--------------------------------------
* Армения
--------------------------------------
Министра информации и диаспоры Израиля посетит Армению и Грузию /18:31/
http://www.regnum.ru/news/1556014.html
ИА REGNUM, 27 июля: В конце августа планируется визит министра информации и
диаспоры Израиля Юлия Эдельштейна в Армению и Грузию. Как сообщает IzRus со
ссылкой на дипломатический источник в Ереване, министра будет сопровождать
руководитель одного из профильных государственных ведомств.
Советница министра Тина Ландсман подтвердила информацию о подготовке
кавказского турне Эдельштейна. Она отметила, что сейчас этот вопрос
находится еще на стадии проработки и подробности станут известны позже.
Юлий Эдельштейн планировал посетить Ереван еще в мае 2011 года для участия в
международном форуме на тему "Перспективы развития диаспоры в условиях
глобализации". Но поездка не состоялась по техническим причинам.
Как пишет IzRus, официальный Ереван заинтересован наладить отношения с
Эдельштейном, министром от правящей партии, так как в последние годы позиции
проармянского лобби в Кнессете ощутимо ослабли. Это особенно актуально на
фоне ежегодных дебатов в израильском парламенте по поводу признания Геноцида
армян 1915 года в Османской Турции.
--------------------------------------
* Архангельская обл.
--------------------------------------
Архангельские производители хлеба не смогли обосновать рост цен на свою
продукцию /17:52/
http://www.regnum.ru/news/1555996.html
ИА REGNUM, 27 июля: В правительстве области прошло совещание, на котором
рассматривались меры по стабилизации цен на продукты питания в регионе. В
первую очередь, речь шла об обоснованности повышения цены на хлеб в столице
Поморья. Напомним, на прошлой неделе предприятие "Архангельскхлеб" повысило
цены на всю свою продукцию на 10%.
23 июля на оперативном совещании губернатор Игорь Орлов заявил о том, что
"десять процентов - это много". По информации заместителя руководителя
областного агентства по тарифам и ценам Елены Трескиной, оснований для
десятипроцентного увеличения цены на хлеб у производителей нет. Тарифы на
тепловую энергию, холодную воду и стоки в Архангельске по сравнению с 2011
годом не выросли, а наоборот, несколько снизились. При увеличении тарифа на
электроэнергию и незначительном повышении цены на муку цена хлеба могла
повыситься не более чем на один процент.
"Мы понимаем, что ситуация с ценами на муку нестабильная, что она меняется и
предприятия не должны работать себе в убыток. Но хлеб относится к категории
продуктов стратегической важности, первой необходимости, - отметил
заместитель губернатора по инфраструктурному развитию Алексей Алсуфьев. - По
информации, озвученной на совещании, можно говорить о том, что рост цены на
хлеб мог быть значительно меньшим".
Обращаясь к руководителям "Архангельскхлеба", Архангельского комбината
хлебопродуктов, Северодвинского хлебокомбината, предприятий потребительской
кооперации, а также торговых сетей Архангельска, заместитель губернатора
подчеркнул, что необходимо выработать общие правила игры, не допуская в
дальнейшем такого резкого скачка цен на жизненно важные продукты. Сегодня в
региональном министерстве сельского хозяйства рассматривается вопрос о
порядке субсидирования части затрат на производство основных сортов хлеба
или компенсации части затрат на муку. Кроме того, при резком повышении цен
на зерно не исключается возможность использования интервенционного
(резервного) фонда зерна, который находится на складе Архангельского
комбината хлебопродуктов.
В министерстве сельского хозяйства уже подготовлен пакет документов по
созданию в области регионального продовольственного фонда зерна.
Многомесячные запасы зерна, которые будет аккумулировать такой фонд, помогут
стабилизировать цены на хлеб и другие продукты первой необходимости. Решение
о создании фонда будет принято в ближайшее время, сообщили ИА REGNUM в
пресс-службе правительства Архангельской области.
Вопрос о разработке программы поддержки Соловков снова - в повестке дня
(Архангельская область) /17:50/
http://www.regnum.ru/news/1555994.html
ИА REGNUM, 27 июля: 27 июля состоялась встреча министра регионального
развития РФ Олега Говоруна с губернатором Архангельской области Игорем
Орловым. Они обсудили вопросы развития города Мирный и Соловецкого
архипелага. Встреча касалась реализации программ Минрегиона России на
территории Архангельской области, сообщили ИА REGNUM в пресс-службе
правительства региона
Во время встречи речь шла о ходе строительства и реконструкции в городе
Мирном жилых домов, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры,
осуществляющихся в рамках реализации федеральной целевой программы "Развитие
российских космодромов на 2006-2015 годы". Министр отметил, что в этом году
на обеспечение 13 мероприятий программы планируется выделить 1,56 млрд
рублей из федерального бюджета.
Кроме того, стороны отметили необходимость комплексного подхода к решению
вопросов сохранения культурного наследия Соловецкого архипелага и его
дальнейшего развития. Правительство области обратилось с просьбой к
Минрегиону РФ оказать поддержку в подготовке и принятию в 2012 году
распоряжения Правительства России "О плане первоочередных мероприятий по
развитию инфраструктуры Соловецкого архипелага на 2013-2015 годы",
реализация которого позволит решить наиболее острые вопросы
жизнедеятельности территории.
"Президент России поставил масштабные задачи по сохранению и развитию
Соловецкого архипелага как исторической и православной святыни России, а
также уникального объекта культурного и природного наследия
общенационального и мирового значения, - отметил Игорь Орлов. - Я выступил с
предложением поддержать инициативы региона и предусмотреть с 2013 года
соответствующее финансирование в рамках федеральной адресной инвестиционной
программы по объектам, не включенным в федеральные целевые программы. Кроме
того, я попросил министра обратить внимание на необходимость рассмотрения
вопроса разработки проекта государственной программы по сохранению и
приумножению духовного, культурного и природного наследия Соловецкого
архипелага с привлечением всех заинтересованных федеральных органов
исполнительной власти", - цитирует его слова пресс-служба правительства
Архангельской области.
1 августа из Архангельска стартует экспедиция "Ямал-Арктика 2012" /17:40/
http://www.regnum.ru/news/1555987.html
ИА REGNUM, 27 июля: 30 июля в Архангельск возвращается из рейса №2
научно-исследовательское судно Северного УГМС "Профессор Молчанов". Судно
находилось две недели в Арктике с комплексной экспедицией национального
парка "Русская Артктика". Судно "Профессор Молчанов" прибудет в порт
Архангельск на причал морского речного вокзала, где сразу же начнется
подготовка к следующему рейсу.
Как сообщила корреспонденту ИА REGNUM пресс-секретарь Севгидромета Елена
Новикова, 1 августа из порта Архангельска выходит в море комплексная
арктическая экспедиция морского базирования (КАЭМБ) "Ямал-Арктика 2012" на
борту НИС "Профессор Молчанов". Экспедиция "Ямал-Арктика 2012" является
совместным проектом Росгидромета и Правительства Ямало-Ненецкого автономного
округа. Финансирование КАЭМБ "Ямал-Арктика 2012" осуществляется за счет
средств окружного бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа. Вкладом
Росгидромета является весомый научный потенциал, включающий результаты ранее
выполненных исследований, современное научное оборудование и кадровый
ресурс.
Экспедиция "Ямал-Арктика 2012" направлена на достижение ряда стратегических
целей ЯНАО и Росгидромета, среди которых:
- получение новых данных о текущем состоянии окружающей среды региона в
условиях современных климатических изменений,
- оценка антропогенного влияния на природную среду региона в условиях
интенсивного индустриального развития,
- получение новых данных о состоянии здоровья населения Ямала в условиях
изменяющегося климата и активного техногенного влияния на жизнедеятельность
человека в арктических широтах,
- мониторинг состояния природных сред на ключевых участках прибрежных
акваторий и ландшафтов п-ов Ямал и Гыдан.
Программа экспедиционных работ носит комплексный характер и включает в себя
широкий спектр научных исследований по экологии, гидрологии, океанографии,
гидрометеорологии, палеоклимату, медицине, биологии и микробиологии. Район
работ экспедиции включает акватории Байдарацкой, Обской, Гыданской и
Тазовской губ, а также Енисейский залив и Карское море, территории п-ов Ямал
и Гыдан. Организатором экспедиции является Государственный научный центр РФ
"ААНИИ". Соисполнителями работ по организации экспедиции являются ФГБУ
"Северное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"
Росгидромета и Государственное казенное учреждение Ямало-Ненецкого
автономного округа "Научный центр изучения Арктики".
Экспедиция будет проходить в два этапа. На первом этапе НИС "Профессор
Молчанов" будет подходить к участкам побережья полуострова Ямал. С помощью
экспедиционных плавсредств (снегооболотоходы "Викинг", моторные лодки
"Зодиак", судно на воздушной подушке "Ямал-730") личный состав научных групп
вместе с оборудованием будет доставляться в места исследований, включая
поселения. Вне поселков будут закладываться полигоны для долгосрочного
мониторинга состояния окружающей среды, где будет производиться отбор проб
почвы, воды, прибрежного грунта, донных отложений для экологических,
палеогеографических, геохимических исследований. Для визуального осмотра и
фото-видео регистрации исследуемой местности будет применяться беспилотный
летательный аппарат. В поселках будет выполняться обширная программа по
медико-биологическому осмотру проживающего в них населения.
На первом этапе задачи экспедиции потребуют участия максимального количества
специалистов - 58 человек. На втором этапе число участников экспедиции будет
сокращено до 35 человек. Смена экспедиционного состава планируется в порту
Новый Порт в период с 23 по 28 августа.
На втором этапе будут выполняться океанографические работы в Карском море с
зондированием водной толщи океанографическим CTD-зондом для измерения
температуры и солености морской воды, отбором проб воды для определения
гидрохимических параметров (растворенный кислород, биогенные элементы), а
также измерения хлорофилла "а" и растворенного органического вещества.
Экспедиция завершается 16 сентября 2012 г. с возвращением судна в
Архангельск. Полученные в ходе экспедиционных исследований материалы
пополнят существующие базы данных о состоянии окружающей среды региона и
будут применяться в реализации научно-исследовательских региональных и
федеральных проектов.
--------------------------------------
* Ближний Восток
--------------------------------------
Половина Алеппо вне контроля - армия Асада готовится к штурму /18:24/
http://www.regnum.ru/news/1556011.html
ИА REGNUM, 27 июля: Правительственные силы и оппозиция готовятся к решающему
бою во втором по величине городе Сирии - Алеппо. Как сообщил ИА REGNUM
житель Алеппо на условиях анонимности, "ситуация в городе крайне тяжелая.
Половина Алеппо оказалась вне контроля властей, а армия готовится к штурму
города".
По другим данным, сирийское правительство отправило войскам 10-тысячное
подкрепление в различные районы провинции Алеппо и в сам город.
Представители оппозиции выражают уверенность, что в скором времени он
целиком перейдет под их контроль. Сообщается, что вблизи Алеппо уже
сосредоточены подразделения особого назначения, которые готовятся к штурму.
Тысячи мирных жителей бегут из города. Проправительственная газета
"Аль-Ватан" охарактеризовала военную операцию в Алеппо как "мать сражений".
Также, как стало известно, израильские войска укрепляют пограничную
инфраструктуру в районе Голанских высот, роют канавы и устанавливают колючую
проволоку. Цель - не допустить прорыва транспортных средств на территорию
Израиля, а так же сирийских беженцев, среди которых могут оказаться
террористы, сообщает Euronews.
Как утверждают сирийские СМИ, в страну продолжают прибывать всё новые
боевики, большинство из них - выходцы из Египта, Ливии и Туниса. Они
проникают через границу с Турцией, которую Дамаск больше не контролирует.
Тем временем, глава наблюдательской миссии ООН в Сирии Роберт Муд заявил 27
июля о том, что падение режима Башара Асада - вопрос времени. "Падение
режима, который использует такую тяжелую военную силу и непропорциональное
насилие в отношении гражданского населения, всего лишь вопрос времени", -
заявил Reuters Муд, который покинул Дамаск 19 июля.
Как ранее сообщало ИА REGNUM, к южным и восточным пригородам сирийского
города Алеппо, захваченным повстанцами, подтягиваются правительственные
войска. Мятежники из т.н. "Свободной сирийской армии" также готовятся к
решающему сражению. Полевые командиры ожидают, что штурм начнется в
ближайшие 2 дня. Сообщается, что к городу подошла большая колонна
бронетехники. Как передает Итар-Тасс, проникшие в Алеппо боевики так
называемой "Сирийской свободной армии" в ряде мест создали баррикады и
укрепления. По данным сирийской газеты "Аль-Ватан", на южной и юго-восточной
окраине города сосредоточено несколько тысяч вооруженных исламистов,
большинство из них наемники из арабских стран и Афганистана, связанные с
террористической сетью "Аль-Каида".
Представители ООН и ряд западных политиков выразили обеспокоенность
возможной конфронтацией правительственных сил и оппозиции в Алеппо, в
результате чего может пострадать гражданское население.
--------------------------------------
* Грузия
--------------------------------------
Министра информации и диаспоры Израиля посетит Армению и Грузию /18:31/
http://www.regnum.ru/news/1556014.html
ИА REGNUM, 27 июля: В конце августа планируется визит министра информации и
диаспоры Израиля Юлия Эдельштейна в Армению и Грузию. Как сообщает IzRus со
ссылкой на дипломатический источник в Ереване, министра будет сопровождать
руководитель одного из профильных государственных ведомств.
Советница министра Тина Ландсман подтвердила информацию о подготовке
кавказского турне Эдельштейна. Она отметила, что сейчас этот вопрос
находится еще на стадии проработки и подробности станут известны позже.
Юлий Эдельштейн планировал посетить Ереван еще в мае 2011 года для участия в
международном форуме на тему "Перспективы развития диаспоры в условиях
глобализации". Но поездка не состоялась по техническим причинам.
Как пишет IzRus, официальный Ереван заинтересован наладить отношения с
Эдельштейном, министром от правящей партии, так как в последние годы позиции
проармянского лобби в Кнессете ощутимо ослабли. Это особенно актуально на
фоне ежегодных дебатов в израильском парламенте по поводу признания Геноцида
армян 1915 года в Османской Турции.
--------------------------------------
* Дагестан
--------------------------------------
В Дагестане отметили День конституции /18:30/
http://www.regnum.ru/news/1556015.html
ИА REGNUM, 27 июля: 26 июля в русском театре им. Горького в Махачкале прошел
концерт, посвященный празднованию Конституции Дагестана. В начале
мероприятия президент Дагестана Магомедсалам Магомедов произнес официальную
речь. Он отметил, что базовые принципы и нормы, заложенные в Конституции
России и Конституции Дагестана, такие как приоритет прав и свобод человека и
гражданина, многопартийность, демократический характер государства,
единство, дружба многонационального дагестанского народа являются для
Дагестана незыблемыми ценностями и долгосрочными ориентирами.
Изменения, которые внесены в последние годы в Конституции России, и
Дагестана, главным образом, направлены на усиление роли избирателей, в
формировании властных структур, их влияния на деятельность государственных
органов, обеспечение диалога между властью и обществом. "В моем послании
Народному собранию Республики Дагестан этого года поставлены задачи
расширения возможностей граждан участвовать в законотворческом процессе и
деятельности общественных советов, созданных при органах исполнительной
власти республики и органах местного самоуправления", - отметил Магомедсалам
Магомедов.
Так, по словам главы республики, изданы указы о совершенствовании
взаимодействия органов исполнительной власти республики со СМИ. А институты
гражданского общества стали более активными потому, что находят в этом
поддержку власти. Приняты новые нормативные акты, работающие над повышением
качества и доступности государственных и муниципальных услуг.
Говоря о социально-экономическом развитии республики, президент привел
данные, свидетельствующие о продолжающемся развитии большинства отраслей
экономики. Ведется активная работа по привлечению инвестиций. Часть проектов
уже реализуется в промышленности, в сельском хозяйстве, в строительной
индустрии. "Прошедший совсем недавно Второй Дагестанский экономический форум
стал и ярким свидетельством возможностей, потенциала нашей республики, и
свидетельством интереса иностранных и отечественных инвесторов к тем
проектам, которые мы реализуем в республике. Это говорит о нашем потенциале
и уверенном нашем будущем", - подчеркнул Магомедов.
Говорил глава республики и о проблеме экстремизма. "Нам всем нужно
учитывать, что в молодежной среде продолжают предприниматься попытки
распространения и навязывания чуждых нам идей религиозно-политического
экстремизма и терроризма, отвергающие основы нашего государственного
устройства, наш Основной закон - Конституцию. Это для нас неприемлемо", -
заявил президент Дагестана.
В соответствии с Конституциями России и Дагестана обеспечение общественной
безопасности, правопорядка возлагается на органы государственной власти и
местного самоуправления и на правоохранительные структуры. По словам главы
республики, правоохранители мужественно, достойно ведут работу по
искоренению этих видов преступности. "Но нужно помнить, что это долг каждого
гражданина, каждого дагестанца - оказывать содействие правоохранительным
органам в этой нелегкой борьбе, проявлять активную гражданскую позицию,
способствовать формированию в общественном сознании неприятия идей насилия и
террора. Только сообща, общими усилиями все вместе мы можем побороть это
зло", - заключил Магомедсалам Магомедов.
После официальной части прошел концерт, который продемонстрировал все
культурное многообразие Дагестана.
--------------------------------------
* Другие
--------------------------------------
Власти Татарстана решили поменять муфтия? /18:04/
http://www.regnum.ru/news/1556006.html
ИА REGNUM, 27 июля: Исполнять обязанности муфтия Татарстана будет Абдулла
(Рамиль) Адыгамов, занимавший пост первого заместителя председателя
Духовного управления мусульман республики. Об этом сообщила пресс-служба ДУМ
Татарстана.
"Это связано с лечением Ильдуса Фаизова, пострадавшим в результате теракта,
- прокомментировал ИА REGNUM новость руководитель аппарата ДУМ Татарстана
Ришат Хамидуллин, - пока муфтий физически руководить не в состоянии, его
функции будет осуществлять его первый заместитель".
Источник, близкий к ДУМ Татарстана, не исключает, что Казанский кремль таким
образом хочет вообще отстранить Ильдуса Фаизова от должности муфтия,
поставив на его место человека менее принципиального в вопросах борьбы с
фундаментализмом. По его мнению, проводники ваххабизма, воспользовавшись
недавним убийством защитника "татарского традиционного ислама" Валиуллы
Якупова и выведя из рабочего состояния муфтия Ильдуса Фаизова, попытаются
навязать руководству республики свои условия, одно из которых будет состоять
в легализации их деятельности.
Источник также отметил, что в Аппарате президента Татарстана (которым
руководит Юрий Камалтынов, а взаимодействием с религиозными организациями
занимается Марат Гатин - прим. ИА REGNUM), действуют в русле "экономических
инициатив" самого Рустама Минниханова, которого привлекают инвестиции из
Саудовской Аравии и других стран Персидского Залива. Послабления для
татарстанских ваххабитов могут помочь в выстраивании отношений с саудитами,
чьей официальной идеологией является ваххабизм.
Российские судьи не могут принимать независимые решения - петербургский
эксперт /18:03/
http://www.regnum.ru/news/1556004.html
ИА REGNUM, 27 июля: "Сегодня российские судьи не в состоянии принимать
независимые решения, но это не вина судей, а проблема организации
существующей судебной системы - судебная система, как и в СССР, на деле
является частью правоохранительной системы, а не ветвью власти, согласно
Конституции". Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, сегодня, 27 июля, в
Санкт-Петербурге на пресс-конференции такое мнение высказал научный
руководитель Института проблем правоприменения (ИПП) Европейского
университета в Санкт-Петербурге Вадим Волков.
Институт проблем правоприменения (ИПП) представил результаты исследования
степени независимости судебной системы России. В течение 2,5 лет ИПП
проводил экспертное интервьюирование судей, участников процессов, экспертов,
а также анализ статистики судебных решений в шести центральных регионах
России и выявил четыре основных факторов, ограничивающих независимость
судей.
Первым фактором зависимости судебной системы, согласно исследованию ИПП,
является огромное влияние председателей судов, которые превышают свои
полномочия.
"По закону председатель суда занимается руководством административным
персоналом суда, помощниками, секретарями судей и работой в сфере
координации работы судей, например, распределяет дела между судьями, -
пояснил ведущий научный сотрудник ИПП Кирилл Титаев. - На практике
председатели суда оказываются полновластными начальниками. Они могут
премировать или депремировать судей, неформально согласовывать назначения
судей". Титаев подчеркнул, что "давление по вертикали власти осуществляется
именно через председателей судов, потому что они распоряжаются бюджетными
деньгами, они материально ответственны. А соответственно, очень легко
управляют "своими судьями".
По мнению Титаева, необходимо изменить механизм назначения председателей
судов. Предлагается избирать председателя коллективом конкретного суда на
три года без права на повторный срок.
Следующей проблемой, мешающей независимости судей, эксперты считают
многоступенчатую систему назначения судей, из-за которой судейские кадры
подбираются неадекватно. "Окончательное решение по назначению судьи
подписывает президент России. Так по закону, - объяснил Кирилл Титаев. - Но
на самом деле есть такой элемент, как комиссия при президенте, которая
де-факто принимает окончательное решение. Комиссия состоит из 23 человек, из
которых 12 являются представителями органов исполнительной власти. По
большому счету, у нас исполнительная власть назначает судей. Более того, это
та власть, которая в суде выступает обвинительной стороной: представители
Прокуратуры, Следственного комитета, Федеральной службы безопасности и
другие. При этом естественно, что у президента нет времени вчитаться хотя бы
в одну кандидатуру. Выходит, что окончательное решение принимают клерки тех
силовых ведомств, которые являются обвинительной стороной в судебных
процессах".
У ИПП есть несколько вариантов, как бороться со второй проблемой: либо
перенести назначение большей части судей на уровень субъектов Федерации, где
"есть время ознакомиться с кандидатами", либо передать центральную роль
профессиональному судейскому сообществу, которое заменило бы комиссию при
президенте, либо сделать существующие механизмы публичными.
Третьей проблемой стала "суперпривилегированная роль", которую занимает
сторона обвинения в уголовном процессе, судьи не решаются вступать в
конфликт с прокуратурой. Статистика по делам частно-публичного и публичного
характера свидетельствует, что с каждым годом процент оправданий в этих
делах снижается, в 2010 году он составил 0,16% от общего объема
рассмотренных дел. "Судье не выгодно выносить оправдательный приговор.
Практически автоматом, в 80% случаев, оправдательный приговор обжалуется в
вышестоящих судах, где к оправдательному приговору относятся с подозрением.
Поэтому требования к мотивационной части оправдательного приговора намного
выше", - отметила ведущий научный работник ИПП Элла Панеях.
Эксперты предлагают законодательно ввести ограничения для прокуратуры на
обжалование оправдательного приговора или оставить это право за потерпевшей
стороной. Кроме того, ввести правило, по которому в суде должен выступать
тот же прокурор, что и надзирал за ходом следствия.
Последним фактором, ограничивающим независимость судей, является чрезмерная
загруженность судей. По словам Вадима Волкова, "у судей нет возможности
вникать в суть каждого дела, работа судей похожа на конвейер". Для решения
этой проблемы в ИПП предлагают провести оптимизацию судебного
документооборота, убрать требование обязательной мотивационной части решения
судьи, а также расширить полномочия помощников судей.
"Если эти требования будут выполнены хотя бы на 20%, то уже начнутся большие
перемены в судебной системе, - подчеркнул Вадим Волков. - Но полноценная
судебная реформа возможна только после изменения политической системы".
Правда, эксперт не раскрыл смысл смысл этих изменений.
Напомним, что Институт проблем правоприменения (ИПП) создан в 2009 году в
составе Европейского Университета в Санкт-Петербурге. Основной деятельностью
ИПП является проведение научных исследований и выработка стратегических
рекомендаций, которые могут содействовать в судебной реформе.
Напомним также, что председатель Верховного Суда России Вячеслав Лебедев,
отвечая на вопросы журналистов 8 июня в Санкт-Петербурге, также признал, что
"в России есть почва для зависимости судей от власти". Ежегодно в России от
должности отрешают 50-60 судей, одна из формулировок при этом - "умаление
авторитета судебной власти", - сообщил Лебедев.
Лебедев признал, что в России есть "почва для зависимости судей от
исполнительной власти", и в, частности, это связано с материальным
обеспечением судей. Но в то же время, "если судья порядочный, то у него есть
ограничения - в круге друзей и знакомых, ограничения в общении с
представителями власти. А если у человека есть другие цели - он использует
свою мощную должность и тогда все возможно".
Всего в России 23 тысячи федеральных судей и 744 мировых.
Адвокат: Евросуд может обязать власть Украины освободить Тимошенко /17:40/
http://www.regnum.ru/news/1555989.html
ИА REGNUM, 27 июля: Защитник экс-премьер-министра Украины Юлии Тимошенко
Сергей Власенко заявляет, что Европейский суд по правам человека в своей
практике принимал решения, которыми обязывал государство-ответчика
освободить заключенного-истца.
"Вот текст решения Европейского суда по правам человека в деле Фатулаева
против Азербайджана. Оно относительно новое. И оно уже вступило в законную
силу. Вот резолютивная часть: "На этих основаниях суд единогласно принимает,
что государство-ответчик обязано обеспечить немедленное освобождение
заявителя". Европейский суд иногда открывает ворота камер", - сказал
Власенко сегодня, 27 июля, в интервью ТСН.
В пресс-службе Тимошенко корреспонденту ИА REGNUM напомнили, что Европейский
суд по правам человека 28 августа проведет публичные слушания дела
"Тимошенко против Украины". После публичных слушаний суд продолжит свою
работу в закрытом режиме. Решение будет объявлено на более позднем этапе.
Защита Тимошенко 10 августа 2011 года обратилась в Европейский суд по правам
человека с жалобой на незаконность ареста экс-премьера Украина. Защита
считает, что вследствие действий и решений украинских судов и власти были
нарушены положения Европейской конвенции по правам человека. В частности,
речь идет о ст. 3 (запрет на унижающее достоинство обращение или наказание),
ст. 5 (право на свободу и личную неприкосновенность), ст. 8 (право на
частную жизнь) и ст. 18 (ограничение использования ограничений в отношении
прав).
--------------------------------------
* Израиль
--------------------------------------
Министра информации и диаспоры Израиля посетит Армению и Грузию /18:31/
http://www.regnum.ru/news/1556014.html
ИА REGNUM, 27 июля: В конце августа планируется визит министра информации и
диаспоры Израиля Юлия Эдельштейна в Армению и Грузию. Как сообщает IzRus со
ссылкой на дипломатический источник в Ереване, министра будет сопровождать
руководитель одного из профильных государственных ведомств.
Советница министра Тина Ландсман подтвердила информацию о подготовке
кавказского турне Эдельштейна. Она отметила, что сейчас этот вопрос
находится еще на стадии проработки и подробности станут известны позже.
Юлий Эдельштейн планировал посетить Ереван еще в мае 2011 года для участия в
международном форуме на тему "Перспективы развития диаспоры в условиях
глобализации". Но поездка не состоялась по техническим причинам.
Как пишет IzRus, официальный Ереван заинтересован наладить отношения с
Эдельштейном, министром от правящей партии, так как в последние годы позиции
проармянского лобби в Кнессете ощутимо ослабли. Это особенно актуально на
фоне ежегодных дебатов в израильском парламенте по поводу признания Геноцида
армян 1915 года в Османской Турции.
--------------------------------------
* Коми
--------------------------------------
Глава Коми: Во избежание спекуляций нужно ввести ограничения на
использование земель, выделяемых ветеранам боевых действий /17:52/
http://www.regnum.ru/news/1555998.html
ИА REGNUM, 27 июля: "Необходимо ввести ограничительные меры по использованию
выделяемых земель ветеранам боевых действий, чтобы исключить спекулирование
этими участками", - об этом заявил глава республики Вячеслав Гайзер на
заседании Координационного Совета общественных ветеранских организаций
республики Коми. На повестку дня было вынесено три вопроса, самым
обсуждаемым из которых стал ход реализации закона республики Коми "О
регулировании некоторых вопросов в области земельных отношений". Об этом ИА
REGNUM сообщили в пресс-службе губернатора и правительства республики.
Представители ветеранских организации рассказали о непонимании и проволочках
с оформлением документами со стороны чиновников различного уровня. В свою
очередь представители органов исполнительной власти и администраций городов
и районов, отметили нерасторопность самих заявителей.
"Ещё в прошлом году я просил обратить внимание руководителей ветеранских
организаций на этот вопрос. Мы договорились, что формирование очереди на
земельные участки для ветеранов боевых действий и многодетных семей, будет
идти в зависимости от даты подачи заявлений. И ответ на вопрос: почему
ветераны оказались в конце очереди очень простой, - потому что они поздно
подали заявление. Хотя мы просили представителей первичных организаций,
проведите работу со своими коллегами. А многодетные семьи долго не
рассуждали, они пошли и подали документы. Закон по льготной очереди ставит
всех в равные условия, независимо от того, какие основания были для того,
чтобы человек был признан льготником", - отметил глава республики. - Поэтому
я обращаюсь к вам, уважаемые руководители ветеранских организаций. Очень
многое зависит от того, какую разъяснительную работу мы с вами ведем. Хотя я
согласен, что и на уровне местных администраций иногда эта работа упирается
в формальный подход". Вячеслав Гайзер дал поручение Министерству архитектуры
и коммунального хозяйства в течении недели подготовить порядок и условия
предоставления субсидий на строительство жилья отдельных категорий граждан.
Кроме того, глава республики поручил подготовить законодательную инициативу
по исключению пункта из статьи действующего закона об обязательности
предоставления ветеранами боевых действий сведений о нуждаемости в жилье.
--------------------------------------
* Москва
--------------------------------------
МОЭК не обязательно станет прибыльной после объедиения с МТК: аналитик
/18:35/
http://www.regnum.ru/news/1556017.html
ИА REGNUM, 27 июля: Совет директоров компании Московской объединенной
энергетической компании (ОАО "МОЭК") планирует утвердить решение о
дополнительной эмиссии акций на сумму 1,4 млрд. рублей. По данным,
полученным корреспондентом ИА REGNUM от аналитического агентства
"Инвесткафе", это будет сделано в рамках объединения с Московской
теплосетевой компанией (МТК).
"11 июля ФАС одобрила ходатайство о слиянии компаний. А 17 июля акционеры
обоих компаний проголосовали за объединение, - напомнил аналитик
"Инвесткафе" Константин Марченко. - Выручка объединенной компании может
превысить 100 млрд. рублей, а EBITDA составит 1 млрд. долларов. По мнению
представителей мэрии, у более крупной компании появится синергетический
эффект и снизятся совокупные управленческие расходы. При этом компания
сможет привлекать более дешевое финансирование и меньше зависеть от субсидий
из городского бюджета", - отметил эксперт.
В целом данное объединение - целиком инициатива московской мэрии, и
проводится в соответствии с распоряжением Сергея Собянина, констатировал
Марченко. "Муниципалитету принадлежит 89,9% акций МОЭК. В свою очередь МОЭК
владеет 67,9% акций МТК. Однако данная сделка вызывает ряд вопросов. МОЭК
являлась убыточной на протяжение последних лет. Вовсе не очевидно, что
результаты компании автоматически улучшатся после объединения с прибыльной
МТК, - полагает аналитик. - Также не совсем ясна политика московской мэрии
направленная на отказ от сокращения низкорентабельной теплогенерации МОЭК.
На тепловые сети МТК также претендовала Мосэнерго. Компания имеет более
низкую себестоимость генерации, чем МОЭК. Следовательно, Мосэнерго,
заполучив МТК, могла предложить городу более низкие тарифы. Однако
московская мэрия не поддержала этот сценарий".
--------------------------------------
* Московская обл.
--------------------------------------
МОЭК не обязательно станет прибыльной после объедиения с МТК: аналитик
/18:35/
http://www.regnum.ru/news/1556017.html
ИА REGNUM, 27 июля: Совет директоров компании Московской объединенной
энергетической компании (ОАО "МОЭК") планирует утвердить решение о
дополнительной эмиссии акций на сумму 1,4 млрд. рублей. По данным,
полученным корреспондентом ИА REGNUM от аналитического агентства
"Инвесткафе", это будет сделано в рамках объединения с Московской
теплосетевой компанией (МТК).
"11 июля ФАС одобрила ходатайство о слиянии компаний. А 17 июля акционеры
обоих компаний проголосовали за объединение, - напомнил аналитик
"Инвесткафе" Константин Марченко. - Выручка объединенной компании может
превысить 100 млрд. рублей, а EBITDA составит 1 млрд. долларов. По мнению
представителей мэрии, у более крупной компании появится синергетический
эффект и снизятся совокупные управленческие расходы. При этом компания
сможет привлекать более дешевое финансирование и меньше зависеть от субсидий
из городского бюджета", - отметил эксперт.
В целом данное объединение - целиком инициатива московской мэрии, и
проводится в соответствии с распоряжением Сергея Собянина, констатировал
Марченко. "Муниципалитету принадлежит 89,9% акций МОЭК. В свою очередь МОЭК
владеет 67,9% акций МТК. Однако данная сделка вызывает ряд вопросов. МОЭК
являлась убыточной на протяжение последних лет. Вовсе не очевидно, что
результаты компании автоматически улучшатся после объединения с прибыльной
МТК, - полагает аналитик. - Также не совсем ясна политика московской мэрии
направленная на отказ от сокращения низкорентабельной теплогенерации МОЭК.
На тепловые сети МТК также претендовала Мосэнерго. Компания имеет более
низкую себестоимость генерации, чем МОЭК. Следовательно, Мосэнерго,
заполучив МТК, могла предложить городу более низкие тарифы. Однако
московская мэрия не поддержала этот сценарий".
--------------------------------------
* Новгородская обл.
--------------------------------------
Новгородское отделение "Единой России" временно будет возглавлять Елена
Писарева /18:22/
http://www.regnum.ru/news/1556009.html
ИА REGNUM, 27 июля: Секретарь Новгородского регионального отделения партии
"Единая Россия" Сергей Фабричный оставил свой пост. Как сообщили
корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе регионального отделения партии,
решение об этом принял сегодня, 27 июля, в Москве президиум генерального
совета партии.
"Президиум генсовета партии согласился с заявлением Фабричного о
добровольном сложении полномочий в связи с назначением на должность первого
заместителя руководителя Северо-Западного межрегионального координационного
совета партии "Единая Россия"", - пояснили в пресс-службе.
Временное исполнение полномочий секретаря Новгородского регионального
отделения партии возложено на Елену Писареву - члену регионального
политсовета НРО "Единой России", координатору Общероссийского народного
фронта в регионе, вице-спикера Новгородской областной думы.
Напомним, Сергей Фабричный возглавлял Новгородское региональное отделение
"Единой России" с декабря 2007 года, после того как ушел в отставку бывший
губернатор Новгородской области и руководитель регионального отделения
партии Михаил Прусак. В мае 2011 года на отчетно-выборной конференции
Фабричный был переизбран на пост руководителя отделения.
--------------------------------------
* Россия / Общефедеральные
--------------------------------------
В школах Казани и восьми районов Татарстана не следили за профилактикой
экстремизма /18:29/
http://www.regnum.ru/news/1556013.html
ИА REGNUM, 27 июля: Прокуратура республики сообщила об итогах работы по
надзору за исполнением требований законодательства в сфере профилактики
экстремизма и терроризма в образовательных учреждениях. За первое полугодие
были выявлены нарушения в образовательных учреждениях восьми районов
Татарстана и в Казани.
Сотрудники прокуратуры обнаружили, что в кабинетах информатики имелся
свободный доступ к сайтам, содержащим экстремистские, террористические и
порнографические материалы. Кроме того, в ходе проверок выяснилось, что во
многих школьных библиотеках не осуществляется сверка фонда с Федеральным
списком экстремистских материалов. В библиотеках отсутствовал Федеральный
список экстремистских материалов, а сами библиотекари не обладали сведениями
о наличии данного списка, сообщает пресс-служба прокуратуры Татарстана.
Власти Татарстана решили поменять муфтия? /18:04/
http://www.regnum.ru/news/1556006.html
ИА REGNUM, 27 июля: Исполнять обязанности муфтия Татарстана будет Абдулла
(Рамиль) Адыгамов, занимавший пост первого заместителя председателя
Духовного управления мусульман республики. Об этом сообщила пресс-служба ДУМ
Татарстана.
"Это связано с лечением Ильдуса Фаизова, пострадавшим в результате теракта,
- прокомментировал ИА REGNUM новость руководитель аппарата ДУМ Татарстана
Ришат Хамидуллин, - пока муфтий физически руководить не в состоянии, его
функции будет осуществлять его первый заместитель".
Источник, близкий к ДУМ Татарстана, не исключает, что Казанский кремль таким
образом хочет вообще отстранить Ильдуса Фаизова от должности муфтия,
поставив на его место человека менее принципиального в вопросах борьбы с
фундаментализмом. По его мнению, проводники ваххабизма, воспользовавшись
недавним убийством защитника "татарского традиционного ислама" Валиуллы
Якупова и выведя из рабочего состояния муфтия Ильдуса Фаизова, попытаются
навязать руководству республики свои условия, одно из которых будет состоять
в легализации их деятельности.
Источник также отметил, что в Аппарате президента Татарстана (которым
руководит Юрий Камалтынов, а взаимодействием с религиозными организациями
занимается Марат Гатин - прим. ИА REGNUM), действуют в русле "экономических
инициатив" самого Рустама Минниханова, которого привлекают инвестиции из
Саудовской Аравии и других стран Персидского Залива. Послабления для
татарстанских ваххабитов могут помочь в выстраивании отношений с саудитами,
чьей официальной идеологией является ваххабизм.
Российские судьи не могут принимать независимые решения - петербургский
эксперт /18:03/
http://www.regnum.ru/news/1556004.html
ИА REGNUM, 27 июля: "Сегодня российские судьи не в состоянии принимать
независимые решения, но это не вина судей, а проблема организации
существующей судебной системы - судебная система, как и в СССР, на деле
является частью правоохранительной системы, а не ветвью власти, согласно
Конституции". Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, сегодня, 27 июля, в
Санкт-Петербурге на пресс-конференции такое мнение высказал научный
руководитель Института проблем правоприменения (ИПП) Европейского
университета в Санкт-Петербурге Вадим Волков.
Институт проблем правоприменения (ИПП) представил результаты исследования
степени независимости судебной системы России. В течение 2,5 лет ИПП
проводил экспертное интервьюирование судей, участников процессов, экспертов,
а также анализ статистики судебных решений в шести центральных регионах
России и выявил четыре основных факторов, ограничивающих независимость
судей.
Первым фактором зависимости судебной системы, согласно исследованию ИПП,
является огромное влияние председателей судов, которые превышают свои
полномочия.
"По закону председатель суда занимается руководством административным
персоналом суда, помощниками, секретарями судей и работой в сфере
координации работы судей, например, распределяет дела между судьями, -
пояснил ведущий научный сотрудник ИПП Кирилл Титаев. - На практике
председатели суда оказываются полновластными начальниками. Они могут
премировать или депремировать судей, неформально согласовывать назначения
судей". Титаев подчеркнул, что "давление по вертикали власти осуществляется
именно через председателей судов, потому что они распоряжаются бюджетными
деньгами, они материально ответственны. А соответственно, очень легко
управляют "своими судьями".
По мнению Титаева, необходимо изменить механизм назначения председателей
судов. Предлагается избирать председателя коллективом конкретного суда на
три года без права на повторный срок.
Следующей проблемой, мешающей независимости судей, эксперты считают
многоступенчатую систему назначения судей, из-за которой судейские кадры
подбираются неадекватно. "Окончательное решение по назначению судьи
подписывает президент России. Так по закону, - объяснил Кирилл Титаев. - Но
на самом деле есть такой элемент, как комиссия при президенте, которая
де-факто принимает окончательное решение. Комиссия состоит из 23 человек, из
которых 12 являются представителями органов исполнительной власти. По
большому счету, у нас исполнительная власть назначает судей. Более того, это
та власть, которая в суде выступает обвинительной стороной: представители
Прокуратуры, Следственного комитета, Федеральной службы безопасности и
другие. При этом естественно, что у президента нет времени вчитаться хотя бы
в одну кандидатуру. Выходит, что окончательное решение принимают клерки тех
силовых ведомств, которые являются обвинительной стороной в судебных
процессах".
У ИПП есть несколько вариантов, как бороться со второй проблемой: либо
перенести назначение большей части судей на уровень субъектов Федерации, где
"есть время ознакомиться с кандидатами", либо передать центральную роль
профессиональному судейскому сообществу, которое заменило бы комиссию при
президенте, либо сделать существующие механизмы публичными.
Третьей проблемой стала "суперпривилегированная роль", которую занимает
сторона обвинения в уголовном процессе, судьи не решаются вступать в
конфликт с прокуратурой. Статистика по делам частно-публичного и публичного
характера свидетельствует, что с каждым годом процент оправданий в этих
делах снижается, в 2010 году он составил 0,16% от общего объема
рассмотренных дел. "Судье не выгодно выносить оправдательный приговор.
Практически автоматом, в 80% случаев, оправдательный приговор обжалуется в
вышестоящих судах, где к оправдательному приговору относятся с подозрением.
Поэтому требования к мотивационной части оправдательного приговора намного
выше", - отметила ведущий научный работник ИПП Элла Панеях.
Эксперты предлагают законодательно ввести ограничения для прокуратуры на
обжалование оправдательного приговора или оставить это право за потерпевшей
стороной. Кроме того, ввести правило, по которому в суде должен выступать
тот же прокурор, что и надзирал за ходом следствия.
Последним фактором, ограничивающим независимость судей, является чрезмерная
загруженность судей. По словам Вадима Волкова, "у судей нет возможности
вникать в суть каждого дела, работа судей похожа на конвейер". Для решения
этой проблемы в ИПП предлагают провести оптимизацию судебного
документооборота, убрать требование обязательной мотивационной части решения
судьи, а также расширить полномочия помощников судей.
"Если эти требования будут выполнены хотя бы на 20%, то уже начнутся большие
перемены в судебной системе, - подчеркнул Вадим Волков. - Но полноценная
судебная реформа возможна только после изменения политической системы".
Правда, эксперт не раскрыл смысл смысл этих изменений.
Напомним, что Институт проблем правоприменения (ИПП) создан в 2009 году в
составе Европейского Университета в Санкт-Петербурге. Основной деятельностью
ИПП является проведение научных исследований и выработка стратегических
рекомендаций, которые могут содействовать в судебной реформе.
Напомним также, что председатель Верховного Суда России Вячеслав Лебедев,
отвечая на вопросы журналистов 8 июня в Санкт-Петербурге, также признал, что
"в России есть почва для зависимости судей от власти". Ежегодно в России от
должности отрешают 50-60 судей, одна из формулировок при этом - "умаление
авторитета судебной власти", - сообщил Лебедев.
Лебедев признал, что в России есть "почва для зависимости судей от
исполнительной власти", и в, частности, это связано с материальным
обеспечением судей. Но в то же время, "если судья порядочный, то у него есть
ограничения - в круге друзей и знакомых, ограничения в общении с
представителями власти. А если у человека есть другие цели - он использует
свою мощную должность и тогда все возможно".
Всего в России 23 тысячи федеральных судей и 744 мировых.
Власти Саратова не знают о самовольно возведенном здании в центре города
/17:44/
http://www.regnum.ru/news/1555992.html
ИА REGNUM, 27 июля: Под носом у городских властей был возведен пятиэтажный
офисный центр на улице Большая Казачья, 33А. Однако администрация Саратова
заявляет, что не знала о строительстве на соседней от мэрии улице.
Областной Арбитражный суд рассмотрит иск администрации Саратова о сносе
самовольно построенного офисного центра площадью 774 кв. м. по улице Большая
Казачья, 33А. Мэрия заявляет, что "об этом объекте стало известно после
того, как его владельцы обратились в суд с просьбой признать право
собственности на самовольное строение". Только тогда городская администрация
подала встречный иск.
"У собственников строения имеется пакет документов, разрешающий
строительство на данном участке двухэтажного здания, - прокомментировала
председатель комитета правового обеспечения мэрии Оксана Тишова. - Однако
возведенный офисный центр значительно выше. Администрация Саратова ведет
планомерную работу с объектами самовольного строительства. Особое внимание
уделяется центру города - такие строения наносят серьезный ущерб
историческому виду Саратова".
Напомним, 19 июля во Фрунзенском районном суде Саратова состоялось судебное
заседание по иску городской прокураты, ходатайствующей о демонтаже незаконно
возведенных квадратных метров на улице Большая Казачья, 33А. Как выяснилось,
надзорный орган тоже - ни сном, ни духом не догадывался о возведении
пятиэтажного офисного центра. Заявление о незаконной постройке в прокуратуру
написала общественница Лидия Виненко, которая потребовала провести проверку.
Земельный участок, где "вырос" офисный центр, находится в долевой
собственности Ольги Шинчук и Ирины Мартыновой. В представленных
собственниками документах указано: площадь участка - 185 кв. м., площадь
застройки - 147 кв. м., общая площадь - 363,1 кв. м., строительный объем -
1,83 тыс. куб.м., надземной части - 1,52 тыс. куб.м., подземной - 308,4
куб.м.
Однако прокуратурой с участием МУП "Городское БТИ" было установлено: общая
площадь участка составляет 798 кв. м., площадь застройки - 149,9 кв. м.,
строительный объем - 2,95 тыс. куб.м., надземной части - 2,46 тыс. куб.м.,
подземной - 493 куб.м. Общественница представила суду документ из
администрации Саратова, в котором сказано, что собственникам было выдано
разрешение только на строительство "двухэтажного с чердачными и подвальными
помещениями... здания". В суде представители ответчиков заявили о том, что
иск направлен не по адресу и должен рассматриваться в областном Арбитражном
суде. В итоге рассмотрение иска горпрокуратуры было прекращено в связи с
неподсудностью.
Наблюдатели заявляют, что одна из собственниц спорного здания - Ольга Шинчук
имеет самое прямое отношение к Борису Шинчуку, который с приходом к власти
губернатора Валерия Радаева получил пост регионального министра -
председателя комитета по общественным связям. До этого он
председательствовал в областной Общественной палате. Кроме того, аналитики
обращают внимание на то, что в Саратове - в порядке вещей ситуация, когда
здания возводятся самовольно, а потом начинаются хлопоты по оформлению права
собственности.
--------------------------------------
* Санкт-Петербург
--------------------------------------
Петербургские предприниматели малого бизнеса заступились за
гидов-переводчиков /18:29/
http://www.regnum.ru/news/1556008.html
ИА REGNUM, 27 июля: Целая сфера малого бизнеса в Санкт-Петербурге фактически
работает без всяких официальных договоров - это гиды-переводчики. Как
сообщает сегодня, 27 июля, вопрос о гидах-переводчиках был поднят в Смольном
на заседании Общественного Совета по развитию малого предпринимательства при
губернаторе Санкт-Петербурга председателем Совета Еленой Церетели.
Церетели отметила, что в этой сфере в Санкт-Петербурге занято около трех
тысяч специалистов, но никакой нормативной базы работы нет. Не заключаются
договоры между гидами и музеями, а между тем, если бы гиды являлись
индивидуальными предпринимателями, то, учитывая их число, единовременное
поступление в городской бюджет составило бы 48 млн рублей. При этом общий
объем рынка услуг гидов-переводчиков составляет около 720 млн рублей за
сезон (данные Ассоциации профессиональных гидов -переводчиков - прим. ИА
REGNUM). Ассоциация насчитывает 700 специалистов.
Гиды-переводчики, в подавляющем большинстве, трудятся неофициально, у них
нет ни больничных, ни отпусков, не разработаны критерии оплаты труда. В 2008
году правительство Санкт-Петербурга приняло постановление, в котором обязало
гидов получать общую аккредитацию, которую будут признавать все городские
музеи. Но при этом музеи требуют от гидов каждый год прослушивать платные
лекции.
Малый бизнес привлекает профессионалов дизайна при диалоге с чиновниками
Смольного /18:14/
http://www.regnum.ru/news/1556007.html
ИА REGNUM, 27 июля: Петербургские предприниматели хотят устранить
субъективизм при принятии чиновниками решений при размещении рекламы и
информации, для этого при Общественном Совете по развитию малого
предпринимательства при губернаторе Санкт-Петербурга создается экспертная
группа. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, об этом сегодня, 27 июля, на
заседании Совета в Смольном сообщила председатель Совета Елена Церетели.
По ее словам, создание экспертной группы - временная мера, но в состав
группы вошли такие известные в Санкт-Петербурге специалисты, как директор
Института искусств факультета филологии и искусств Санкт-Петербургского
государственного университета (СПбГУ) Иван Уралов, декан факультета "Дизайн"
Санкт-Петербургского государственного университета технологии и дизайна
Владимир Санжаров.
Предприниматели считают, что мнение авторитетных специалистов-дизайнеров
позволит малому бизнесу найти общий язык с чиновниками при размещении
рекламы и информации.
Российские судьи не могут принимать независимые решения - петербургский
эксперт /18:03/
http://www.regnum.ru/news/1556004.html
ИА REGNUM, 27 июля: "Сегодня российские судьи не в состоянии принимать
независимые решения, но это не вина судей, а проблема организации
существующей судебной системы - судебная система, как и в СССР, на деле
является частью правоохранительной системы, а не ветвью власти, согласно
Конституции". Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, сегодня, 27 июля, в
Санкт-Петербурге на пресс-конференции такое мнение высказал научный
руководитель Института проблем правоприменения (ИПП) Европейского
университета в Санкт-Петербурге Вадим Волков.
Институт проблем правоприменения (ИПП) представил результаты исследования
степени независимости судебной системы России. В течение 2,5 лет ИПП
проводил экспертное интервьюирование судей, участников процессов, экспертов,
а также анализ статистики судебных решений в шести центральных регионах
России и выявил четыре основных факторов, ограничивающих независимость
судей.
Первым фактором зависимости судебной системы, согласно исследованию ИПП,
является огромное влияние председателей судов, которые превышают свои
полномочия.
"По закону председатель суда занимается руководством административным
персоналом суда, помощниками, секретарями судей и работой в сфере
координации работы судей, например, распределяет дела между судьями, -
пояснил ведущий научный сотрудник ИПП Кирилл Титаев. - На практике
председатели суда оказываются полновластными начальниками. Они могут
премировать или депремировать судей, неформально согласовывать назначения
судей". Титаев подчеркнул, что "давление по вертикали власти осуществляется
именно через председателей судов, потому что они распоряжаются бюджетными
деньгами, они материально ответственны. А соответственно, очень легко
управляют "своими судьями".
По мнению Титаева, необходимо изменить механизм назначения председателей
судов. Предлагается избирать председателя коллективом конкретного суда на
три года без права на повторный срок.
Следующей проблемой, мешающей независимости судей, эксперты считают
многоступенчатую систему назначения судей, из-за которой судейские кадры
подбираются неадекватно. "Окончательное решение по назначению судьи
подписывает президент России. Так по закону, - объяснил Кирилл Титаев. - Но
на самом деле есть такой элемент, как комиссия при президенте, которая
де-факто принимает окончательное решение. Комиссия состоит из 23 человек, из
которых 12 являются представителями органов исполнительной власти. По
большому счету, у нас исполнительная власть назначает судей. Более того, это
та власть, которая в суде выступает обвинительной стороной: представители
Прокуратуры, Следственного комитета, Федеральной службы безопасности и
другие. При этом естественно, что у президента нет времени вчитаться хотя бы
в одну кандидатуру. Выходит, что окончательное решение принимают клерки тех
силовых ведомств, которые являются обвинительной стороной в судебных
процессах".
У ИПП есть несколько вариантов, как бороться со второй проблемой: либо
перенести назначение большей части судей на уровень субъектов Федерации, где
"есть время ознакомиться с кандидатами", либо передать центральную роль
профессиональному судейскому сообществу, которое заменило бы комиссию при
президенте, либо сделать существующие механизмы публичными.
Третьей проблемой стала "суперпривилегированная роль", которую занимает
сторона обвинения в уголовном процессе, судьи не решаются вступать в
конфликт с прокуратурой. Статистика по делам частно-публичного и публичного
характера свидетельствует, что с каждым годом процент оправданий в этих
делах снижается, в 2010 году он составил 0,16% от общего объема
рассмотренных дел. "Судье не выгодно выносить оправдательный приговор.
Практически автоматом, в 80% случаев, оправдательный приговор обжалуется в
вышестоящих судах, где к оправдательному приговору относятся с подозрением.
Поэтому требования к мотивационной части оправдательного приговора намного
выше", - отметила ведущий научный работник ИПП Элла Панеях.
Эксперты предлагают законодательно ввести ограничения для прокуратуры на
обжалование оправдательного приговора или оставить это право за потерпевшей
стороной. Кроме того, ввести правило, по которому в суде должен выступать
тот же прокурор, что и надзирал за ходом следствия.
Последним фактором, ограничивающим независимость судей, является чрезмерная
загруженность судей. По словам Вадима Волкова, "у судей нет возможности
вникать в суть каждого дела, работа судей похожа на конвейер". Для решения
этой проблемы в ИПП предлагают провести оптимизацию судебного
документооборота, убрать требование обязательной мотивационной части решения
судьи, а также расширить полномочия помощников судей.
"Если эти требования будут выполнены хотя бы на 20%, то уже начнутся большие
перемены в судебной системе, - подчеркнул Вадим Волков. - Но полноценная
судебная реформа возможна только после изменения политической системы".
Правда, эксперт не раскрыл смысл смысл этих изменений.
Напомним, что Институт проблем правоприменения (ИПП) создан в 2009 году в
составе Европейского Университета в Санкт-Петербурге. Основной деятельностью
ИПП является проведение научных исследований и выработка стратегических
рекомендаций, которые могут содействовать в судебной реформе.
Напомним также, что председатель Верховного Суда России Вячеслав Лебедев,
отвечая на вопросы журналистов 8 июня в Санкт-Петербурге, также признал, что
"в России есть почва для зависимости судей от власти". Ежегодно в России от
должности отрешают 50-60 судей, одна из формулировок при этом - "умаление
авторитета судебной власти", - сообщил Лебедев.
Лебедев признал, что в России есть "почва для зависимости судей от
исполнительной власти", и в, частности, это связано с материальным
обеспечением судей. Но в то же время, "если судья порядочный, то у него есть
ограничения - в круге друзей и знакомых, ограничения в общении с
представителями власти. А если у человека есть другие цели - он использует
свою мощную должность и тогда все возможно".
Всего в России 23 тысячи федеральных судей и 744 мировых.
--------------------------------------
* Саратовская обл.
--------------------------------------
Власти Саратова не знают о самовольно возведенном здании в центре города
/17:44/
http://www.regnum.ru/news/1555992.html
ИА REGNUM, 27 июля: Под носом у городских властей был возведен пятиэтажный
офисный центр на улице Большая Казачья, 33А. Однако администрация Саратова
заявляет, что не знала о строительстве на соседней от мэрии улице.
Областной Арбитражный суд рассмотрит иск администрации Саратова о сносе
самовольно построенного офисного центра площадью 774 кв. м. по улице Большая
Казачья, 33А. Мэрия заявляет, что "об этом объекте стало известно после
того, как его владельцы обратились в суд с просьбой признать право
собственности на самовольное строение". Только тогда городская администрация
подала встречный иск.
"У собственников строения имеется пакет документов, разрешающий
строительство на данном участке двухэтажного здания, - прокомментировала
председатель комитета правового обеспечения мэрии Оксана Тишова. - Однако
возведенный офисный центр значительно выше. Администрация Саратова ведет
планомерную работу с объектами самовольного строительства. Особое внимание
уделяется центру города - такие строения наносят серьезный ущерб
историческому виду Саратова".
Напомним, 19 июля во Фрунзенском районном суде Саратова состоялось судебное
заседание по иску городской прокураты, ходатайствующей о демонтаже незаконно
возведенных квадратных метров на улице Большая Казачья, 33А. Как выяснилось,
надзорный орган тоже - ни сном, ни духом не догадывался о возведении
пятиэтажного офисного центра. Заявление о незаконной постройке в прокуратуру
написала общественница Лидия Виненко, которая потребовала провести проверку.
Земельный участок, где "вырос" офисный центр, находится в долевой
собственности Ольги Шинчук и Ирины Мартыновой. В представленных
собственниками документах указано: площадь участка - 185 кв. м., площадь
застройки - 147 кв. м., общая площадь - 363,1 кв. м., строительный объем -
1,83 тыс. куб.м., надземной части - 1,52 тыс. куб.м., подземной - 308,4
куб.м.
Однако прокуратурой с участием МУП "Городское БТИ" было установлено: общая
площадь участка составляет 798 кв. м., площадь застройки - 149,9 кв. м.,
строительный объем - 2,95 тыс. куб.м., надземной части - 2,46 тыс. куб.м.,
подземной - 493 куб.м. Общественница представила суду документ из
администрации Саратова, в котором сказано, что собственникам было выдано
разрешение только на строительство "двухэтажного с чердачными и подвальными
помещениями... здания". В суде представители ответчиков заявили о том, что
иск направлен не по адресу и должен рассматриваться в областном Арбитражном
суде. В итоге рассмотрение иска горпрокуратуры было прекращено в связи с
неподсудностью.
Наблюдатели заявляют, что одна из собственниц спорного здания - Ольга Шинчук
имеет самое прямое отношение к Борису Шинчуку, который с приходом к власти
губернатора Валерия Радаева получил пост регионального министра -
председателя комитета по общественным связям. До этого он
председательствовал в областной Общественной палате. Кроме того, аналитики
обращают внимание на то, что в Саратове - в порядке вещей ситуация, когда
здания возводятся самовольно, а потом начинаются хлопоты по оформлению права
собственности.
--------------------------------------
* Татарстан
--------------------------------------
В школах Казани и восьми районов Татарстана не следили за профилактикой
экстремизма /18:29/
http://www.regnum.ru/news/1556013.html
ИА REGNUM, 27 июля: Прокуратура республики сообщила об итогах работы по
надзору за исполнением требований законодательства в сфере профилактики
экстремизма и терроризма в образовательных учреждениях. За первое полугодие
были выявлены нарушения в образовательных учреждениях восьми районов
Татарстана и в Казани.
Сотрудники прокуратуры обнаружили, что в кабинетах информатики имелся
свободный доступ к сайтам, содержащим экстремистские, террористические и
порнографические материалы. Кроме того, в ходе проверок выяснилось, что во
многих школьных библиотеках не осуществляется сверка фонда с Федеральным
списком экстремистских материалов. В библиотеках отсутствовал Федеральный
список экстремистских материалов, а сами библиотекари не обладали сведениями
о наличии данного списка, сообщает пресс-служба прокуратуры Татарстана.
Власти Татарстана решили поменять муфтия? /18:04/
http://www.regnum.ru/news/1556006.html
ИА REGNUM, 27 июля: Исполнять обязанности муфтия Татарстана будет Абдулла
(Рамиль) Адыгамов, занимавший пост первого заместителя председателя
Духовного управления мусульман республики. Об этом сообщила пресс-служба ДУМ
Татарстана.
"Это связано с лечением Ильдуса Фаизова, пострадавшим в результате теракта,
- прокомментировал ИА REGNUM новость руководитель аппарата ДУМ Татарстана
Ришат Хамидуллин, - пока муфтий физически руководить не в состоянии, его
функции будет осуществлять его первый заместитель".
Источник, близкий к ДУМ Татарстана, не исключает, что Казанский кремль таким
образом хочет вообще отстранить Ильдуса Фаизова от должности муфтия,
поставив на его место человека менее принципиального в вопросах борьбы с
фундаментализмом. По его мнению, проводники ваххабизма, воспользовавшись
недавним убийством защитника "татарского традиционного ислама" Валиуллы
Якупова и выведя из рабочего состояния муфтия Ильдуса Фаизова, попытаются
навязать руководству республики свои условия, одно из которых будет состоять
в легализации их деятельности.
Источник также отметил, что в Аппарате президента Татарстана (которым
руководит Юрий Камалтынов, а взаимодействием с религиозными организациями
занимается Марат Гатин - прим. ИА REGNUM), действуют в русле "экономических
инициатив" самого Рустама Минниханова, которого привлекают инвестиции из
Саудовской Аравии и других стран Персидского Залива. Послабления для
татарстанских ваххабитов могут помочь в выстраивании отношений с саудитами,
чьей официальной идеологией является ваххабизм.
--------------------------------------
* Турция
--------------------------------------
Министра информации и диаспоры Израиля посетит Армению и Грузию /18:31/
http://www.regnum.ru/news/1556014.html
ИА REGNUM, 27 июля: В конце августа планируется визит министра информации и
диаспоры Израиля Юлия Эдельштейна в Армению и Грузию. Как сообщает IzRus со
ссылкой на дипломатический источник в Ереване, министра будет сопровождать
руководитель одного из профильных государственных ведомств.
Советница министра Тина Ландсман подтвердила информацию о подготовке
кавказского турне Эдельштейна. Она отметила, что сейчас этот вопрос
находится еще на стадии проработки и подробности станут известны позже.
Юлий Эдельштейн планировал посетить Ереван еще в мае 2011 года для участия в
международном форуме на тему "Перспективы развития диаспоры в условиях
глобализации". Но поездка не состоялась по техническим причинам.
Как пишет IzRus, официальный Ереван заинтересован наладить отношения с
Эдельштейном, министром от правящей партии, так как в последние годы позиции
проармянского лобби в Кнессете ощутимо ослабли. Это особенно актуально на
фоне ежегодных дебатов в израильском парламенте по поводу признания Геноцида
армян 1915 года в Османской Турции.
--------------------------------------
* Украина
--------------------------------------
Адвокат: Евросуд может обязать власть Украины освободить Тимошенко /17:40/
http://www.regnum.ru/news/1555989.html
ИА REGNUM, 27 июля: Защитник экс-премьер-министра Украины Юлии Тимошенко
Сергей Власенко заявляет, что Европейский суд по правам человека в своей
практике принимал решения, которыми обязывал государство-ответчика
освободить заключенного-истца.
"Вот текст решения Европейского суда по правам человека в деле Фатулаева
против Азербайджана. Оно относительно новое. И оно уже вступило в законную
силу. Вот резолютивная часть: "На этих основаниях суд единогласно принимает,
что государство-ответчик обязано обеспечить немедленное освобождение
заявителя". Европейский суд иногда открывает ворота камер", - сказал
Власенко сегодня, 27 июля, в интервью ТСН.
В пресс-службе Тимошенко корреспонденту ИА REGNUM напомнили, что Европейский
суд по правам человека 28 августа проведет публичные слушания дела
"Тимошенко против Украины". После публичных слушаний суд продолжит свою
работу в закрытом режиме. Решение будет объявлено на более позднем этапе.
Защита Тимошенко 10 августа 2011 года обратилась в Европейский суд по правам
человека с жалобой на незаконность ареста экс-премьера Украина. Защита
считает, что вследствие действий и решений украинских судов и власти были
нарушены положения Европейской конвенции по правам человека. В частности,
речь идет о ст. 3 (запрет на унижающее достоинство обращение или наказание),
ст. 5 (право на свободу и личную неприкосновенность), ст. 8 (право на
частную жизнь) и ст. 18 (ограничение использования ограничений в отношении
прав).
0
Комментариев нет:
Отправить комментарий