
пролонгированная нестабильность в ГБАО представляет просто идеальные условия
для инфильтрации на территорию региона террористических группировок из
Афганистана, о наличии каковых ИА REGNUM писало совсем недавно".
"Эта ситуация поставит большой ряд вопросов уже перед политическим, да и
военным, руководством Российской Федерации, в том числе - в контексте
взаимоотношений РФ с такими разными союзниками по единственной организации
военного союзничества, имеющейся у страны - по ОДКБ. И здесь важны даже не
только недавний выход из организации Узбекистана, индифферентность к
среднеазиатскому вектору угроз со стороны Белоруссии и Армении и наличие
одного-единственного реального союзника, каковым является, безусловно,
Казахстан" - заметил он.
Самое, по мнению Князева важное, обычно упускается из виду: "дело во вполне
сложившейся к нынешнему моменту неопределенности военного присутствия России
в Таджикистане и соседствующей с ним Киргизии, в их полной военной
несостоятельности и геополитической ненадежности. В этих условиях последним
рубежом обеспечения интересов собственной национальной безопасности для
России становится южная граница Казахстана, она же - граница Таможенного
союза, реальное обустройство которой для самого Казахстана вероятно не
совсем по силам..."
Рассуждая о причинах возникновения военно-политической нестабильности в
Таджикистане, Александр Князев заметил, что "для понимания происходящего
нужно сразу отмести криминальную версию, предложенную официальным Душанбе.
Основная фигура обвинений со стороны правительства, Толиб Айёмбеков - брат
самого известного в начале 90-х на Памире наркобарона Абдуламона Айёмбекова,
известного как "Леша-Горбун", убитого в 1994-м. Другая фигура этого
конфликта, генерал Абдулло Назаров стал известен широкой общественности как
партнер брата экс-президента Киргизии Курманбека Бакиева по тому же
наркобизнесу. Разница в том, что Айёмбеков мог участвовать в наркотранзите,
как самостоятельный субъект, а Назаров - только как звено в системе
правоохранительных органов РТ, патронирующих этот криминальный бизнес" -
уверен Князев. И подчеркнул: "но не думаю, что суть конфликта ограничивается
конкуренцией между двумя наркогруппировками, условно-частной и
государственной. Конфликт одновременно политический, этнополитический и
межрегиональный. Это продолжение гражданской войны, по обе стороны конфликта
- два враждующих региона".
Дело в том, что "за 15 лет после подписания мирных соглашений Эмомали
Рахмону и его окружению, сформированному по родственному и земляческому
признакам, удалось практически полностью уничтожить некулябскую составляющую
в системе государственной власти, в правоохранительных и силовых структурах,
в бизнес-сфере. Нынешние события - это зачистка политического,
экономического и всех иных пространств от последних, уже немногочисленных,
остатков оппозиции. Абсолютно аналогично тому, как летом 2010 года это
происходило в Раштском регионе, когда бывших командиров ОТО точно так же
обвинили в уголовщине и начали проведение войсковой операции, даже
технологии исполнения лишены особой фантазии, все под одну кальку" - обратил
он внимание наблюдателей.
По мнению специалиста по Средней Азии, "при первом рассмотрении сейчас можно
отметить две вероятных линии развития конфликта".
Очень важно, что "высока вероятность, что приняв, возможно на какое-то время
латентную форму, этот конфликт продолжится в масштабе всего Таджикистана в
виде уже полноценной гражданской войны. Принципиальное отличие подобного
развития событий от событий 1991-1992 года будет состоять в том, что вряд ли
кто из внешних игроков вмешается в происходящее непосредственным образом.
Поддержка оппозиционных движений вообще не в традициях России, а уж военная
- тем более. Рахмон таковой поддержки давно уже не заслуживает".
Кроме того, "Узбекистану также нет никаких резонов влезать в таджикскую
ситуацию, тем более, что эпицентр потенциальных событий, скорее всего, в
отличие от 1990-х, будет смещен изрядно восточнее границ республики, к тому
же в настоящее время в основном закрытых минными полями. Не до
внутритаджикского противостояния Ирану - в отличие от первых постсоветских
лет, когда начинался новый этап иранской внешней политики, открывавший
перспективы распространения своего влияния в регионе. Сегодняшний Иран
слишком загружен собственными проблемами, к тому же для Тегерана, как и для
Москвы или Пекина, вовсе не является секретом повышенная американофилия
позднего, нынешнего, Эмомали Рахмона и его советников. Ну, а Вашингтону
вполне с руки иметь в последующем дело не обязательно с Рахмоном, а как раз
с кем-то из нынешних советников - будь то госсоветник Эркин Рахматуллаев или
глава МИДа Хамрохон Зарифи - оба экс-послы в США... Советники - одно,
генералы - совсем другое" - уверен Князев.
Более того, рассуждая о внутриполитической поддержке действующего президента
Таджикистана, Александр Князев акцентировал внимание на том, что "не
идеально обстоит с поддержкой у действующего президента Таджикистана и в
ближайшем окружении, включая силовиков. Концентрация всех легальных и
особенно иллегальных финансовых потоков в руках семьи, легкость и жестокость
расставания с соратниками, вся стилистика правления в худших традициях
средневекового эмирата - эти и многие другие свойственные Чаноби Оли (Его
Превосходительству) привычки и наклонности вряд ли дают спокойно жить высшей
политической и бизнес-элите Таджикистана - а особенно, ее части, не
совпадающей со списком родственников Рахмона. И в случае распространения
конфликта по территории Таджикистана исключать вероятности компромисса части
действующей элиты с оппозицией вовсе нельзя". Но самое главное, "этот
сценарий может быть дополнен еще двумя факторами. Бадахшан никогда не
отличался особыми сепаратистскими настроениями, но опыт отдельного от
Душанбе существования у него есть - из тех же 90-х. Углубление конфликта, а,
случись, и усугубление дискриминации памирцев, вполне могут подвести
бадахшанскую элиту к мысли об отделении, благо география Таджикистана делает
задачу локализации не такой уж сложной, прецеденты Косова, Абхазии и Южной
Осетии - налицо, разве что о поддержке духовного лидера исмаилитов принца
Карима Ага-хана IV-го нужно еще договариваться..." - заключил эксперт.
--------------------------------------
* Украина
--------------------------------------
Борис Асаров: "Июльские тезисы" бессарабско-приднестровского урегулирования
/19:42/
http://www.regnum.ru/news/1554787.html
ИА REGNUM, 24 июля: Процесс урегулирования бессарабско-приднестровского
конфликта в 2012 году демонстрирует динамику, который позволяет говорить о
качественном прорыве ситуации, когда договоренности между сторонами и
совершаемые действия открывают перспективы для новых договоренностей и
действий, а их общий характер свидетельствует о том, что стороны, постепенно
решая вопросы экономического и социального характера, могут в относительно
недалёкой перспективе выйти и на решение вопросов политических, связанных с
окончательным урегулированием. И, если приднестровская сторона и ранее была
готова решать вопросы конструктивным образом, то конструктивный настрой
бессарабской стороны стал следствием, в том числе, и прагматичного подхода,
который подразумевает постепенный отказ от "догм урегулирования", внедрённых
в годы нахождения у власти в Бессарабии Владимира Воронина. Все
договоренности, достигнутые как в формате "5+2", так и в ходе личных встреч
бессарабского премьер-министра Влада Филата и приднестровского президента
Евгения Шевчука, не противоречат приднестровской политике, заключающейся в
том числе и в международном оформлении статуса республики, не находящейся
под юрисдикцией РМ.
Вполне понятно, что успешная внешняя политика Евгения Шевчука, которая,
соответствующим образом создаёт предпосылки как для решения вопросов
внутреннего характера, так и фактически постепенно продвигает Приднестровье
к международному оформлению своего статуса, отдельного от Бессарабии,
раздражает оппонентов Шевчука внутри Приднестровья, которые пытаются её
дискредитировать. Однако, ввиду отсутствия объективных оснований для
критики, со стороны оппонирующих президенту сил вбрасываются информационные
"пустышки", которые не наносят вреда процессу урегулирования. Так, в
качестве неких "упрёков" в масс-медиа подавался факт достижения соглашения в
формате "5+2" о разделении тематики переговорного процесса на три "корзины",
с упором на то, что третья корзина подразумевает обсуждение вопросов
политического характера, чего якобы никак нельзя было допускать. Такая
"критика" может вызывать лишь некоторое удивление, так как где, как не в
ходе обсуждения политических вопросов, связанных с оформлением статуса,
приднестровские власти смогут реализовать цели своей внешней политики по
достижению размежевания с Бессарабией? Договоренность о возможности
обсуждения вопросов политического характера подавалась как некое основание
для "сдачи Приднестровья", но такая "критика" носит характер абсурда. Это
примерно то же самое, что возмущаться тем, зачем в армии солдатам выдают
оружие, ведь они могут из него застрелиться или открыть огонь по своим.
Трагикомичность такой "критики" заключается ещё и в том, что она звучит в
Верховном Совете Приднестровья от депутатов партии "Обновление", известной
тем, что её бывший лидер и кандидат в президенты Приднестровья Анатолий
Каминский в ходе предвыборной кампании публично говорил о готовности к
"реинтеграции" Приднестровья в состав Республики Молдова.
Но, если подобные заявления внутри Приднестровья никак не могут затормозить
позитивную динамику процесса урегулирования, то некоторые заявления со
стороны международных актёров, принимающих участие в процессе
урегулирования, прозвучавшие после прошедшего 12-13 июля в Вене очередного
раунда переговоров в формате "5+2" никак не способствуют продвижению к
урегулированию конфликта и, более того, вносят контрпродуктивные аспекты в
процесс урегулирования. Так, Генеральный секретарь ОБСЕ Ламберто Заньер,
касаясь вопроса миротворческих сил, в частности, заявил, что "... высоко
милитаризированные миротворческие силы, чье присутствие было согласовано 20
лет назад, могут уже не подходить региону, где сегодня, судя по всему, уже
нет серьезного риска вооруженного конфликта". И, хотя он корректно отметил,
что "миротворческая операция - не проблема, конфликт - это проблема",
"устойчивое урегулирование конфликта - вот что действительно повысит
безопасность в регионе" и то, что "любые изменения в формате миротворческой
операции должны производиться осторожно и продуманно, в подходящий момент и
с согласия всех, кого это затрагивает", тем не менее, сам факт публичного
предположения о том, что действующие миротворческие силы "могут уже не
подходить региону, где сегодня, судя по всему, уже нет серьезного риска
вооруженного конфликта", в существующей ситуации, когда приднестровская
сторона неоднократно на разных уровнях отмечала, что любой иной формат
миротворческих сил является неприемлемым, равно как и сама постановка
вопроса об изменении формата, свидетельствует о недостаточной компетентности
Генерального секретаря ОБСЕ в отношении всех аспектов, связанных с форматом
миротворческих сил.
Со стороны России также неоднократно подчёркивался оптимальный характер
существующего формата. Так, заместитель министра иностранных дел РФ Григорий
Карасин отметил: "Акцент миротворческой операции на раннее предупреждение
конфликта и схема его реализации при участии молдавского и приднестровского
контингентов Совместных миротворческих сил обеспечивают ей надежный запас
прочности". Он обратил также внимание на то, что "создаваемые таким образом
условия для дипломатической работы по решению сложной проблемы важный вклад
в обеспечение региональной и общеевропейской стабильности".
Следует отметить, что итальянский дипломат Ламберто Заньер до своего
избрания в июне этого на пост Генерального секретаря ОБСЕ, с июля 2008 года
занимал должность Спецпредставителя ООН по Косово и был главой миссии ООН по
делам временной администрации в Косово (МООНК), а в 2002-2006 гг. был
директором венского центра ОБСЕ по предотвращению конфликтов и должен хорошо
разбираться в специфике и нюансах "замороженных" конфликтов. Сложно
предположить, чтобы, будучи главой миссии ООН в Косово, на этапе, когда
Косово ещё не получило признание независимости от многих государств,
Л.Заньер сделал заявление о том, что "высокомилитаризованные силы KFOR
следует заменить". Заявление же о том, что "судя по всему, уже нет
серьезного риска вооруженного конфликта" также представляется по сути
проявлением невысокой компетентности, так как пока Республика Молдова
продолжает считать территорию Приднестровья входящей в состав РМ, существует
и определённый риск вооружённого конфликта, связанный с возможным изменением
сил, находящихся у власти в Кишинёве и их настроений. Возможно, после того
как Генеральный секретарь ОБСЕ посетил с визитом Приднестровье 18 июля и
имел встречу с президентом Приднестровья Е.Шевчуком, то его позиция
относительно формата миротворческих сил будет не только корректной, но и
будет отличаться более компетентным подходом.
Другим выступлением, которое носило не только некомпетентный, но также и
некорректный характер, стало заявление, которое сделал директор департамента
информационной политики МИД Украины Олег Волошин. На брифинге 17 июля,
касаясь бессарабско-приднестровского урегулирования, он, в частности,
заявил: "Это - один из важнейших приоритетов нашей внешней политики. Украина
еще раз констатирует прогресс в урегулировании этого вопроса. Последние
переговоры в Вене показали динамику отношений Тирасполя и Кишинева. Во
многом такая динамика достигнута благодаря усилиям Киева. Мы подтверждаем,
что Тирасполь и Кишинев ищут взаимоприемлемую формулу разрешения
приднестровского вопроса. А позиция Украины заключается в сбережении
территориальной целостности Молдавии".
Совершенно справедливо констатируя прогресс в урегулировании и отмечая
динамику отношений и справедливо заметив относительно усилий украинской
дипломатии, которая действительно поспособствовала установлению
доверительных отношений между В. Филатом и Е. Шевчуком, О. Волошин далее
совершил ошибку, которую дипломат его уровня не должен себе позволять.
Заявление о том, что "позиция Украины заключается в сбережении
территориальной целостности Молдавии" является по сути косвенным ударом по
процессу урегулирования, одновременно выставляя власти Украины как слабо
понимающие специфику урегулирования конфликта. Публично озвучивая позицию о
"сбережении территориальной целостности Молдавии" О. Волошин не только
фактически занял позицию Кишинёва, но и заявил о таком развитии ситуации,
которое является возможным в результате возобновления вооружённой стадии
конфликта. В таком публичном заявлении для представителя МИД Украины
совершенно не было никакой нужды - решение бессарабско-приднестровского
конфликта может быть только таким, каким оно будет принято как Кишинёвом,
так и Тирасполем, а позиция Приднестровья априори не предусматривает
"реинтеграции" в РМ и не может и не будет изменена - это было прекрасно
проиллюстрировано крахом на выборах президента Приднестровья кандидата,
который позволил себе высказаться о приемлемости "реинтеграции". Безусловно,
всё это известно и в МИД Украины, как и то, что в официальных заявлениях
проявляется позиция страны и каждая озвученная фраза может нанести вред не
только вопросу, в отношении которого она была высказана, но и авторитету
страны и её дипломатии. Особенное удивление такая фраза, высказанная со
стороны представителя отличающейся, как правило, осторожностью, украинской
дипломатии, вызывает ещё и то, что она была озвучена после того, как было
отмечено, что "мы подтверждаем, что Тирасполь и Кишинев ищут
взаимоприемлемую формулу разрешения приднестровского вопроса".
"Взаимоприемлемая формула разрешения приднестровского вопроса", к которой
придут Тирасполь и Кишинёв, если она будет достигнута в ходе переговоров
мирным путём, не будет в себя включать "сбережение территориальной
целостности Молдавии" и в МИД Украины это должны хорошо понимать. Не для
того был отрешён Воронин от власти, чтобы центры принятия решений в странах,
имеющих отношение к урегулированию бессарабско-приднестровского конфликта,
занимались "сбережением целостности Молдавии", не говоря о том, что такое
"сбережение" ни в одной из его форм категорически не приемлет подавляющее
большинство граждан Приднестровья, среди которых и 160 тысяч граждан
Украины.
Если Генеральный Секретарь ОБСЕ наверняка сделал соответствующие выводы о
деструктивном характере поднятия вопросов об изменении формата
миротворческих сил после встречи с президентом Приднестровья, то директору
департамента информационной политики МИД Украины вполне могут указать на
некорректность и некомпетентность его заявления его коллеги, которые должны
следить за тем, чтобы публичные выступления представителей государственных
органов не наносили ущерб авторитету и интересам страны. Да, разумеется,
публичные заявления о той или иной ситуации не означают того, что развитие
событий будет пущено по озвученному варианту, более того, даже такие
официальные документы, как резолюции Совета безопасности ООН не означают
того, что они будут в точности выполнены, - достаточно примера в случае с
Косово, но в любом случае публичные заявления должны соотноситься с тем, что
Украина является страной-гарантом в урегулировании этого конфликта. Сложно
предполагать и то, что на МИД Украины было оказано влияние со стороны,
например, Брюсселя или Берлина, тем более, что как отметил О. Волошин, "это
- один из важнейших приоритетов нашей внешней политики", не говоря о том,
что в 2013 году Украина будет председательствовать в ОБСЕ, в связи с чем
публичные высказывания представителей власти должны носить одновременно
максимально адекватный, компетентный и корректный характер.
Конечно, это заявление представителя МИД Украины не выглядит неадекватным,
как, например, июльское заявление проходящего процедуру импичмента
президента Румынии Траяна Бэсеску о том, что он будет поддерживать власти РМ
до тех пор, пока они будут заявлять права на Приднестровье. Возможно, то,
что Бэсеску пришлось стать жертвой "политического рейдерства", оказало на
него влияние и ему изменила его политическая интуиция, но такое
несбалансированное заявление также может показывать то, что оно явилось
следствием утраты контроля над ситуацией. В таком случае, вероятность того,
что Бэсеску будет играть и дальше в политике Румынии весомую роль,
снижается.
В этом году было задано хорошее качество и динамика переговорного процесса,
что открывает перспективы его урегулирования через смену тренда. И, если
внутриприднестровские оппоненты Е. Шевчука, если они являются патриотами
Приднестровья, должны, пусть даже и находясь в некоей оппозиции по каким-то
вопросам, в сфере внешней политики хотя бы не мешать президенту проводить
политику, то роль международных актёров намного важнее. Они обязаны оказать
максимальное содействие и поддержку той динамике и качеству переговорного
процесса, при этом не опираясь на "догмы урегулирования", а действуя в
соответствии с существующими реалиями и здесь сложно не согласиться с тем,
что отметил Генеральный секретарь ОБСЕ: "Устойчивое урегулирование конфликта
- вот что действительно повысит безопасность в регионе".
--------------------------------------
* Чувашия
--------------------------------------
Рейтинг проблем: глава Чувашии встретился с лидерами депутатских фракций
/20:12/
http://www.regnum.ru/news/1554795.html
ИА REGNUM, 24 июля: 23 июля глава Чувашии Михаил Игнатьев встретился с
руководителями депутатских фракций республиканского парламента.
Представители оппозиции, предваряя обсуждение актуальных вопросов,
подчеркивали, что нацелены не на политизацию своей работы, а на решение
конкретных социально-экономических проблем. Эхо агитационной и поствыборной
лихорадки рассеялось, эмоции уступили место конструктивной, партнёрской и
взаимоуважительной работе: стороны выразили заинтересованность в снятии
проблем, слышали и услышали друг друга, передаёт корреспондент ИА REGNUM.
При этом, пожалуй, несколько удивили своей смелостью и дискуссионностью
вопросы, которые поставил руководитель фракции единороссов Анатолий Князев.
Правда, при этом он уточнил, что это его личное мнение.
Напомним, в Госсовете Чувашии - четыре депутатские фракции: партий "Единая
Россия" (руководитель Анатолий Князев), "Справедливая Россия" (руководитель
ИгорьМоляков), КПРФ (руководитель Дмитрий Евсеев) и ЛДПР (руководитель
Андрей Кулагин).
Ряд проблем, озвученных депутатами, пересекались. Каждый из выступающих - по
гласному или негласному правилу - поднимал по три острых вопроса, которые
лидируют в обращениях и жалобах жителей республики. Таким образом, можно
было даже сформировать своего рода рейтинг вопросов и проблем, которые
представленные в Госсовете партии считают в настоящее время приоритетными.
"Проблемы, с которыми к нам обращаются избиратели, одни и те же", -
констатировали сами депутаты. В топе проблем - идущая вопреки всем
заверениям уплотнительная застройка в Чебоксарах и вызывающая "очень большие
конфликты", ситуация вокруг Чулочно-трикотажной фабрики и проблема обманутых
дольщиков, которую в этом году не удастся решить полностью.
Глава Чувашии в очередной раз подчеркнул свою "принципиальную позицию" по
поводу уплотнительной застройки: "Не производить". При этом он пояснил, что
хотя власти против, но эта проблема пришла не сегодня: правоустанавливающие
документы и разрешение на строительство застройщики получили не этом году, а
несколько лет назад. И порой возникают по документам накладки, когда на один
участок претендуют два землепользователя. Поэтому городской власти дано
поручение сформировать базу данных на выданные земельные участки. Игнатьев
призвал совместно с правительством осуществлять депутатский контроль: "И
совместными усилиями, где возможно, не разрешать эту застройку". Было
подчёркнуто, что земельных участков Чебоксарам выделено достаточно, и
территория города расширена значительно. Более 600 гектаров земель
сельскохозяйственного назначения переведено под жилищное строительство:
"Перед городскими властями поставлена задача принимать решения в пользу
жителей".
Игорь Моляков акцентировал внимание на "очередной беде для нашей республики"
- ситуации с увольнением работников бывших предприятий обанкротившейся
Волжской текстильной компании - Чебоксарского хлопчато-бумажного комбината и
Чебоксарской чулочно-трикотажной фабрики. Рассказывая о ситуации на ЧХБК и
ЧТФ, Михаил Игнатьев назвал её печальной и заверил, что при худшем сценарии
правительство готово за счет бюджета переобучить всех увольняемых
специалистов, чтобы в дальнейшем они смогли трудоустроиться.
Напомним, в июне на пресс-конференции премьер-министр Чувашии Иван Моторин
сообщил, что наибольшие опасения и неудобства" для правительства республики
вызывает продажа имущества ЧТФ. Отвечая на вопрос ИА REGNUM о перспективах
работающих на трикотажной фабрике, когда с молотка идут производственные
помещения ВТК, Иван Моторин сказал, что "сегодняшний арендатор данной
площадки пока не находит понимание с основными кредиторами, это банки - в
первую очередь, Сбербанк". Премьер-министр сообщил, в июне он встречался в
Москве с руководством Сбербанка: "Позицию республики официально обозначил:
Чувашии важно сохранение производственного цикла там, где он есть. И в
идеале было бы заключение договора аренды с нынешним арендатором данных
площадей. Так как 1.200 рабочих мест - это важно, они должны быть
сохранены". Было подчёркнуто, что "на сегодня понимание в головном отделении
Сбербанка есть". Было также отмечено, что велика вероятность того, что
данную площадку может выкупить компания "Сбербанк Капитал".
Анатолий Князев инициировал дискуссию по поводу разделения полномочий на
уровне органов местного самоуправления: создания института сити-менеджеров
(глав администраций муниципалитета) и появления глав муниципалитета в лице
председателей депутатских корпусов. "Создали двух глав, и народ не знает, к
кому идти, кто главнее, кто старше. Идёт определённое противостояние двух
руководителей. Многие главы пытаются подмять под себя сити-менеджеров", -
делает вывод Князев, опираясь на собственный опыт (за его плечами - восемь
лет руководства Чебоксарским районом) и наблюдения. Он высказался за возврат
института мэров и выборность глав, но при этом подчеркнул, что это его
личное мнение: на фракции этот вопрос не обсуждался. Князева поддержали
справороссы и коммунисты, ЛДПР выступила против. "Глава района, как выборное
лицо, считает себя выше главы администрации", - сказал Дмитрий Евсеев.
Михаил Игнатьев признал, что вопрос дискуссионный.
Беспокойство у единоросса также вызвала реализация программы обеспечения
жителей сёл качественной питьевой водой: не в части её необходимости и
значимости, а возможного повышения тарифов на водоснабжение. Глава Чувашии
заверил, что соответствующие расчёты будут проведены и при этом акцентировал
внимание на том, что вода - питьевая, а не для полива полей или других нужд
технического плана. Напомним, из федерального бюджета на все регионы на эту
программу ежегодно выделяется 3 млрд рублей. Чувашия в прошлом году получила
из них 467 млн рублей и в этом году 270 млн рублей.
В ходе общения также была поднята проблема утилизации энергосберегающих
ламп, которые выбрасывают вместе с бытовыми отходами. Поступило предложение
по принципу дачной амнистии решить проблему с засыпушками, с самовольными
строениями, которые появились ещё в советское время, и сегодня у их
владельцев нет правоустанавливающих документов. "Изучим, оценим", - пообещал
глава Чувашии. Депутаты обратили внимание на одного из интернет-провайдеров,
который ведёт себя "очень нагло и по-хамски", используя для входа в дома
подложные протоколы о собрании жильцов. Также поступило предложение
законодательно поддержать дачников. "У нас более 200 тыс. садоводов и
огородников, это огромная армия. За последнее время люди стали возвращаться
на свои участки. Видимо, боятся кризиса и поэтому растят картошку, фрукты,
овощи", - сказал Игорь Моляков. На вопрос о ситуации вокруг спиртовых
заводов, глава Чувашии сообщил, что в Марпосаде завод продан, в Ядрине
производство спирта планируется возобновить.
Справоросс предложил пересмотреть договор аренды между "Коммунальными
технологиями" и городами Чебоксары, Новочебоксарск. "Не совсем понятно, куда
деньги деваются", - сказал Моляков, поднимая вопрос относительно данной
компании. Михаил Игнатьев заверил, что ситуация под контролем, напомнив, что
в настоящее время МВД по Чувашии расследует уголовное дело в отношении
бывшего руководителя компании.
Дмитрий Евсеев от имени жителей Чебоксарского района поблагодарил главу
республики за строительство дороги, соединившей три деревни - Пронькасы,
Аначкасы и Большие Мамыши - с другими населёнными пунктами. Дорога была
введена в эксплуатацию в День Республики: "Люди благодарят, большое спасибо
говорят за дорогу. Жители очень довольны этой дорогой".
0
Комментариев нет:
Отправить комментарий