--------------------------------------
* Азербайджан
--------------------------------------
Первый президент Армении: "Поле для маневра Сержа Саргсяна и Ильхама Алиева
все сужается" /21:48/
http://www.regnum.ru/news/1545622.html
ИА REGNUM, 26 июня: Заявление президентов стран-сопредседателей Минской
группы ОБСЕ в Лос-Кабосе свидетельствует об ужесточении позиции мировых
держав к вопросу урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Как передает
корреспондент ИА REGNUM, об этом заявил 26 июня в ходе митинга на площади
"Свободы" первый президент Армении, лидер оппозиционного Армянского
национального конгресса (АНК) Левон Тер-Петросян.
По мнению Тер-Петросяна, данное заявление было неправильно воспринято в
Армении и охарактеризовано, как очередное и несущественное. Между тем,
экс-президент, ссылаясь на заявления лидеров России, США и Франции в Аквиле,
Мускоке и Довиле, указал, что заявление в Лос-Кабосе по карабахскому
конфликту отличается от всех предыдущих, ведь нетрудно заметить, насколько
ужесточился его стиль.
"Смысл мессиджа президентов Обамы, Путина и Олланда следующий: "Господа Серж
Саргсян и Ильхам Алиев, хватит играть с нашим терпением и хватит над нами
издеваться. Или придите в себя, или мы будем разговаривать с вами на другом
языке"", - сказал он. "Каким будет другой язык", по словам Тер-Петросяна,
можно угадать, исходя из выраженных за последний период оценок авторитетных
аналитиков о перспективах карабахского урегулирования.
В данном контексте он сослался на недавнюю статью известного американского
аналитика, бывшего высокопоставленного сотрудника систем обороны и
госсекретариата США Уэйна Мэрри, в которой отмечается, что президенты
Армении и Азербайджана на протяжении 20 лет провалили инициативы
международных посредников по установлению диалога между сторонами из-за
нежелания или неспособности проявить политическую волю и храбрость, а
правительства двух стран не желают представить своим народам программу МГ
ОБСЕ по урегулированию конфликта, так как в ней предусмотрены двухсторонние
компромиссы. В статье, как напомнил бывший президент, отмечается
необходимость мощного сотрудничества внешних сил по окончательному
урегулированию конфликта на основе стимулирования соглашения, если не
принуждением. Напомним, в указанной статье Уэйна Мэрри говорилось о
необходимости проведения "силового арбитража" в зоне карабахского конфликта.
"Ситуация требует от международных сил политических действий высокого
уровня, даже устаревшего метода сделки-соглашения между сверхдержавами для
того, чтобы не позволить двум маленьким государствам поставить под угрозу
региональные и международные интересы. А если этого не будет сделано, то, по
мнению аналитика, альтернативой остается война, вероятность которой не
только не уменьшилась, но все увеличивается", - отметил он, приводя слова
американского эксперта.
По мнению первого президента Армении, опубликованная заранее статья Мэрри
созвучна с заявлением президентов России, США и Франции от 18 июня. Отсюда,
как считает он, "очевиден один неоспоримый факт - поле для маневра и Сержа
Саргсяна, и Ильхама Алиева все сужается".
--------------------------------------
* Армения
--------------------------------------
В Армении стартовал военно-политический этап учений КСОР ОДКБ
"Взаимодействие - 2012" /21:49/
http://www.regnum.ru/news/1545626.html
ИА REGNUM, 26 июня: В Армении стартовал военно-политический этап совместных
учений КСОР ОДКБ "Взаимодействие - 2012", в который вовлечены представители
министерств и других органов госуправления Армении.
Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе Минобороны Армении, в рамках
проводимых учений 26 июня было созвано заседание Совета нацбезопасности
Армении, в ходе которого была обсуждена создавшаяся вокруг Армении условная
военно-политическая ситуация. Члены СНБ представили предложения по поводу
дальнейших шагов. С целью осуществления соответствующих действий и получения
помощи было принято решение обратиться к странам-членам ОДКБ.
В рамках проводимых учений было также созвано заседание правительства
Армении, в ходе которого были даны поручения соответствующим ведомствам по
проведению предусмотренных действующим режимом военного положения
мероприятий. Учения продолжатся до 27 июня.
Первый президент Армении: "Поле для маневра Сержа Саргсяна и Ильхама Алиева
все сужается" /21:48/
http://www.regnum.ru/news/1545622.html
ИА REGNUM, 26 июня: Заявление президентов стран-сопредседателей Минской
группы ОБСЕ в Лос-Кабосе свидетельствует об ужесточении позиции мировых
держав к вопросу урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Как передает
корреспондент ИА REGNUM, об этом заявил 26 июня в ходе митинга на площади
"Свободы" первый президент Армении, лидер оппозиционного Армянского
национального конгресса (АНК) Левон Тер-Петросян.
По мнению Тер-Петросяна, данное заявление было неправильно воспринято в
Армении и охарактеризовано, как очередное и несущественное. Между тем,
экс-президент, ссылаясь на заявления лидеров России, США и Франции в Аквиле,
Мускоке и Довиле, указал, что заявление в Лос-Кабосе по карабахскому
конфликту отличается от всех предыдущих, ведь нетрудно заметить, насколько
ужесточился его стиль.
"Смысл мессиджа президентов Обамы, Путина и Олланда следующий: "Господа Серж
Саргсян и Ильхам Алиев, хватит играть с нашим терпением и хватит над нами
издеваться. Или придите в себя, или мы будем разговаривать с вами на другом
языке"", - сказал он. "Каким будет другой язык", по словам Тер-Петросяна,
можно угадать, исходя из выраженных за последний период оценок авторитетных
аналитиков о перспективах карабахского урегулирования.
В данном контексте он сослался на недавнюю статью известного американского
аналитика, бывшего высокопоставленного сотрудника систем обороны и
госсекретариата США Уэйна Мэрри, в которой отмечается, что президенты
Армении и Азербайджана на протяжении 20 лет провалили инициативы
международных посредников по установлению диалога между сторонами из-за
нежелания или неспособности проявить политическую волю и храбрость, а
правительства двух стран не желают представить своим народам программу МГ
ОБСЕ по урегулированию конфликта, так как в ней предусмотрены двухсторонние
компромиссы. В статье, как напомнил бывший президент, отмечается
необходимость мощного сотрудничества внешних сил по окончательному
урегулированию конфликта на основе стимулирования соглашения, если не
принуждением. Напомним, в указанной статье Уэйна Мэрри говорилось о
необходимости проведения "силового арбитража" в зоне карабахского конфликта.
"Ситуация требует от международных сил политических действий высокого
уровня, даже устаревшего метода сделки-соглашения между сверхдержавами для
того, чтобы не позволить двум маленьким государствам поставить под угрозу
региональные и международные интересы. А если этого не будет сделано, то, по
мнению аналитика, альтернативой остается война, вероятность которой не
только не уменьшилась, но все увеличивается", - отметил он, приводя слова
американского эксперта.
По мнению первого президента Армении, опубликованная заранее статья Мэрри
созвучна с заявлением президентов России, США и Франции от 18 июня. Отсюда,
как считает он, "очевиден один неоспоримый факт - поле для маневра и Сержа
Саргсяна, и Ильхама Алиева все сужается".
--------------------------------------
* Балканы
--------------------------------------
Венгрия, Польша, Словакия и Чехия: V4 - зона политического разобщения и
экономической стагнации /22:04/
http://www.regnum.ru/news/1545627.html
ИА REGNUM, 26 июня: Вышеградская группа стран Евросоюза готовится к
предстоящему саммиту ЕС 28-29 июня в Брюсселе. 22 июня в Праге страны
Вышеградской группы (V4) - Венгрия, Польша, Словакия и Чехия провели
очередную встречу на высшем уровне глав своих правительств. Подобного рода
предварительные совещания для согласования позиций перед решающими
общеевропейскими мероприятиями стали обычным делом для стран Вышеградской
группы. На них государства Вышеградской четверки демонстрируют, по крайней
мере, внешнее формальное единство региона Центральной Европы в рамках
Евросоюза. Нынешним совещанием в Праге закончилось председательство в V4
Чехии. С июля 2012 года оно перешло на год к Польше.
Главным итогом совещания глав правительств V4 22 июня в Праге стал
документ - письмо, подписанное премьер-министрами Петром Нечасом (Чехия),
Дональдом Туском (Польша), Виктором Орбаном (Венгрия) и Робертом Фицо
(Словакия) в адрес центров ЕС: Еврокомиссии, Европейского совета и
Европейского парламента, т. е. Мануэля Баррозо, Германа ван Ромпея и Мартина
Шульца. В письме содержатся общие соображения лидеров стран Вышеградской
четверки о нынешнем кризисе ЕС и предложения по его преодолению. Фактически,
в нем Нечас, Туск, Орбан и Фицо выступили против принятой в марте месяце
этого года Евросоюзом "политики экономии" и бюджетных ограничений в пользу
продвигаемой сейчас в ЕС оппонентами Ангелы Меркель "политики экономического
роста". В письме указывается, что "в настоящее время территориальная,
экономическая и социальная сплоченность Европейского Союза находится под
вопросом из-за разных уровней конкурентоспособности и роста по всему Союзу".
В письме отмечена необходимость глубоких структурных реформ на национальном
уровне и дальнейших шагов на уровне ЕС для интеграции, для продолжения
политики выравнивания уровней стран ЕС. В нем содержится требование о том,
чтобы все члены ЕС (читай члены Вышеградской групп) были включены в процесс
обсуждения будущего экономического и монетарного союза Европы.
Совещание в Праге V4 подтвердило прежние приоритеты совместной политики
стран центральноевропейской группы. Это, прежде всего - достижение
"энергетической безопасности" региона Центральной Европы от России. В этом
отношении страны Вышеградской группы развивают для диверсификации путей
доставки энергоносителей свою энергосистему коммуникаций по контуру
Север-Юг. Представители стран Вышеградской группы в Праге в очередной раз
признали дефицит энергетической безопасности в сегменте природного газа
своей энергетики. Специальным пунктом совещание V4 подтвердило важность
атомной энергетики. У стран Вышеградской группы нет намерений от нее
отказываться.
Важным элементом сотрудничества V4 остается совместная политика
безопасности, что и подтвердило пражское совещание. В развитие принятой в
Чикаго программы НАТО Чехия, Словакия, Польша и Венгрия, демонстрируют план
создания совместного военного формирования к 2016 году - т. н. "боевой
группы", численностью в три тысячи человек. Отметим, что создание одной
бригады быстрого развертывания под управлением польских военных - мера по
своим масштабам, имеющая скорее чисто символическое, чем крупное военное
значение. Однако здесь не трудно заметить, что планируемая
польско-чешско-словацко-венгерская бригада по численности весьма близка
контингенту стран Вышеградской группы, находящемуся в настоящее время в
составе сил ISAF NATO в Афганистане (3600 человек). Похоже, что "боевая
группа" стран Вышеградской четверки будет являться их вкладом в состав сил
быстрого реагирования НАТО для участия в экстренных полицейских и
карательных операциях альянса по всему миру.
Гораздо важнее в оборонной политике Вышеградской группы другое -
продвигаемый сейчас проект Defence Austerity V4 (DAV4). Страны V4
рассматривают возможность совместного приобретения крупных партий
современных вооружений. В случае реализации этого направления
сотрудничества, оно приведет к стандартизации современных вооружений в
регионе. Совместные заказы на крупные партии уменьшат расходы стран
Вышеградской группы на приобретение современного оружия.
Отметим, что основы совместной политики безопасности Центральноевропейского
региона были заложены при создании в 1990 годы из бывших членов Варшавского
договора Вышеградской группы. Из-за размеров ее участников члены
Вышеградской группы негласно признают лидерство в этих вопросах Польши. Но,
что любопытно, подобная формула стала оспариваться в регионе в последнее
время. Буквально за несколько дней до совещания в Праге 19 июня в
австрийском Фрауэнкирхене состоялась двухдневная встреча министров обороны
Австрии, Чехии, Хорватии, Венгрии, Словакии и Словении. Не трудно заметить,
что лидерство в данном случае перехватила Австрия, а состав участников (без
Польши) прямо указывает на исторические земли Империи Габсбургов - прежнюю
Австро-Венгрию. Очевидно, что две формулы военного сотрудничества в
Центральноевропейском регионе могут сосуществовать какое-то время и дальше.
В области внешней политики Вышеградская группа предложила в Праге
продолжение в ограниченных масштабах и в собственных региональных интересах
старой программы ЕС "Восточное партнерство". В Праге была провозглашена
программа "Visegrad 4 Eastern Partnership" с собственным для финансирования
своих проектов т.н. Международным Вышеградским фондом (International
Visegrad Fund). Создатели "Вышеградской программы Восточного партнерства"
намерены координировать свою деятельность на этом направлении с
правительствами Соединенных Штатов и Голландии. В планах Вышеградского фонда
предусматривается сейчас открытие в ближайшее время Вышеградского
информационного центра на Украине.
Помимо стран "Восточного партнерства" (Азербайджан, Армения, Белоруссия,
Грузия, Молдавия, Украина), Вышеградский международный фонд намерен
осуществлять свою деятельность в направлении "Западных Балкан". Идею о
развитии активности Вышеградской группы по направлению государств, возникших
на развалинах Югославии, с 2011 года активно продвигала в своих интересах
Венгрия. Решение пражской конференции V4 демонстрирует успех этой
инициативы.
Что касается отношений с ЕС, то не трудно заметить, что наибольшую
заинтересованность в своих отношениях с ним страны Вышеградской группы
высказали в части продолжения финансирования Евросоюзом их программ
развития, главным образом, инфраструктуры. Текущее финансирование из фондов
ЕС идет по программе 2007-2013 годов. На совещании в Праге члены
Вышеградской группы выразили настойчивое желание, чтобы подобного рода
программы были продолжены в период 2014-2020 годов. Здесь представители
Венгрии и Чехии мягко выразили свое неудовольствие тем, что Брюссель
использует финансирование по этим фондам в качестве средства давления на их
страны. Так, в частности, совсем недавно Еврокомиссия решила не
приостанавливать финансирование Венгрии из фондов сплочения. Брюссель
собирался подобным образом наказать Будапешт за отказ следовать предписаниям
по бюджетной политике.
Наиболее острая проблема существует сейчас в отношениях финансирования из
фондов Евросоюза Чехии. В марте 2012 года чешское правительство вынуждено
было приостановить свои программы, средства, на исполнение которых,
поступают от Евросоюза. Основная причина - обвинения в нецелевом
использовании средств ЕС и коррупции. С начала июня 2012 года Брюссель начал
расследовать на месте в Чехии ситуацию с чешскими проектами. Чехия
планировала получить из Брюсселя на свои программы развития инфраструктуры и
охраны окружающей среды с 2007 по 2013 год 800 млрд. крон (около €31 млрд.).
Потом сумма на чешские проекты была снижена до 570 млрд. крон (около €22
млрд.). В конце концов, оказалось, что Евросоюз готов финансировать из своих
фондов чешские проекты на сумму 130 млрд. крон (€5 млрд). Сейчас из-за
остановки финансирования возникли проблемы с чешским бюджетом, который был
составлен из расчета денег Евросоюза. Теперь неизвестно, возобновит ли
Брюссель оплату чешских программ из своих средств или нет. Не будем
забывать, что именно Чехия наряду с Великобританией проявила в марте 2012
года строптивость и не подписала в Брюсселе европакт.
Что касается Словакии, то она собирается получить с 2007 по 2013 год €11
млрд. По словам Фицо, Словакия больше получает от ЕС, чем перечисляет ему.
Положительный баланс в пользу стран Вышеградской группы в их отношениях с ЕС
является решающим фактором их поддержки процесса европейской интеграции. 22
июня из Праги сказали центру Евросоюза: если вам нужен экономический рост,
то не сокращайте фонды сплочения Евросоюза.
Отметим, что сейчас в Вышеградской группе нет конкретных идей о дальнейшей
интеграции Евросоюза. В этом отношении страны Вышеградской группы вынужденно
играют пассивную роль. Как заявил премьер-министр Чехии, им необходимо
дожидаться конкретных предложений от своих старших партнеров, а потом
внимательно изучить их. Вместе с тем, государства Вышеградской группы на
прошедшем саммите ЕС достаточно откровенно высказались против исключения их
из самого процесса обсуждения и принятия решений. Они хотели бы, по крайней
мере, присутствовать при этом.
О том, что Вышеградская группа разобщена по проблеме видения будущего
Евросоюза, прекрасно продемонстрировал один эпизод, случившийся во время
пражского совещания V4. В европейских СМИ появилась информация о том, что
десять министров иностранных дел группы стран ЕС выступили с неофициальным
предложением создать европейскую федерацию по образцу США. В числе этой
десятки якобы был, что похоже на правду, министр иностранных дел Польши
Радослав Сикорский. Подобное сообщение спровоцировало выяснение отношений по
проблеме национальных суверенитетов в странах Вышеградской группы.
Характерное молчание поляков подчеркнуло, что они продолжают придерживаться
собственной внешнеполитической линии в ЕС, которую они не собираются
согласовывать со своими партнерами по Вышеградской группе. Словакия была
вынуждена открыто отмежеваться. Министр иностранных дел Словакии Мирослав
Лайчак заявил, что подобного рода заявления являются частным делом и ни к
чему не обязывают.
Известно, что наиболее непримиримую позицию по отстаиванию национального
суверенитета перед лицом Брюсселя в Вышеградской группе занимает Венгрия.
Венгерский премьер Виктор Орбан открыто выступил против плана создания
"новой империи" в Европе. На конференции в Праге он выразил уверенность, что
Западный мир и Европа, в частности, после кризиса станут совсем другими, не
такими, какими они были прежде. Страны Вышеградской группы, несмотря на
существующие между ними отличия, по мнению Орбана, представляют некоторое
единство, существующее между мирами Германии и России. В настоящее время
венгерский премьер является единственным политическим лидером в странах
Вышеградской группы, который выступает за единство политических действий и
единство интересов региона перед лицом старой Европы и России.
В целом в этом отношении пражский саммит V4 в очередной раз подчеркнул
недостатки этого объединения в его нынешнем состоянии. Отсутствие внутренней
экономической и политической гомогенности региона имеет своим следствием
открыто демонстрируемое в последнее время полное пренебрежение его властными
инстанциями при решении будущего Европы нынешними центрами ЕС. В
политическом и экономическом плане в Вышеградской группе сейчас существует
полный разнобой. В Венгрии у власти стоят правые консерваторы националисты
из Фидес/КДНП Виктора Орбана, которые своими часто неумными и импульсивными
действиями добились медийной изоляции в Европе и Западном мире. В Польше -
либеральные консерваторы Гражданской платформы Туска, которые отмечены
сейчас общим чувством самодовольства. Установлению твердого
польско-венгерского внешнеполитического союза препятствует в польском звене,
в большей степени, политическая невменяемость, демонстрируемая особо
отчетливо в последнее время польскими консервативными националистами из
"Право и справедливость" Ярослава Качиньского. Политического разнообразия в
спектре в Вышеградской группе в этом году добавил твердый режим обновленных
экс-коммунистов - социалистов Роберта Фицо в Словакии и идущий очевидный
дрейф влево в Чехии. Недавно сообщили, что Коммунистическая партия Чехии и
Моравии стала второй по влиянию политической партией этой страны. В
экономическом плане регион Вышеградской группы также неоднороден. Словакия
входит в еврозону, тогда как Венгрия, Польша и Чехия остались при своих
валютах. Польша и Словакия в регионе на фоне кризиса в ЕС и вопреки ему
демонстрируют свой экономический рост. Что касается Венгрии и Чехии, то их
экономики стагнируют. При этом источники кризисных явлений у Чехии и Венгрии
разные.
Дмитрий Семушин - европейский обозреватель ИА REGNUM
--------------------------------------
* Белоруссия
--------------------------------------
Нарышкин: Полноценный евразийский парламент должен избираться прямым
голосованием /22:31/
http://www.regnum.ru/news/1545633.html
ИА REGNUM, 26 июня: Парламент Евразийского союза следует формировать на
основе прямого голосования граждан России, Белоруссии и Казахстана. Об этом
26 июня в Минске заявил председатель Государственной Думы России Сергей
Нарышкин.
Председатель нижней палаты Федерального Собрания прибыл в Белоруссию во
главе парламентской делегации с целью обсудить перспективы
российско-белорусского сотрудничества. Нарышкин встретился с рядом
белорусских чиновников, выступил перед студентами и
профессорско-преподавательским составом Академии управления при президенте
Белоруссии.
Утром 25 июня в Минске было подписано соглашение о сотрудничестве между
нижними палатами парламентов - Государственной Думой Федерального Собрания
России и Палатой представителей Национального собрания Белоруссии. Стороны
обязались развивать двустороннее сотрудничество по линии парламентов,
способствовать дальнейшему углублению интеграции в рамках Союзного
государства России и Белоруссии, а также в трёхстороннем формате с участием
Казахстана - в Таможенном союзе, Едином экономическом пространстве и
формируемом Евразийском союзе.
Сегодня же в Минске прошла очередная сессия Парламентского собрания Союза
Белоруссии и России, на котором были одобрены предложения по парламентскому
измерению Евразийского союза. За основы был взят опыт сотрудничества в
рамках Союзного государства Белоруссии и России. Принято решение о создании
рабочей группы, которая до 1 января 2013 года должна подготовить предложения
по развитию парламентского измерения Евразийского союза ("дорожную карту") и
представить их на рассмотрение президентов стран ЕЭП. В документе будут
прописаны этапы формирования Евразийского парламента, формы взаимодействия
парламентариев.
Открывая заседание сессии, Нарышкин напомнил о значении первого зарубежного
визита президента России Владимира Путина. Данный визит состоялся 31 мая - 1
июня, по итогам переговоров президентов союзных республик ими было подписано
совместное заявление, указывающее на стратегический характер партнёрства и
единую позицию по принципиальным вопросам международной повестки дня, а
также намерение углублять интеграционное сотрудничество.
Выступая в Академии управления при президенте Белоруссии, спикер Госдумы РФ
остановился на проблематике евразийской экономической интеграции и отметил
важную роль в данном процессе парламентского измерения. В частности,
Нарышкин отметил: "Важно, чтобы работа парламентов России, Белоруссии и
Казахстана не отставала от интеграционных тенденций на евразийском
пространстве". По словам спикера Госдумы, противопоставление интеграции с
Евразийским союзом и ЕС является политической спекуляцией, игнорирующей
реальные интересы народов постсоветских республик и открывающиеся
возможности в Евразийском союзе.
"Убежден, что решение такой амбициозной задачи, как создание к 1 января 2015
года Евразийского экономического союза потребует серьёзной перестройки всего
комплекса межпарламентского взаимодействия", - заявил Нарышкин. "Мы
запустили рабочую группу, целью которой является создание "дорожной карты"
такого преобразования", - добавил он.
По словам Нарышкина, первое заседание рабочей группы состоится 5 июля в
Москве, а затем заседания пройдут в Минске и Астане. Говоря о своём видении
Евразийского парламента, спикер Госдумы РФ отметил: "Это должен быть
полноценный евразийский парламент, он должен избираться прямым
голосованием".
Нарышкин отметил также общую проблематику формируемого Евразийского союза с
проблематикой Союзного государства. "Процесс политического и юридического
оформления Союзного государства не завершен - Конституционный акт не
подписан", - отметил Нарышкин. По мнению российского политика, после
оформления Евразийского союза данный документ можно принять, а также принять
окончательное решение по валюте Союзного государства и начать рассмотрение
вопроса о единой валюте Евразийского союза. Напомним, что согласно ранее
достигнутым белорусско-российским договорённостям единая валюта Союзного
государства должна была стать реальностью несколько лет назад.
Эту же принципиальную позицию по формированию Евразийского парламента
Нарышкин заявил во время переговоров с председателем Совета министров
Белоруссии Михаилом Мясниковичем. Ранее, 5 июня схожую с коллегой по
Федеральному собранию позицию заявила председатель Совета Федерации РФ
Валентина Матвиенко, которая находилась в Минске с официальным визитом и
обсудила пути евразийской интеграции с Александром Лукашенко. Тогда спикер
верхней палаты российского парламента сообщила, что Лукашенко является
твёрдым сторонником Евразийского союза России, Белоруссии и Казахстана, а
сам союз должен быть сформирован в соответствии с утверждённой "дорожной
картой" в 2015 году. Уже создан наднациональный орган - Евразийская
экономическая комиссия, которой три постсоветские республики делегировали
часть своих полномочий.
"Мы подразумеваем, что полноценный Евразийский союз может функционировать
при полноценном парламенте этого союза, - подчеркнула Матвиенко. - Моя точка
зрения, что депутаты этого парламента должны избираться прямыми выборами
населения наших государств, а не делегироваться. Считаю, что тогда это будет
парламент, наделенный полномочиями жителей этих стран, и будет полноценно и
эффективно работать". Спикер Совета Федерации считает, что парламент
Евразийского союза должен избираться напрямую (а не формироваться через
делегирование из национальных парламентов) - "чтобы это был не
квазипарламент, а настоящий, реально избранный населением".
Во время встречи с Нарышкиным председатель правительства Белоруссии отметил:
"В 2014 году нам надо голосовать, каким будет объединенный парламент и
исполнительные органы, а также решить все вопросы, связанные с
наднациональными органами".
Как сообщало ИА REGNUM, формирование нового состава Нацсобрания Белоруссии
должно состояться в конце сентября 2012 года. Официальная Москва всегда
признавала итоги избирательных кампаний в Белоруссии - вне зависимости от
оценок ОБСЕ, Евросоюза, США, других стран и международных организаций. По
мнению независимых экспертов, такой подход объясняется участием официального
Минска в интеграционных проектах, инициированных руководством России.
Напомним, 22 июня председатель правления Союза молодежи стран СНГ Андраник
Никогосян и руководитель оргкомитета по созданию белорусского "Евразийского
народного союза" Юрий Баранчик подписали соглашение о создании в Белоруссии
подразделения "Евразийского молодежного парламента", призванного
разрабатывать рекомендации госорганам по вопросам молодежной политики,
организации и проведении общественных слушаний по значимым для молодежи
вопросам, а также проводить экспертизу управленческих решений и мониторинг
их реализации.
В Армении стартовал военно-политический этап учений КСОР ОДКБ
"Взаимодействие - 2012" /21:49/
http://www.regnum.ru/news/1545626.html
ИА REGNUM, 26 июня: В Армении стартовал военно-политический этап совместных
учений КСОР ОДКБ "Взаимодействие - 2012", в который вовлечены представители
министерств и других органов госуправления Армении.
Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе Минобороны Армении, в рамках
проводимых учений 26 июня было созвано заседание Совета нацбезопасности
Армении, в ходе которого была обсуждена создавшаяся вокруг Армении условная
военно-политическая ситуация. Члены СНБ представили предложения по поводу
дальнейших шагов. С целью осуществления соответствующих действий и получения
помощи было принято решение обратиться к странам-членам ОДКБ.
В рамках проводимых учений было также созвано заседание правительства
Армении, в ходе которого были даны поручения соответствующим ведомствам по
проведению предусмотренных действующим режимом военного положения
мероприятий. Учения продолжатся до 27 июня.
--------------------------------------
* Венгрия
--------------------------------------
Венгрия, Польша, Словакия и Чехия: V4 - зона политического разобщения и
экономической стагнации /22:04/
http://www.regnum.ru/news/1545627.html
ИА REGNUM, 26 июня: Вышеградская группа стран Евросоюза готовится к
предстоящему саммиту ЕС 28-29 июня в Брюсселе. 22 июня в Праге страны
Вышеградской группы (V4) - Венгрия, Польша, Словакия и Чехия провели
очередную встречу на высшем уровне глав своих правительств. Подобного рода
предварительные совещания для согласования позиций перед решающими
общеевропейскими мероприятиями стали обычным делом для стран Вышеградской
группы. На них государства Вышеградской четверки демонстрируют, по крайней
мере, внешнее формальное единство региона Центральной Европы в рамках
Евросоюза. Нынешним совещанием в Праге закончилось председательство в V4
Чехии. С июля 2012 года оно перешло на год к Польше.
Главным итогом совещания глав правительств V4 22 июня в Праге стал
документ - письмо, подписанное премьер-министрами Петром Нечасом (Чехия),
Дональдом Туском (Польша), Виктором Орбаном (Венгрия) и Робертом Фицо
(Словакия) в адрес центров ЕС: Еврокомиссии, Европейского совета и
Европейского парламента, т. е. Мануэля Баррозо, Германа ван Ромпея и Мартина
Шульца. В письме содержатся общие соображения лидеров стран Вышеградской
четверки о нынешнем кризисе ЕС и предложения по его преодолению. Фактически,
в нем Нечас, Туск, Орбан и Фицо выступили против принятой в марте месяце
этого года Евросоюзом "политики экономии" и бюджетных ограничений в пользу
продвигаемой сейчас в ЕС оппонентами Ангелы Меркель "политики экономического
роста". В письме указывается, что "в настоящее время территориальная,
экономическая и социальная сплоченность Европейского Союза находится под
вопросом из-за разных уровней конкурентоспособности и роста по всему Союзу".
В письме отмечена необходимость глубоких структурных реформ на национальном
уровне и дальнейших шагов на уровне ЕС для интеграции, для продолжения
политики выравнивания уровней стран ЕС. В нем содержится требование о том,
чтобы все члены ЕС (читай члены Вышеградской групп) были включены в процесс
обсуждения будущего экономического и монетарного союза Европы.
Совещание в Праге V4 подтвердило прежние приоритеты совместной политики
стран центральноевропейской группы. Это, прежде всего - достижение
"энергетической безопасности" региона Центральной Европы от России. В этом
отношении страны Вышеградской группы развивают для диверсификации путей
доставки энергоносителей свою энергосистему коммуникаций по контуру
Север-Юг. Представители стран Вышеградской группы в Праге в очередной раз
признали дефицит энергетической безопасности в сегменте природного газа
своей энергетики. Специальным пунктом совещание V4 подтвердило важность
атомной энергетики. У стран Вышеградской группы нет намерений от нее
отказываться.
Важным элементом сотрудничества V4 остается совместная политика
безопасности, что и подтвердило пражское совещание. В развитие принятой в
Чикаго программы НАТО Чехия, Словакия, Польша и Венгрия, демонстрируют план
создания совместного военного формирования к 2016 году - т. н. "боевой
группы", численностью в три тысячи человек. Отметим, что создание одной
бригады быстрого развертывания под управлением польских военных - мера по
своим масштабам, имеющая скорее чисто символическое, чем крупное военное
значение. Однако здесь не трудно заметить, что планируемая
польско-чешско-словацко-венгерская бригада по численности весьма близка
контингенту стран Вышеградской группы, находящемуся в настоящее время в
составе сил ISAF NATO в Афганистане (3600 человек). Похоже, что "боевая
группа" стран Вышеградской четверки будет являться их вкладом в состав сил
быстрого реагирования НАТО для участия в экстренных полицейских и
карательных операциях альянса по всему миру.
Гораздо важнее в оборонной политике Вышеградской группы другое -
продвигаемый сейчас проект Defence Austerity V4 (DAV4). Страны V4
рассматривают возможность совместного приобретения крупных партий
современных вооружений. В случае реализации этого направления
сотрудничества, оно приведет к стандартизации современных вооружений в
регионе. Совместные заказы на крупные партии уменьшат расходы стран
Вышеградской группы на приобретение современного оружия.
Отметим, что основы совместной политики безопасности Центральноевропейского
региона были заложены при создании в 1990 годы из бывших членов Варшавского
договора Вышеградской группы. Из-за размеров ее участников члены
Вышеградской группы негласно признают лидерство в этих вопросах Польши. Но,
что любопытно, подобная формула стала оспариваться в регионе в последнее
время. Буквально за несколько дней до совещания в Праге 19 июня в
австрийском Фрауэнкирхене состоялась двухдневная встреча министров обороны
Австрии, Чехии, Хорватии, Венгрии, Словакии и Словении. Не трудно заметить,
что лидерство в данном случае перехватила Австрия, а состав участников (без
Польши) прямо указывает на исторические земли Империи Габсбургов - прежнюю
Австро-Венгрию. Очевидно, что две формулы военного сотрудничества в
Центральноевропейском регионе могут сосуществовать какое-то время и дальше.
В области внешней политики Вышеградская группа предложила в Праге
продолжение в ограниченных масштабах и в собственных региональных интересах
старой программы ЕС "Восточное партнерство". В Праге была провозглашена
программа "Visegrad 4 Eastern Partnership" с собственным для финансирования
своих проектов т.н. Международным Вышеградским фондом (International
Visegrad Fund). Создатели "Вышеградской программы Восточного партнерства"
намерены координировать свою деятельность на этом направлении с
правительствами Соединенных Штатов и Голландии. В планах Вышеградского фонда
предусматривается сейчас открытие в ближайшее время Вышеградского
информационного центра на Украине.
Помимо стран "Восточного партнерства" (Азербайджан, Армения, Белоруссия,
Грузия, Молдавия, Украина), Вышеградский международный фонд намерен
осуществлять свою деятельность в направлении "Западных Балкан". Идею о
развитии активности Вышеградской группы по направлению государств, возникших
на развалинах Югославии, с 2011 года активно продвигала в своих интересах
Венгрия. Решение пражской конференции V4 демонстрирует успех этой
инициативы.
Что касается отношений с ЕС, то не трудно заметить, что наибольшую
заинтересованность в своих отношениях с ним страны Вышеградской группы
высказали в части продолжения финансирования Евросоюзом их программ
развития, главным образом, инфраструктуры. Текущее финансирование из фондов
ЕС идет по программе 2007-2013 годов. На совещании в Праге члены
Вышеградской группы выразили настойчивое желание, чтобы подобного рода
программы были продолжены в период 2014-2020 годов. Здесь представители
Венгрии и Чехии мягко выразили свое неудовольствие тем, что Брюссель
использует финансирование по этим фондам в качестве средства давления на их
страны. Так, в частности, совсем недавно Еврокомиссия решила не
приостанавливать финансирование Венгрии из фондов сплочения. Брюссель
собирался подобным образом наказать Будапешт за отказ следовать предписаниям
по бюджетной политике.
Наиболее острая проблема существует сейчас в отношениях финансирования из
фондов Евросоюза Чехии. В марте 2012 года чешское правительство вынуждено
было приостановить свои программы, средства, на исполнение которых,
поступают от Евросоюза. Основная причина - обвинения в нецелевом
использовании средств ЕС и коррупции. С начала июня 2012 года Брюссель начал
расследовать на месте в Чехии ситуацию с чешскими проектами. Чехия
планировала получить из Брюсселя на свои программы развития инфраструктуры и
охраны окружающей среды с 2007 по 2013 год 800 млрд. крон (около €31 млрд.).
Потом сумма на чешские проекты была снижена до 570 млрд. крон (около €22
млрд.). В конце концов, оказалось, что Евросоюз готов финансировать из своих
фондов чешские проекты на сумму 130 млрд. крон (€5 млрд). Сейчас из-за
остановки финансирования возникли проблемы с чешским бюджетом, который был
составлен из расчета денег Евросоюза. Теперь неизвестно, возобновит ли
Брюссель оплату чешских программ из своих средств или нет. Не будем
забывать, что именно Чехия наряду с Великобританией проявила в марте 2012
года строптивость и не подписала в Брюсселе европакт.
Что касается Словакии, то она собирается получить с 2007 по 2013 год €11
млрд. По словам Фицо, Словакия больше получает от ЕС, чем перечисляет ему.
Положительный баланс в пользу стран Вышеградской группы в их отношениях с ЕС
является решающим фактором их поддержки процесса европейской интеграции. 22
июня из Праги сказали центру Евросоюза: если вам нужен экономический рост,
то не сокращайте фонды сплочения Евросоюза.
Отметим, что сейчас в Вышеградской группе нет конкретных идей о дальнейшей
интеграции Евросоюза. В этом отношении страны Вышеградской группы вынужденно
играют пассивную роль. Как заявил премьер-министр Чехии, им необходимо
дожидаться конкретных предложений от своих старших партнеров, а потом
внимательно изучить их. Вместе с тем, государства Вышеградской группы на
прошедшем саммите ЕС достаточно откровенно высказались против исключения их
из самого процесса обсуждения и принятия решений. Они хотели бы, по крайней
мере, присутствовать при этом.
О том, что Вышеградская группа разобщена по проблеме видения будущего
Евросоюза, прекрасно продемонстрировал один эпизод, случившийся во время
пражского совещания V4. В европейских СМИ появилась информация о том, что
десять министров иностранных дел группы стран ЕС выступили с неофициальным
предложением создать европейскую федерацию по образцу США. В числе этой
десятки якобы был, что похоже на правду, министр иностранных дел Польши
Радослав Сикорский. Подобное сообщение спровоцировало выяснение отношений по
проблеме национальных суверенитетов в странах Вышеградской группы.
Характерное молчание поляков подчеркнуло, что они продолжают придерживаться
собственной внешнеполитической линии в ЕС, которую они не собираются
согласовывать со своими партнерами по Вышеградской группе. Словакия была
вынуждена открыто отмежеваться. Министр иностранных дел Словакии Мирослав
Лайчак заявил, что подобного рода заявления являются частным делом и ни к
чему не обязывают.
Известно, что наиболее непримиримую позицию по отстаиванию национального
суверенитета перед лицом Брюсселя в Вышеградской группе занимает Венгрия.
Венгерский премьер Виктор Орбан открыто выступил против плана создания
"новой империи" в Европе. На конференции в Праге он выразил уверенность, что
Западный мир и Европа, в частности, после кризиса станут совсем другими, не
такими, какими они были прежде. Страны Вышеградской группы, несмотря на
существующие между ними отличия, по мнению Орбана, представляют некоторое
единство, существующее между мирами Германии и России. В настоящее время
венгерский премьер является единственным политическим лидером в странах
Вышеградской группы, который выступает за единство политических действий и
единство интересов региона перед лицом старой Европы и России.
В целом в этом отношении пражский саммит V4 в очередной раз подчеркнул
недостатки этого объединения в его нынешнем состоянии. Отсутствие внутренней
экономической и политической гомогенности региона имеет своим следствием
открыто демонстрируемое в последнее время полное пренебрежение его властными
инстанциями при решении будущего Европы нынешними центрами ЕС. В
политическом и экономическом плане в Вышеградской группе сейчас существует
полный разнобой. В Венгрии у власти стоят правые консерваторы националисты
из Фидес/КДНП Виктора Орбана, которые своими часто неумными и импульсивными
действиями добились медийной изоляции в Европе и Западном мире. В Польше -
либеральные консерваторы Гражданской платформы Туска, которые отмечены
сейчас общим чувством самодовольства. Установлению твердого
польско-венгерского внешнеполитического союза препятствует в польском звене,
в большей степени, политическая невменяемость, демонстрируемая особо
отчетливо в последнее время польскими консервативными националистами из
"Право и справедливость" Ярослава Качиньского. Политического разнообразия в
спектре в Вышеградской группе в этом году добавил твердый режим обновленных
экс-коммунистов - социалистов Роберта Фицо в Словакии и идущий очевидный
дрейф влево в Чехии. Недавно сообщили, что Коммунистическая партия Чехии и
Моравии стала второй по влиянию политической партией этой страны. В
экономическом плане регион Вышеградской группы также неоднороден. Словакия
входит в еврозону, тогда как Венгрия, Польша и Чехия остались при своих
валютах. Польша и Словакия в регионе на фоне кризиса в ЕС и вопреки ему
демонстрируют свой экономический рост. Что касается Венгрии и Чехии, то их
экономики стагнируют. При этом источники кризисных явлений у Чехии и Венгрии
разные.
Дмитрий Семушин - европейский обозреватель ИА REGNUM
--------------------------------------
* Воронежская обл.
--------------------------------------
Воронежская полиция объявила о возбуждении дела по фактам нарушений в МУ
"ГорДез ЖКХ" /21:50/
http://www.regnum.ru/news/1545624.html
ИА REGNUM, 26 июня: Уголовное дело возбуждено по факту злоупотреблений в
сфере ЖКХ Воронежа, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе ГУ МВД
РФ по региону.
В ходе проверки выполнения ремонтных работ зданий и сооружений, приуроченных
к празднованию 425-летния города Воронежа, полиция выявила ряд нарушений. В
отношении должностных лиц муниципального учреждения "ГорДез ЖКХ" было
возбуждено уголовное дело по статье 293 УК РФ "Халатность". Стражам порядка
стали известны достоверные факты нарушений, которые были допущены во время
проведения капитального ремонта двух многоквартирных домов, расположенных по
Московскому проспекту Воронежа.
Была проведена проверка капремонта кровли и фасадов, в ходе которой удалось
выяснить, что часть работ, отмеченных в документах, как выполненные, на
самом деле не была осуществлена. В настоящее время предварительная сумма
ущерба оценивается в размере 1,3 миллиона рублей. Расследование
продолжается.
Как отмечает корреспондент ИА REGNUM, о возбуждении уголовного дело стало
известно еще месяц назад, однако тогда следствие заявляло, что подозреваемых
в деле нет.
--------------------------------------
* Грузия
--------------------------------------
Репрессии в Грузии: имущество Бидзины Иванишвили арестовано /22:14/
http://www.regnum.ru/news/1545631.html
ИА REGNUM, 26 июня: Срок выплаты грузинским олигархом Бидзиной Иванишвили
наложенного на него штрафа (около 75 млн лари - $46 млн) истек, и
Национальное бюро исполнения Министерства юстиции Грузии арестовало
имущество Иванишвили, точнее его акции в грузинских компаниях.
В процессе исполнительного производства было установлено, что Бидзина
Иванишвили является владельцем 100% акций в АО "Карту банк", 100% акций в АО
"Карту группа" и 21,7% акций в АО "Прогресс банк". Ранее сообщалось, что
Бидзина Иванишвили переоформил принадлежащие ему доли в бизнесе на своего
сына, и он заявлял, что на данный момент никаким имуществом в Грузии не
владеет.
За подтверждением этой информации Национальное бюро исполнения обратилось к
Национальному банку Грузии. Нацбанк сообщил, что согласно закону Грузии "О
деятельности коммерческих банков" при купле-продаже доли в коммерческом
банке лицо обязано поставить в известность Нацбанк. При несоблюдении этого
требования любая сделка считается недействительной. А так как никаких
сообщений об изменении владельца акций АО "Карту банк" в Нацбанк не
поступало, владельцем 100% акций этого банка по-прежнему остается Бидзина
Иванишвили, поясняют в Национальном бюро исполнения.
"Арест акций не препятствует обычной деятельности указанных банков. Также
сообщаем, что в случае добровольной уплаты должником суммы арест, наложенный
на акции, будет автоматически отменен", - говорится в сообщении
Национального бюро исполнения.
Национальное бюро исполнения приступило к исполнению решений Тбилисского
апелляционного суда от 20 июня 2012 года, которыми Бидзина Иванишвили был
оштрафован на общую сумму около 75 млн лари. Между тем апелляционный суд
вдвое сократил сумму штрафа, наложенного на олигарха 11 июня судом первой
инстанции - Тбилисским городским судом. Сумма, которую назначил городской
суд, достигала 150 млн лари (более $90 млн). Такое решение было вынесено по
двум делам, возбужденным против Иванишвили по требованию Контрольной палаты
Грузии. Первое дело касалось деятельности компании "Глобал контакт
консалтинг", которая безвозмездно устанавливала населению Грузии спутниковые
антенны, чтобы они могли смотреть в числе других и передачи основанного
Иванишвили 9 канала. Второе дело было возбуждено по фактам закупки для
компаний "Бурджи" и "Элита Бурджи" автомобилей и предоставления этими
компаниями безвозмездных услуг коалиции "Грузинская мечта".
Иванишвили и его сторонники уверены в том, что карательные меры грузинских
властей против олигарха связаны с его вступлением на политическую арену в
качестве оппозиционера. Так, Бидзина Иванишвили и его супруга были лишены
гражданства Грузии сразу после заявления олигарха о начале политической
карьеры. Далее в законодательство Грузии были в срочном порядке внесены
изменения, наделяющие Контрольную палату страны функцией проверки финансовой
деятельности политических партий. Данная структура начала активные действия
против инициированного Иванишвили объединения "Грузинская мечта" даже в том
случае, когда оно еще не зарегистрировалось в качестве политической силы,
присуждая астрономические штрафы компаниям олигарха.
--------------------------------------
* Другие
--------------------------------------
Президент ПМР и глава Гагаузии обсудили проекты в сфере образования и
экономические связи /22:24/
http://www.regnum.ru/news/1545632.html
ИА REGNUM, 26 июня: Сегодня, 26 июня, президент Приднестровской Молдавской
Республики Евгений Шевчук принял прибывшего с рабочим визитом в Тирасполь
башкана Гагаузии Михаила Формузала. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в
пресс-службе президента ПМР, в ходе встречи обсуждались вопросы развития
сотрудничества между Приднестровьем и Гагаузией.
Как отмечается, среди основных тем беседы - укрепление совместных проектов в
сфере образования. В результате ранее достигнутых соглашений главный вуз
республики ежегодно предоставляет молодым людям из Гагаузии 35 мест.
Бюджетная квота по 10 мест предусмотрена и медицинскими колледжами в
Тирасполе и Бендерах. В диалоге с башканом Гагаузии президент ПМР подтвердил
готовность образовательных учреждений республики осуществить прием
абитуриентов и в 2012 году.
Михаил Формузал, в свою очередь, поблагодарил руководство республики за
поддержку выпускников гагаузских лицеев, у которых есть возможность получить
качественное образование по наиболее востребованным специальностям. По
словам Формузала, приднестровские дипломы открывают для юношей и девушек из
Гагаузии определенные перспективы. В продолжение диалога стороны
обстоятельно обсудили условия приема абитуриентов на бюджетную основу и
организацию образовательного процесса в целом. Отдельно собеседники говорили
об активизации экономических связей между Приднестровьем и Гагаузией.
Напомним, ранее близкое к башкану гагаузское издание Gagauzlar дало понять,
что визит Формузала в Приднестровье может быть связан с появившейся
информацией о том, что в ходе состоявшейся на прошлой неделе в Германии
встречи премьер-министр Молдавии Владимир Филат и президент ПМР Евгениий
Шевчук обсуждали возможность того, что урегулирование
молдавско-приднестровского конфликта может пойти по формуле федерализации
Молдавии, в качестве одного из субъектов которой участники переговоров
готовы якобы рассмотреть Гагаузию. "На соответствующем сценарии объединения
страны настаивает и башкан Михаил Формузал, по мнению которого, в случае
создания объединённого государственного образования, статус Гагаузии должен
быть не ниже, чем у Приднестровья. Более того, как считают гагаузские
политические эксперты, руководству автономии необходимо уже на данном этапе
интенсифицировать свои отношения с Тирасполем, что в перспективе процесса
реинтеграции страны позволит легче отстаивать интересы официального
Комрата", - отметило гагаузское издание.
Венгрия, Польша, Словакия и Чехия: V4 - зона политического разобщения и
экономической стагнации /22:04/
http://www.regnum.ru/news/1545627.html
ИА REGNUM, 26 июня: Вышеградская группа стран Евросоюза готовится к
предстоящему саммиту ЕС 28-29 июня в Брюсселе. 22 июня в Праге страны
Вышеградской группы (V4) - Венгрия, Польша, Словакия и Чехия провели
очередную встречу на высшем уровне глав своих правительств. Подобного рода
предварительные совещания для согласования позиций перед решающими
общеевропейскими мероприятиями стали обычным делом для стран Вышеградской
группы. На них государства Вышеградской четверки демонстрируют, по крайней
мере, внешнее формальное единство региона Центральной Европы в рамках
Евросоюза. Нынешним совещанием в Праге закончилось председательство в V4
Чехии. С июля 2012 года оно перешло на год к Польше.
Главным итогом совещания глав правительств V4 22 июня в Праге стал
документ - письмо, подписанное премьер-министрами Петром Нечасом (Чехия),
Дональдом Туском (Польша), Виктором Орбаном (Венгрия) и Робертом Фицо
(Словакия) в адрес центров ЕС: Еврокомиссии, Европейского совета и
Европейского парламента, т. е. Мануэля Баррозо, Германа ван Ромпея и Мартина
Шульца. В письме содержатся общие соображения лидеров стран Вышеградской
четверки о нынешнем кризисе ЕС и предложения по его преодолению. Фактически,
в нем Нечас, Туск, Орбан и Фицо выступили против принятой в марте месяце
этого года Евросоюзом "политики экономии" и бюджетных ограничений в пользу
продвигаемой сейчас в ЕС оппонентами Ангелы Меркель "политики экономического
роста". В письме указывается, что "в настоящее время территориальная,
экономическая и социальная сплоченность Европейского Союза находится под
вопросом из-за разных уровней конкурентоспособности и роста по всему Союзу".
В письме отмечена необходимость глубоких структурных реформ на национальном
уровне и дальнейших шагов на уровне ЕС для интеграции, для продолжения
политики выравнивания уровней стран ЕС. В нем содержится требование о том,
чтобы все члены ЕС (читай члены Вышеградской групп) были включены в процесс
обсуждения будущего экономического и монетарного союза Европы.
Совещание в Праге V4 подтвердило прежние приоритеты совместной политики
стран центральноевропейской группы. Это, прежде всего - достижение
"энергетической безопасности" региона Центральной Европы от России. В этом
отношении страны Вышеградской группы развивают для диверсификации путей
доставки энергоносителей свою энергосистему коммуникаций по контуру
Север-Юг. Представители стран Вышеградской группы в Праге в очередной раз
признали дефицит энергетической безопасности в сегменте природного газа
своей энергетики. Специальным пунктом совещание V4 подтвердило важность
атомной энергетики. У стран Вышеградской группы нет намерений от нее
отказываться.
Важным элементом сотрудничества V4 остается совместная политика
безопасности, что и подтвердило пражское совещание. В развитие принятой в
Чикаго программы НАТО Чехия, Словакия, Польша и Венгрия, демонстрируют план
создания совместного военного формирования к 2016 году - т. н. "боевой
группы", численностью в три тысячи человек. Отметим, что создание одной
бригады быстрого развертывания под управлением польских военных - мера по
своим масштабам, имеющая скорее чисто символическое, чем крупное военное
значение. Однако здесь не трудно заметить, что планируемая
польско-чешско-словацко-венгерская бригада по численности весьма близка
контингенту стран Вышеградской группы, находящемуся в настоящее время в
составе сил ISAF NATO в Афганистане (3600 человек). Похоже, что "боевая
группа" стран Вышеградской четверки будет являться их вкладом в состав сил
быстрого реагирования НАТО для участия в экстренных полицейских и
карательных операциях альянса по всему миру.
Гораздо важнее в оборонной политике Вышеградской группы другое -
продвигаемый сейчас проект Defence Austerity V4 (DAV4). Страны V4
рассматривают возможность совместного приобретения крупных партий
современных вооружений. В случае реализации этого направления
сотрудничества, оно приведет к стандартизации современных вооружений в
регионе. Совместные заказы на крупные партии уменьшат расходы стран
Вышеградской группы на приобретение современного оружия.
Отметим, что основы совместной политики безопасности Центральноевропейского
региона были заложены при создании в 1990 годы из бывших членов Варшавского
договора Вышеградской группы. Из-за размеров ее участников члены
Вышеградской группы негласно признают лидерство в этих вопросах Польши. Но,
что любопытно, подобная формула стала оспариваться в регионе в последнее
время. Буквально за несколько дней до совещания в Праге 19 июня в
австрийском Фрауэнкирхене состоялась двухдневная встреча министров обороны
Австрии, Чехии, Хорватии, Венгрии, Словакии и Словении. Не трудно заметить,
что лидерство в данном случае перехватила Австрия, а состав участников (без
Польши) прямо указывает на исторические земли Империи Габсбургов - прежнюю
Австро-Венгрию. Очевидно, что две формулы военного сотрудничества в
Центральноевропейском регионе могут сосуществовать какое-то время и дальше.
В области внешней политики Вышеградская группа предложила в Праге
продолжение в ограниченных масштабах и в собственных региональных интересах
старой программы ЕС "Восточное партнерство". В Праге была провозглашена
программа "Visegrad 4 Eastern Partnership" с собственным для финансирования
своих проектов т.н. Международным Вышеградским фондом (International
Visegrad Fund). Создатели "Вышеградской программы Восточного партнерства"
намерены координировать свою деятельность на этом направлении с
правительствами Соединенных Штатов и Голландии. В планах Вышеградского фонда
предусматривается сейчас открытие в ближайшее время Вышеградского
информационного центра на Украине.
Помимо стран "Восточного партнерства" (Азербайджан, Армения, Белоруссия,
Грузия, Молдавия, Украина), Вышеградский международный фонд намерен
осуществлять свою деятельность в направлении "Западных Балкан". Идею о
развитии активности Вышеградской группы по направлению государств, возникших
на развалинах Югославии, с 2011 года активно продвигала в своих интересах
Венгрия. Решение пражской конференции V4 демонстрирует успех этой
инициативы.
Что касается отношений с ЕС, то не трудно заметить, что наибольшую
заинтересованность в своих отношениях с ним страны Вышеградской группы
высказали в части продолжения финансирования Евросоюзом их программ
развития, главным образом, инфраструктуры. Текущее финансирование из фондов
ЕС идет по программе 2007-2013 годов. На совещании в Праге члены
Вышеградской группы выразили настойчивое желание, чтобы подобного рода
программы были продолжены в период 2014-2020 годов. Здесь представители
Венгрии и Чехии мягко выразили свое неудовольствие тем, что Брюссель
использует финансирование по этим фондам в качестве средства давления на их
страны. Так, в частности, совсем недавно Еврокомиссия решила не
приостанавливать финансирование Венгрии из фондов сплочения. Брюссель
собирался подобным образом наказать Будапешт за отказ следовать предписаниям
по бюджетной политике.
Наиболее острая проблема существует сейчас в отношениях финансирования из
фондов Евросоюза Чехии. В марте 2012 года чешское правительство вынуждено
было приостановить свои программы, средства, на исполнение которых,
поступают от Евросоюза. Основная причина - обвинения в нецелевом
использовании средств ЕС и коррупции. С начала июня 2012 года Брюссель начал
расследовать на месте в Чехии ситуацию с чешскими проектами. Чехия
планировала получить из Брюсселя на свои программы развития инфраструктуры и
охраны окружающей среды с 2007 по 2013 год 800 млрд. крон (около €31 млрд.).
Потом сумма на чешские проекты была снижена до 570 млрд. крон (около €22
млрд.). В конце концов, оказалось, что Евросоюз готов финансировать из своих
фондов чешские проекты на сумму 130 млрд. крон (€5 млрд). Сейчас из-за
остановки финансирования возникли проблемы с чешским бюджетом, который был
составлен из расчета денег Евросоюза. Теперь неизвестно, возобновит ли
Брюссель оплату чешских программ из своих средств или нет. Не будем
забывать, что именно Чехия наряду с Великобританией проявила в марте 2012
года строптивость и не подписала в Брюсселе европакт.
Что касается Словакии, то она собирается получить с 2007 по 2013 год €11
млрд. По словам Фицо, Словакия больше получает от ЕС, чем перечисляет ему.
Положительный баланс в пользу стран Вышеградской группы в их отношениях с ЕС
является решающим фактором их поддержки процесса европейской интеграции. 22
июня из Праги сказали центру Евросоюза: если вам нужен экономический рост,
то не сокращайте фонды сплочения Евросоюза.
Отметим, что сейчас в Вышеградской группе нет конкретных идей о дальнейшей
интеграции Евросоюза. В этом отношении страны Вышеградской группы вынужденно
играют пассивную роль. Как заявил премьер-министр Чехии, им необходимо
дожидаться конкретных предложений от своих старших партнеров, а потом
внимательно изучить их. Вместе с тем, государства Вышеградской группы на
прошедшем саммите ЕС достаточно откровенно высказались против исключения их
из самого процесса обсуждения и принятия решений. Они хотели бы, по крайней
мере, присутствовать при этом.
О том, что Вышеградская группа разобщена по проблеме видения будущего
Евросоюза, прекрасно продемонстрировал один эпизод, случившийся во время
пражского совещания V4. В европейских СМИ появилась информация о том, что
десять министров иностранных дел группы стран ЕС выступили с неофициальным
предложением создать европейскую федерацию по образцу США. В числе этой
десятки якобы был, что похоже на правду, министр иностранных дел Польши
Радослав Сикорский. Подобное сообщение спровоцировало выяснение отношений по
проблеме национальных суверенитетов в странах Вышеградской группы.
Характерное молчание поляков подчеркнуло, что они продолжают придерживаться
собственной внешнеполитической линии в ЕС, которую они не собираются
согласовывать со своими партнерами по Вышеградской группе. Словакия была
вынуждена открыто отмежеваться. Министр иностранных дел Словакии Мирослав
Лайчак заявил, что подобного рода заявления являются частным делом и ни к
чему не обязывают.
Известно, что наиболее непримиримую позицию по отстаиванию национального
суверенитета перед лицом Брюсселя в Вышеградской группе занимает Венгрия.
Венгерский премьер Виктор Орбан открыто выступил против плана создания
"новой империи" в Европе. На конференции в Праге он выразил уверенность, что
Западный мир и Европа, в частности, после кризиса станут совсем другими, не
такими, какими они были прежде. Страны Вышеградской группы, несмотря на
существующие между ними отличия, по мнению Орбана, представляют некоторое
единство, существующее между мирами Германии и России. В настоящее время
венгерский премьер является единственным политическим лидером в странах
Вышеградской группы, который выступает за единство политических действий и
единство интересов региона перед лицом старой Европы и России.
В целом в этом отношении пражский саммит V4 в очередной раз подчеркнул
недостатки этого объединения в его нынешнем состоянии. Отсутствие внутренней
экономической и политической гомогенности региона имеет своим следствием
открыто демонстрируемое в последнее время полное пренебрежение его властными
инстанциями при решении будущего Европы нынешними центрами ЕС. В
политическом и экономическом плане в Вышеградской группе сейчас существует
полный разнобой. В Венгрии у власти стоят правые консерваторы националисты
из Фидес/КДНП Виктора Орбана, которые своими часто неумными и импульсивными
действиями добились медийной изоляции в Европе и Западном мире. В Польше -
либеральные консерваторы Гражданской платформы Туска, которые отмечены
сейчас общим чувством самодовольства. Установлению твердого
польско-венгерского внешнеполитического союза препятствует в польском звене,
в большей степени, политическая невменяемость, демонстрируемая особо
отчетливо в последнее время польскими консервативными националистами из
"Право и справедливость" Ярослава Качиньского. Политического разнообразия в
спектре в Вышеградской группе в этом году добавил твердый режим обновленных
экс-коммунистов - социалистов Роберта Фицо в Словакии и идущий очевидный
дрейф влево в Чехии. Недавно сообщили, что Коммунистическая партия Чехии и
Моравии стала второй по влиянию политической партией этой страны. В
экономическом плане регион Вышеградской группы также неоднороден. Словакия
входит в еврозону, тогда как Венгрия, Польша и Чехия остались при своих
валютах. Польша и Словакия в регионе на фоне кризиса в ЕС и вопреки ему
демонстрируют свой экономический рост. Что касается Венгрии и Чехии, то их
экономики стагнируют. При этом источники кризисных явлений у Чехии и Венгрии
разные.
Дмитрий Семушин - европейский обозреватель ИА REGNUM
--------------------------------------
* Казахстан
--------------------------------------
Нарышкин: Полноценный евразийский парламент должен избираться прямым
голосованием /22:31/
http://www.regnum.ru/news/1545633.html
ИА REGNUM, 26 июня: Парламент Евразийского союза следует формировать на
основе прямого голосования граждан России, Белоруссии и Казахстана. Об этом
26 июня в Минске заявил председатель Государственной Думы России Сергей
Нарышкин.
Председатель нижней палаты Федерального Собрания прибыл в Белоруссию во
главе парламентской делегации с целью обсудить перспективы
российско-белорусского сотрудничества. Нарышкин встретился с рядом
белорусских чиновников, выступил перед студентами и
профессорско-преподавательским составом Академии управления при президенте
Белоруссии.
Утром 25 июня в Минске было подписано соглашение о сотрудничестве между
нижними палатами парламентов - Государственной Думой Федерального Собрания
России и Палатой представителей Национального собрания Белоруссии. Стороны
обязались развивать двустороннее сотрудничество по линии парламентов,
способствовать дальнейшему углублению интеграции в рамках Союзного
государства России и Белоруссии, а также в трёхстороннем формате с участием
Казахстана - в Таможенном союзе, Едином экономическом пространстве и
формируемом Евразийском союзе.
Сегодня же в Минске прошла очередная сессия Парламентского собрания Союза
Белоруссии и России, на котором были одобрены предложения по парламентскому
измерению Евразийского союза. За основы был взят опыт сотрудничества в
рамках Союзного государства Белоруссии и России. Принято решение о создании
рабочей группы, которая до 1 января 2013 года должна подготовить предложения
по развитию парламентского измерения Евразийского союза ("дорожную карту") и
представить их на рассмотрение президентов стран ЕЭП. В документе будут
прописаны этапы формирования Евразийского парламента, формы взаимодействия
парламентариев.
Открывая заседание сессии, Нарышкин напомнил о значении первого зарубежного
визита президента России Владимира Путина. Данный визит состоялся 31 мая - 1
июня, по итогам переговоров президентов союзных республик ими было подписано
совместное заявление, указывающее на стратегический характер партнёрства и
единую позицию по принципиальным вопросам международной повестки дня, а
также намерение углублять интеграционное сотрудничество.
Выступая в Академии управления при президенте Белоруссии, спикер Госдумы РФ
остановился на проблематике евразийской экономической интеграции и отметил
важную роль в данном процессе парламентского измерения. В частности,
Нарышкин отметил: "Важно, чтобы работа парламентов России, Белоруссии и
Казахстана не отставала от интеграционных тенденций на евразийском
пространстве". По словам спикера Госдумы, противопоставление интеграции с
Евразийским союзом и ЕС является политической спекуляцией, игнорирующей
реальные интересы народов постсоветских республик и открывающиеся
возможности в Евразийском союзе.
"Убежден, что решение такой амбициозной задачи, как создание к 1 января 2015
года Евразийского экономического союза потребует серьёзной перестройки всего
комплекса межпарламентского взаимодействия", - заявил Нарышкин. "Мы
запустили рабочую группу, целью которой является создание "дорожной карты"
такого преобразования", - добавил он.
По словам Нарышкина, первое заседание рабочей группы состоится 5 июля в
Москве, а затем заседания пройдут в Минске и Астане. Говоря о своём видении
Евразийского парламента, спикер Госдумы РФ отметил: "Это должен быть
полноценный евразийский парламент, он должен избираться прямым
голосованием".
Нарышкин отметил также общую проблематику формируемого Евразийского союза с
проблематикой Союзного государства. "Процесс политического и юридического
оформления Союзного государства не завершен - Конституционный акт не
подписан", - отметил Нарышкин. По мнению российского политика, после
оформления Евразийского союза данный документ можно принять, а также принять
окончательное решение по валюте Союзного государства и начать рассмотрение
вопроса о единой валюте Евразийского союза. Напомним, что согласно ранее
достигнутым белорусско-российским договорённостям единая валюта Союзного
государства должна была стать реальностью несколько лет назад.
Эту же принципиальную позицию по формированию Евразийского парламента
Нарышкин заявил во время переговоров с председателем Совета министров
Белоруссии Михаилом Мясниковичем. Ранее, 5 июня схожую с коллегой по
Федеральному собранию позицию заявила председатель Совета Федерации РФ
Валентина Матвиенко, которая находилась в Минске с официальным визитом и
обсудила пути евразийской интеграции с Александром Лукашенко. Тогда спикер
верхней палаты российского парламента сообщила, что Лукашенко является
твёрдым сторонником Евразийского союза России, Белоруссии и Казахстана, а
сам союз должен быть сформирован в соответствии с утверждённой "дорожной
картой" в 2015 году. Уже создан наднациональный орган - Евразийская
экономическая комиссия, которой три постсоветские республики делегировали
часть своих полномочий.
"Мы подразумеваем, что полноценный Евразийский союз может функционировать
при полноценном парламенте этого союза, - подчеркнула Матвиенко. - Моя точка
зрения, что депутаты этого парламента должны избираться прямыми выборами
населения наших государств, а не делегироваться. Считаю, что тогда это будет
парламент, наделенный полномочиями жителей этих стран, и будет полноценно и
эффективно работать". Спикер Совета Федерации считает, что парламент
Евразийского союза должен избираться напрямую (а не формироваться через
делегирование из национальных парламентов) - "чтобы это был не
квазипарламент, а настоящий, реально избранный населением".
Во время встречи с Нарышкиным председатель правительства Белоруссии отметил:
"В 2014 году нам надо голосовать, каким будет объединенный парламент и
исполнительные органы, а также решить все вопросы, связанные с
наднациональными органами".
Как сообщало ИА REGNUM, формирование нового состава Нацсобрания Белоруссии
должно состояться в конце сентября 2012 года. Официальная Москва всегда
признавала итоги избирательных кампаний в Белоруссии - вне зависимости от
оценок ОБСЕ, Евросоюза, США, других стран и международных организаций. По
мнению независимых экспертов, такой подход объясняется участием официального
Минска в интеграционных проектах, инициированных руководством России.
Напомним, 22 июня председатель правления Союза молодежи стран СНГ Андраник
Никогосян и руководитель оргкомитета по созданию белорусского "Евразийского
народного союза" Юрий Баранчик подписали соглашение о создании в Белоруссии
подразделения "Евразийского молодежного парламента", призванного
разрабатывать рекомендации госорганам по вопросам молодежной политики,
организации и проведении общественных слушаний по значимым для молодежи
вопросам, а также проводить экспертизу управленческих решений и мониторинг
их реализации.
В Армении стартовал военно-политический этап учений КСОР ОДКБ
"Взаимодействие - 2012" /21:49/
http://www.regnum.ru/news/1545626.html
ИА REGNUM, 26 июня: В Армении стартовал военно-политический этап совместных
учений КСОР ОДКБ "Взаимодействие - 2012", в который вовлечены представители
министерств и других органов госуправления Армении.
Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе Минобороны Армении, в рамках
проводимых учений 26 июня было созвано заседание Совета нацбезопасности
Армении, в ходе которого была обсуждена создавшаяся вокруг Армении условная
военно-политическая ситуация. Члены СНБ представили предложения по поводу
дальнейших шагов. С целью осуществления соответствующих действий и получения
помощи было принято решение обратиться к странам-членам ОДКБ.
В рамках проводимых учений было также созвано заседание правительства
Армении, в ходе которого были даны поручения соответствующим ведомствам по
проведению предусмотренных действующим режимом военного положения
мероприятий. Учения продолжатся до 27 июня.
--------------------------------------
* Карабах
--------------------------------------
Первый президент Армении: "Поле для маневра Сержа Саргсяна и Ильхама Алиева
все сужается" /21:48/
http://www.regnum.ru/news/1545622.html
ИА REGNUM, 26 июня: Заявление президентов стран-сопредседателей Минской
группы ОБСЕ в Лос-Кабосе свидетельствует об ужесточении позиции мировых
держав к вопросу урегулирования нагорно-карабахского конфликта. Как передает
корреспондент ИА REGNUM, об этом заявил 26 июня в ходе митинга на площади
"Свободы" первый президент Армении, лидер оппозиционного Армянского
национального конгресса (АНК) Левон Тер-Петросян.
По мнению Тер-Петросяна, данное заявление было неправильно воспринято в
Армении и охарактеризовано, как очередное и несущественное. Между тем,
экс-президент, ссылаясь на заявления лидеров России, США и Франции в Аквиле,
Мускоке и Довиле, указал, что заявление в Лос-Кабосе по карабахскому
конфликту отличается от всех предыдущих, ведь нетрудно заметить, насколько
ужесточился его стиль.
"Смысл мессиджа президентов Обамы, Путина и Олланда следующий: "Господа Серж
Саргсян и Ильхам Алиев, хватит играть с нашим терпением и хватит над нами
издеваться. Или придите в себя, или мы будем разговаривать с вами на другом
языке"", - сказал он. "Каким будет другой язык", по словам Тер-Петросяна,
можно угадать, исходя из выраженных за последний период оценок авторитетных
аналитиков о перспективах карабахского урегулирования.
В данном контексте он сослался на недавнюю статью известного американского
аналитика, бывшего высокопоставленного сотрудника систем обороны и
госсекретариата США Уэйна Мэрри, в которой отмечается, что президенты
Армении и Азербайджана на протяжении 20 лет провалили инициативы
международных посредников по установлению диалога между сторонами из-за
нежелания или неспособности проявить политическую волю и храбрость, а
правительства двух стран не желают представить своим народам программу МГ
ОБСЕ по урегулированию конфликта, так как в ней предусмотрены двухсторонние
компромиссы. В статье, как напомнил бывший президент, отмечается
необходимость мощного сотрудничества внешних сил по окончательному
урегулированию конфликта на основе стимулирования соглашения, если не
принуждением. Напомним, в указанной статье Уэйна Мэрри говорилось о
необходимости проведения "силового арбитража" в зоне карабахского конфликта.
"Ситуация требует от международных сил политических действий высокого
уровня, даже устаревшего метода сделки-соглашения между сверхдержавами для
того, чтобы не позволить двум маленьким государствам поставить под угрозу
региональные и международные интересы. А если этого не будет сделано, то, по
мнению аналитика, альтернативой остается война, вероятность которой не
только не уменьшилась, но все увеличивается", - отметил он, приводя слова
американского эксперта.
По мнению первого президента Армении, опубликованная заранее статья Мэрри
созвучна с заявлением президентов России, США и Франции от 18 июня. Отсюда,
как считает он, "очевиден один неоспоримый факт - поле для маневра и Сержа
Саргсяна, и Ильхама Алиева все сужается".
--------------------------------------
* Киргизия
--------------------------------------
В Армении стартовал военно-политический этап учений КСОР ОДКБ
"Взаимодействие - 2012" /21:49/
http://www.regnum.ru/news/1545626.html
ИА REGNUM, 26 июня: В Армении стартовал военно-политический этап совместных
учений КСОР ОДКБ "Взаимодействие - 2012", в который вовлечены представители
министерств и других органов госуправления Армении.
Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе Минобороны Армении, в рамках
проводимых учений 26 июня было созвано заседание Совета нацбезопасности
Армении, в ходе которого была обсуждена создавшаяся вокруг Армении условная
военно-политическая ситуация. Члены СНБ представили предложения по поводу
дальнейших шагов. С целью осуществления соответствующих действий и получения
помощи было принято решение обратиться к странам-членам ОДКБ.
В рамках проводимых учений было также созвано заседание правительства
Армении, в ходе которого были даны поручения соответствующим ведомствам по
проведению предусмотренных действующим режимом военного положения
мероприятий. Учения продолжатся до 27 июня.
--------------------------------------
* Молдавия
--------------------------------------
Президент ПМР и глава Гагаузии обсудили проекты в сфере образования и
экономические связи /22:24/
http://www.regnum.ru/news/1545632.html
ИА REGNUM, 26 июня: Сегодня, 26 июня, президент Приднестровской Молдавской
Республики Евгений Шевчук принял прибывшего с рабочим визитом в Тирасполь
башкана Гагаузии Михаила Формузала. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в
пресс-службе президента ПМР, в ходе встречи обсуждались вопросы развития
сотрудничества между Приднестровьем и Гагаузией.
Как отмечается, среди основных тем беседы - укрепление совместных проектов в
сфере образования. В результате ранее достигнутых соглашений главный вуз
республики ежегодно предоставляет молодым людям из Гагаузии 35 мест.
Бюджетная квота по 10 мест предусмотрена и медицинскими колледжами в
Тирасполе и Бендерах. В диалоге с башканом Гагаузии президент ПМР подтвердил
готовность образовательных учреждений республики осуществить прием
абитуриентов и в 2012 году.
Михаил Формузал, в свою очередь, поблагодарил руководство республики за
поддержку выпускников гагаузских лицеев, у которых есть возможность получить
качественное образование по наиболее востребованным специальностям. По
словам Формузала, приднестровские дипломы открывают для юношей и девушек из
Гагаузии определенные перспективы. В продолжение диалога стороны
обстоятельно обсудили условия приема абитуриентов на бюджетную основу и
организацию образовательного процесса в целом. Отдельно собеседники говорили
об активизации экономических связей между Приднестровьем и Гагаузией.
Напомним, ранее близкое к башкану гагаузское издание Gagauzlar дало понять,
что визит Формузала в Приднестровье может быть связан с появившейся
информацией о том, что в ходе состоявшейся на прошлой неделе в Германии
встречи премьер-министр Молдавии Владимир Филат и президент ПМР Евгениий
Шевчук обсуждали возможность того, что урегулирование
молдавско-приднестровского конфликта может пойти по формуле федерализации
Молдавии, в качестве одного из субъектов которой участники переговоров
готовы якобы рассмотреть Гагаузию. "На соответствующем сценарии объединения
страны настаивает и башкан Михаил Формузал, по мнению которого, в случае
создания объединённого государственного образования, статус Гагаузии должен
быть не ниже, чем у Приднестровья. Более того, как считают гагаузские
политические эксперты, руководству автономии необходимо уже на данном этапе
интенсифицировать свои отношения с Тирасполем, что в перспективе процесса
реинтеграции страны позволит легче отстаивать интересы официального
Комрата", - отметило гагаузское издание.
--------------------------------------
* Нижегородская обл.
--------------------------------------
Друзья и родственники довели нижегородского вице-губернатора до прокурорской
проверки /22:01/
http://www.regnum.ru/news/1545628.html
ИА REGNUM, 26 июня: Прокуратура Нижегородской области завершила проверку по
вопросу строительства крупных объектов подрядными организациями,
учрежденными родственниками вице-губернатора Антона Аверина.
Прокурорская проверка проводилась по заявлению депутата Госдумы РФ
Александра Хинштейна, который просил проверить законность побед трех
компаний, аффилированных с близкими родственниками вице-губернатора, в
региональных конкурсах на строительство.
В прокуратуре установили, что в 2000-2004 годах Аверин вместе с отцом и
супругой имели доли в ООО "Строймост", но затем передали их главному
бухгалтеру муниципального учреждения "Главное управление по строительству
метрополитена мостов и дорожных сетей", которое Аверин возглавлял в
2003-2010 годах. Также в ходе проверки подтвердилось, что за проведение
конкурсов на строительство в Нижнем Новгороде подходов к метромосту,
комплекса трамплинов, физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) в
Канавинском районе города и реконструкции Окского съезда отвечали либо
прежние сослуживцы вице-губернатора, либо подчиненные ему чиновники.
В связи с этим в прокуратуре сочли, что перед подачей ООО "Строймост" и ОАО
"Мостотрест" заявок на конкурсы Аверин должен был известить работодателя о
возможном конфликте интересов.
По итогам проверки губернатору области Валерию Шанцеву внесли представление
об устранении нарушений федерального закона "О противодействии коррупции".
При этом в региональной прокуратуре признают, что четких критериев
определения личной заинтересованности в этом законе нет, в связи с чем в
Генпрокуратуру РФ было отправлено письмо о необходимости внесения поправок в
закон для устранения "правового пробела". Кроме того, прокуратура поручила
управлению Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области
проверить условия размещения госзаказа на строительство Канавинского ФОКа.
Антимонопольщики выявили, что заявки двух других участников торгов, ООО "СК
Топаз" и "Фирст-НН", были неправомерно отклонены. В частности конкурсная
комиссия обладминистрации необоснованно потребовала от участников наличия
определенной техники.
Комментируя итоги проверки, Хинштейн сообщил что удовлетворен тем, что
надзорный орган подтвердил аффилированность вице-губернатора с коммерческими
структурами, хотя каких-либо серьезных последствий для Аверина после
проверки и не последует.
"Очевидно, что коррупционные проявления и создание преференций для своих
компаний среди членов областного правительства сомнений ни у кого уже не
вызывает, и губернатор должен дать свою оценку требованиям прокуратуры. Я
направил повторное обращение в Генпрокуратуру, с тем чтобы были раскрыты
бенефициары кипрского офшора, ныне владеющего "Строймостом". Почему-то мне
кажется, что Антон Аверин имеет к этому офшору самое прямое отношение", -
отметил депутат.
Сам Аверин был недоступен для комментариев - как пояснили в его аппарате,
вице-губернатор ушел в отпуск. В правительстве Нижегородской области
сообщили, что представление от прокуратуры получено, указанные в нем
замечания "носят процедурный характер" и будут учтены в дальнейшей работе.
Эксперты полагают, что вопрос о какой-либо личной ответственности
высокопоставленного чиновника пока не стоит. Так, партнер юридической
компании "Налоговик" Дмитрий Липатов отмечает, что самое строгое требование
прокурора в данном случае - это смена конкурсной комиссии, члены которой
рассматривают заявки по госзакупкам: "Такое представление нельзя назвать
жестким. Скорее всего, оно будет выполнено, но на деле вряд ли что-либо
изменится. В конкурсную комиссию могут включить иных граждан, которые могут
находиться в тесной, но не столь очевидной взаимосвязи с заместителем
губернатора. Прокурор сам сетует на неопределенные нормы законодательства о
противодействии коррупции, поэтому трудно ожидать от исполнения предписания
надзорного органа чего-либо серьезного".
В свою очередь управляющий партнер T&K Legal Олег Тимофеев, также считает,
что положения антикоррупционного законодательства оперируют очень оценочными
категориями, согласен: "В этой ситуации доказать некий умысел конкретного
чиновника чрезвычайно сложно. Необходимо внесение существенных изменений в
федеральное законодательство. Это возможно только при наличии устойчивой
правоприменительной практики, в том числе судебной. Пока же ситуация может
ограничиться проведением проверок правоохранительными органами.
Политолог Валентина Бузмакова не сомневается в том, что губернатор знал, где
чей бизнес, но пренебрег этими факторами ради "крупных свершений": "Однако
губернатор, помимо имиджевых потерь, дает зацепки своим соперникам и
правоохранительным органам. Так работает система. Назначив младшего Аверина
своим заместителем, он сам под себя заложил мину".
"Нижегородский феникс" нашел своих обладателей /21:50/
http://www.regnum.ru/news/1545623.html
ИА REGNUM, 26 июня: "Нижегородский феникс" - это не денежная премия, а
премия общественного признания", - считает губернатор области Валерий
Шанцев.
Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, об этом он заявил 26 юн в ходе в
церемонии награждения победителей первой региональной премии общественного
признания в сфере благотворительности и добровольчества.
"Никакими деньгами не оценить того, что делают общественные организации и
фонды, добровольцы. Важно, что все больше людей занимаются
благотворительностью, признание значимости труда нижегородцев, что они
делают большое, полезное дело, просто необходимо. Думаю, чествование таких
людей станет хорошей традицией", - добавил Шанцев.
В ходе церемонии он, в частности, наградил дипломом и почетным знаком
победителя проект "Добрый Нижний" в специально учрежденной им в прошлом году
номинации "За вклад в развитие добровольчества и благотворительности". В
рамках проекта ежегодно реализуются десятки благотворительных акций,
направленных на помощь детям - сиротам, детям с инвалидностью, многодетным и
малообеспеченным семьям, пенсионерам и ветеранам. Нижегородцы собирают
книги, игрушки и развивающие игры, одежду, жертвуют финансовые средства,
сдают кровь. В проекте приняли участие около 20 тысяч нижегородцев и более
100 различных организаций.
Инициатива была поддержана другими регионами - Архангельском, Краснодаром,
Калининградом, Кировом, Пензой.
Награды победителям также были вручены еще в восьми номинациях - "Меценат
года", "Благотворитель года", "Доброволец года", "Социальный журналист
года", "Социальное СМИ года", "Инициатива в сфере добровольчества",
"Инициатива в сфере благотворительности" и "Фирма доброй воли".
В областном правительстве отмечают, что "Нижегородский феникс" стал
правопреемником "Нижегородских Благотворительных сезонов" и проводится
ассоциацией некоммерческих ассоциаций "Служение" при поддержке областного
правительства с целью отметить нижегородцев, отдельных граждан, инициативные
группы и организации, внесшие заметный вклад в развитие культуры
благотворительности и добровольчества в регионе.
В оргкомитет проекта поступило почти 100 заявок от предприятий, компаний,
общественных объединений, средств массовой информации, которые в прошлом
году оказывали материальную помощь нуждающимся, организовывали
благотворительные акции или принимали участие в добровольческих социальных
программах. Проект "Нижегородский Благотворительный сезон" проводился в
регионе с 1999 года. В 2012 году проект получил новое название.
В состав экспертного совета конкурса, который определяет победителей, входят
представители органов власти, коммерческих организаций, общественных
объединений и средств массовой информации - победители данного проекта
разных лет.
--------------------------------------
* Польша
--------------------------------------
Венгрия, Польша, Словакия и Чехия: V4 - зона политического разобщения и
экономической стагнации /22:04/
http://www.regnum.ru/news/1545627.html
ИА REGNUM, 26 июня: Вышеградская группа стран Евросоюза готовится к
предстоящему саммиту ЕС 28-29 июня в Брюсселе. 22 июня в Праге страны
Вышеградской группы (V4) - Венгрия, Польша, Словакия и Чехия провели
очередную встречу на высшем уровне глав своих правительств. Подобного рода
предварительные совещания для согласования позиций перед решающими
общеевропейскими мероприятиями стали обычным делом для стран Вышеградской
группы. На них государства Вышеградской четверки демонстрируют, по крайней
мере, внешнее формальное единство региона Центральной Европы в рамках
Евросоюза. Нынешним совещанием в Праге закончилось председательство в V4
Чехии. С июля 2012 года оно перешло на год к Польше.
Главным итогом совещания глав правительств V4 22 июня в Праге стал
документ - письмо, подписанное премьер-министрами Петром Нечасом (Чехия),
Дональдом Туском (Польша), Виктором Орбаном (Венгрия) и Робертом Фицо
(Словакия) в адрес центров ЕС: Еврокомиссии, Европейского совета и
Европейского парламента, т. е. Мануэля Баррозо, Германа ван Ромпея и Мартина
Шульца. В письме содержатся общие соображения лидеров стран Вышеградской
четверки о нынешнем кризисе ЕС и предложения по его преодолению. Фактически,
в нем Нечас, Туск, Орбан и Фицо выступили против принятой в марте месяце
этого года Евросоюзом "политики экономии" и бюджетных ограничений в пользу
продвигаемой сейчас в ЕС оппонентами Ангелы Меркель "политики экономического
роста". В письме указывается, что "в настоящее время территориальная,
экономическая и социальная сплоченность Европейского Союза находится под
вопросом из-за разных уровней конкурентоспособности и роста по всему Союзу".
В письме отмечена необходимость глубоких структурных реформ на национальном
уровне и дальнейших шагов на уровне ЕС для интеграции, для продолжения
политики выравнивания уровней стран ЕС. В нем содержится требование о том,
чтобы все члены ЕС (читай члены Вышеградской групп) были включены в процесс
обсуждения будущего экономического и монетарного союза Европы.
Совещание в Праге V4 подтвердило прежние приоритеты совместной политики
стран центральноевропейской группы. Это, прежде всего - достижение
"энергетической безопасности" региона Центральной Европы от России. В этом
отношении страны Вышеградской группы развивают для диверсификации путей
доставки энергоносителей свою энергосистему коммуникаций по контуру
Север-Юг. Представители стран Вышеградской группы в Праге в очередной раз
признали дефицит энергетической безопасности в сегменте природного газа
своей энергетики. Специальным пунктом совещание V4 подтвердило важность
атомной энергетики. У стран Вышеградской группы нет намерений от нее
отказываться.
Важным элементом сотрудничества V4 остается совместная политика
безопасности, что и подтвердило пражское совещание. В развитие принятой в
Чикаго программы НАТО Чехия, Словакия, Польша и Венгрия, демонстрируют план
создания совместного военного формирования к 2016 году - т. н. "боевой
группы", численностью в три тысячи человек. Отметим, что создание одной
бригады быстрого развертывания под управлением польских военных - мера по
своим масштабам, имеющая скорее чисто символическое, чем крупное военное
значение. Однако здесь не трудно заметить, что планируемая
польско-чешско-словацко-венгерская бригада по численности весьма близка
контингенту стран Вышеградской группы, находящемуся в настоящее время в
составе сил ISAF NATO в Афганистане (3600 человек). Похоже, что "боевая
группа" стран Вышеградской четверки будет являться их вкладом в состав сил
быстрого реагирования НАТО для участия в экстренных полицейских и
карательных операциях альянса по всему миру.
Гораздо важнее в оборонной политике Вышеградской группы другое -
продвигаемый сейчас проект Defence Austerity V4 (DAV4). Страны V4
рассматривают возможность совместного приобретения крупных партий
современных вооружений. В случае реализации этого направления
сотрудничества, оно приведет к стандартизации современных вооружений в
регионе. Совместные заказы на крупные партии уменьшат расходы стран
Вышеградской группы на приобретение современного оружия.
Отметим, что основы совместной политики безопасности Центральноевропейского
региона были заложены при создании в 1990 годы из бывших членов Варшавского
договора Вышеградской группы. Из-за размеров ее участников члены
Вышеградской группы негласно признают лидерство в этих вопросах Польши. Но,
что любопытно, подобная формула стала оспариваться в регионе в последнее
время. Буквально за несколько дней до совещания в Праге 19 июня в
австрийском Фрауэнкирхене состоялась двухдневная встреча министров обороны
Австрии, Чехии, Хорватии, Венгрии, Словакии и Словении. Не трудно заметить,
что лидерство в данном случае перехватила Австрия, а состав участников (без
Польши) прямо указывает на исторические земли Империи Габсбургов - прежнюю
Австро-Венгрию. Очевидно, что две формулы военного сотрудничества в
Центральноевропейском регионе могут сосуществовать какое-то время и дальше.
В области внешней политики Вышеградская группа предложила в Праге
продолжение в ограниченных масштабах и в собственных региональных интересах
старой программы ЕС "Восточное партнерство". В Праге была провозглашена
программа "Visegrad 4 Eastern Partnership" с собственным для финансирования
своих проектов т.н. Международным Вышеградским фондом (International
Visegrad Fund). Создатели "Вышеградской программы Восточного партнерства"
намерены координировать свою деятельность на этом направлении с
правительствами Соединенных Штатов и Голландии. В планах Вышеградского фонда
предусматривается сейчас открытие в ближайшее время Вышеградского
информационного центра на Украине.
Помимо стран "Восточного партнерства" (Азербайджан, Армения, Белоруссия,
Грузия, Молдавия, Украина), Вышеградский международный фонд намерен
осуществлять свою деятельность в направлении "Западных Балкан". Идею о
развитии активности Вышеградской группы по направлению государств, возникших
на развалинах Югославии, с 2011 года активно продвигала в своих интересах
Венгрия. Решение пражской конференции V4 демонстрирует успех этой
инициативы.
Что касается отношений с ЕС, то не трудно заметить, что наибольшую
заинтересованность в своих отношениях с ним страны Вышеградской группы
высказали в части продолжения финансирования Евросоюзом их программ
развития, главным образом, инфраструктуры. Текущее финансирование из фондов
ЕС идет по программе 2007-2013 годов. На совещании в Праге члены
Вышеградской группы выразили настойчивое желание, чтобы подобного рода
программы были продолжены в период 2014-2020 годов. Здесь представители
Венгрии и Чехии мягко выразили свое неудовольствие тем, что Брюссель
использует финансирование по этим фондам в качестве средства давления на их
страны. Так, в частности, совсем недавно Еврокомиссия решила не
приостанавливать финансирование Венгрии из фондов сплочения. Брюссель
собирался подобным образом наказать Будапешт за отказ следовать предписаниям
по бюджетной политике.
Наиболее острая проблема существует сейчас в отношениях финансирования из
фондов Евросоюза Чехии. В марте 2012 года чешское правительство вынуждено
было приостановить свои программы, средства, на исполнение которых,
поступают от Евросоюза. Основная причина - обвинения в нецелевом
использовании средств ЕС и коррупции. С начала июня 2012 года Брюссель начал
расследовать на месте в Чехии ситуацию с чешскими проектами. Чехия
планировала получить из Брюсселя на свои программы развития инфраструктуры и
охраны окружающей среды с 2007 по 2013 год 800 млрд. крон (около €31 млрд.).
Потом сумма на чешские проекты была снижена до 570 млрд. крон (около €22
млрд.). В конце концов, оказалось, что Евросоюз готов финансировать из своих
фондов чешские проекты на сумму 130 млрд. крон (€5 млрд). Сейчас из-за
остановки финансирования возникли проблемы с чешским бюджетом, который был
составлен из расчета денег Евросоюза. Теперь неизвестно, возобновит ли
Брюссель оплату чешских программ из своих средств или нет. Не будем
забывать, что именно Чехия наряду с Великобританией проявила в марте 2012
года строптивость и не подписала в Брюсселе европакт.
Что касается Словакии, то она собирается получить с 2007 по 2013 год €11
млрд. По словам Фицо, Словакия больше получает от ЕС, чем перечисляет ему.
Положительный баланс в пользу стран Вышеградской группы в их отношениях с ЕС
является решающим фактором их поддержки процесса европейской интеграции. 22
июня из Праги сказали центру Евросоюза: если вам нужен экономический рост,
то не сокращайте фонды сплочения Евросоюза.
Отметим, что сейчас в Вышеградской группе нет конкретных идей о дальнейшей
интеграции Евросоюза. В этом отношении страны Вышеградской группы вынужденно
играют пассивную роль. Как заявил премьер-министр Чехии, им необходимо
дожидаться конкретных предложений от своих старших партнеров, а потом
внимательно изучить их. Вместе с тем, государства Вышеградской группы на
прошедшем саммите ЕС достаточно откровенно высказались против исключения их
из самого процесса обсуждения и принятия решений. Они хотели бы, по крайней
мере, присутствовать при этом.
О том, что Вышеградская группа разобщена по проблеме видения будущего
Евросоюза, прекрасно продемонстрировал один эпизод, случившийся во время
пражского совещания V4. В европейских СМИ появилась информация о том, что
десять министров иностранных дел группы стран ЕС выступили с неофициальным
предложением создать европейскую федерацию по образцу США. В числе этой
десятки якобы был, что похоже на правду, министр иностранных дел Польши
Радослав Сикорский. Подобное сообщение спровоцировало выяснение отношений по
проблеме национальных суверенитетов в странах Вышеградской группы.
Характерное молчание поляков подчеркнуло, что они продолжают придерживаться
собственной внешнеполитической линии в ЕС, которую они не собираются
согласовывать со своими партнерами по Вышеградской группе. Словакия была
вынуждена открыто отмежеваться. Министр иностранных дел Словакии Мирослав
Лайчак заявил, что подобного рода заявления являются частным делом и ни к
чему не обязывают.
Известно, что наиболее непримиримую позицию по отстаиванию национального
суверенитета перед лицом Брюсселя в Вышеградской группе занимает Венгрия.
Венгерский премьер Виктор Орбан открыто выступил против плана создания
"новой империи" в Европе. На конференции в Праге он выразил уверенность, что
Западный мир и Европа, в частности, после кризиса станут совсем другими, не
такими, какими они были прежде. Страны Вышеградской группы, несмотря на
существующие между ними отличия, по мнению Орбана, представляют некоторое
единство, существующее между мирами Германии и России. В настоящее время
венгерский премьер является единственным политическим лидером в странах
Вышеградской группы, который выступает за единство политических действий и
единство интересов региона перед лицом старой Европы и России.
В целом в этом отношении пражский саммит V4 в очередной раз подчеркнул
недостатки этого объединения в его нынешнем состоянии. Отсутствие внутренней
экономической и политической гомогенности региона имеет своим следствием
открыто демонстрируемое в последнее время полное пренебрежение его властными
инстанциями при решении будущего Европы нынешними центрами ЕС. В
политическом и экономическом плане в Вышеградской группе сейчас существует
полный разнобой. В Венгрии у власти стоят правые консерваторы националисты
из Фидес/КДНП Виктора Орбана, которые своими часто неумными и импульсивными
действиями добились медийной изоляции в Европе и Западном мире. В Польше -
либеральные консерваторы Гражданской платформы Туска, которые отмечены
сейчас общим чувством самодовольства. Установлению твердого
польско-венгерского внешнеполитического союза препятствует в польском звене,
в большей степени, политическая невменяемость, демонстрируемая особо
отчетливо в последнее время польскими консервативными националистами из
"Право и справедливость" Ярослава Качиньского. Политического разнообразия в
спектре в Вышеградской группе в этом году добавил твердый режим обновленных
экс-коммунистов - социалистов Роберта Фицо в Словакии и идущий очевидный
дрейф влево в Чехии. Недавно сообщили, что Коммунистическая партия Чехии и
Моравии стала второй по влиянию политической партией этой страны. В
экономическом плане регион Вышеградской группы также неоднороден. Словакия
входит в еврозону, тогда как Венгрия, Польша и Чехия остались при своих
валютах. Польша и Словакия в регионе на фоне кризиса в ЕС и вопреки ему
демонстрируют свой экономический рост. Что касается Венгрии и Чехии, то их
экономики стагнируют. При этом источники кризисных явлений у Чехии и Венгрии
разные.
Дмитрий Семушин - европейский обозреватель ИА REGNUM
--------------------------------------
* Приднестровье
--------------------------------------
Президент ПМР и глава Гагаузии обсудили проекты в сфере образования и
экономические связи /22:24/
http://www.regnum.ru/news/1545632.html
ИА REGNUM, 26 июня: Сегодня, 26 июня, президент Приднестровской Молдавской
Республики Евгений Шевчук принял прибывшего с рабочим визитом в Тирасполь
башкана Гагаузии Михаила Формузала. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в
пресс-службе президента ПМР, в ходе встречи обсуждались вопросы развития
сотрудничества между Приднестровьем и Гагаузией.
Как отмечается, среди основных тем беседы - укрепление совместных проектов в
сфере образования. В результате ранее достигнутых соглашений главный вуз
республики ежегодно предоставляет молодым людям из Гагаузии 35 мест.
Бюджетная квота по 10 мест предусмотрена и медицинскими колледжами в
Тирасполе и Бендерах. В диалоге с башканом Гагаузии президент ПМР подтвердил
готовность образовательных учреждений республики осуществить прием
абитуриентов и в 2012 году.
Михаил Формузал, в свою очередь, поблагодарил руководство республики за
поддержку выпускников гагаузских лицеев, у которых есть возможность получить
качественное образование по наиболее востребованным специальностям. По
словам Формузала, приднестровские дипломы открывают для юношей и девушек из
Гагаузии определенные перспективы. В продолжение диалога стороны
обстоятельно обсудили условия приема абитуриентов на бюджетную основу и
организацию образовательного процесса в целом. Отдельно собеседники говорили
об активизации экономических связей между Приднестровьем и Гагаузией.
Напомним, ранее близкое к башкану гагаузское издание Gagauzlar дало понять,
что визит Формузала в Приднестровье может быть связан с появившейся
информацией о том, что в ходе состоявшейся на прошлой неделе в Германии
встречи премьер-министр Молдавии Владимир Филат и президент ПМР Евгениий
Шевчук обсуждали возможность того, что урегулирование
молдавско-приднестровского конфликта может пойти по формуле федерализации
Молдавии, в качестве одного из субъектов которой участники переговоров
готовы якобы рассмотреть Гагаузию. "На соответствующем сценарии объединения
страны настаивает и башкан Михаил Формузал, по мнению которого, в случае
создания объединённого государственного образования, статус Гагаузии должен
быть не ниже, чем у Приднестровья. Более того, как считают гагаузские
политические эксперты, руководству автономии необходимо уже на данном этапе
интенсифицировать свои отношения с Тирасполем, что в перспективе процесса
реинтеграции страны позволит легче отстаивать интересы официального
Комрата", - отметило гагаузское издание.
--------------------------------------
* Россия / Общефедеральные
--------------------------------------
Нарышкин: Полноценный евразийский парламент должен избираться прямым
голосованием /22:31/
http://www.regnum.ru/news/1545633.html
ИА REGNUM, 26 июня: Парламент Евразийского союза следует формировать на
основе прямого голосования граждан России, Белоруссии и Казахстана. Об этом
26 июня в Минске заявил председатель Государственной Думы России Сергей
Нарышкин.
Председатель нижней палаты Федерального Собрания прибыл в Белоруссию во
главе парламентской делегации с целью обсудить перспективы
российско-белорусского сотрудничества. Нарышкин встретился с рядом
белорусских чиновников, выступил перед студентами и
профессорско-преподавательским составом Академии управления при президенте
Белоруссии.
Утром 25 июня в Минске было подписано соглашение о сотрудничестве между
нижними палатами парламентов - Государственной Думой Федерального Собрания
России и Палатой представителей Национального собрания Белоруссии. Стороны
обязались развивать двустороннее сотрудничество по линии парламентов,
способствовать дальнейшему углублению интеграции в рамках Союзного
государства России и Белоруссии, а также в трёхстороннем формате с участием
Казахстана - в Таможенном союзе, Едином экономическом пространстве и
формируемом Евразийском союзе.
Сегодня же в Минске прошла очередная сессия Парламентского собрания Союза
Белоруссии и России, на котором были одобрены предложения по парламентскому
измерению Евразийского союза. За основы был взят опыт сотрудничества в
рамках Союзного государства Белоруссии и России. Принято решение о создании
рабочей группы, которая до 1 января 2013 года должна подготовить предложения
по развитию парламентского измерения Евразийского союза ("дорожную карту") и
представить их на рассмотрение президентов стран ЕЭП. В документе будут
прописаны этапы формирования Евразийского парламента, формы взаимодействия
парламентариев.
Открывая заседание сессии, Нарышкин напомнил о значении первого зарубежного
визита президента России Владимира Путина. Данный визит состоялся 31 мая - 1
июня, по итогам переговоров президентов союзных республик ими было подписано
совместное заявление, указывающее на стратегический характер партнёрства и
единую позицию по принципиальным вопросам международной повестки дня, а
также намерение углублять интеграционное сотрудничество.
Выступая в Академии управления при президенте Белоруссии, спикер Госдумы РФ
остановился на проблематике евразийской экономической интеграции и отметил
важную роль в данном процессе парламентского измерения. В частности,
Нарышкин отметил: "Важно, чтобы работа парламентов России, Белоруссии и
Казахстана не отставала от интеграционных тенденций на евразийском
пространстве". По словам спикера Госдумы, противопоставление интеграции с
Евразийским союзом и ЕС является политической спекуляцией, игнорирующей
реальные интересы народов постсоветских республик и открывающиеся
возможности в Евразийском союзе.
"Убежден, что решение такой амбициозной задачи, как создание к 1 января 2015
года Евразийского экономического союза потребует серьёзной перестройки всего
комплекса межпарламентского взаимодействия", - заявил Нарышкин. "Мы
запустили рабочую группу, целью которой является создание "дорожной карты"
такого преобразования", - добавил он.
По словам Нарышкина, первое заседание рабочей группы состоится 5 июля в
Москве, а затем заседания пройдут в Минске и Астане. Говоря о своём видении
Евразийского парламента, спикер Госдумы РФ отметил: "Это должен быть
полноценный евразийский парламент, он должен избираться прямым
голосованием".
Нарышкин отметил также общую проблематику формируемого Евразийского союза с
проблематикой Союзного государства. "Процесс политического и юридического
оформления Союзного государства не завершен - Конституционный акт не
подписан", - отметил Нарышкин. По мнению российского политика, после
оформления Евразийского союза данный документ можно принять, а также принять
окончательное решение по валюте Союзного государства и начать рассмотрение
вопроса о единой валюте Евразийского союза. Напомним, что согласно ранее
достигнутым белорусско-российским договорённостям единая валюта Союзного
государства должна была стать реальностью несколько лет назад.
Эту же принципиальную позицию по формированию Евразийского парламента
Нарышкин заявил во время переговоров с председателем Совета министров
Белоруссии Михаилом Мясниковичем. Ранее, 5 июня схожую с коллегой по
Федеральному собранию позицию заявила председатель Совета Федерации РФ
Валентина Матвиенко, которая находилась в Минске с официальным визитом и
обсудила пути евразийской интеграции с Александром Лукашенко. Тогда спикер
верхней палаты российского парламента сообщила, что Лукашенко является
твёрдым сторонником Евразийского союза России, Белоруссии и Казахстана, а
сам союз должен быть сформирован в соответствии с утверждённой "дорожной
картой" в 2015 году. Уже создан наднациональный орган - Евразийская
экономическая комиссия, которой три постсоветские республики делегировали
часть своих полномочий.
"Мы подразумеваем, что полноценный Евразийский союз может функционировать
при полноценном парламенте этого союза, - подчеркнула Матвиенко. - Моя точка
зрения, что депутаты этого парламента должны избираться прямыми выборами
населения наших государств, а не делегироваться. Считаю, что тогда это будет
парламент, наделенный полномочиями жителей этих стран, и будет полноценно и
эффективно работать". Спикер Совета Федерации считает, что парламент
Евразийского союза должен избираться напрямую (а не формироваться через
делегирование из национальных парламентов) - "чтобы это был не
квазипарламент, а настоящий, реально избранный населением".
Во время встречи с Нарышкиным председатель правительства Белоруссии отметил:
"В 2014 году нам надо голосовать, каким будет объединенный парламент и
исполнительные органы, а также решить все вопросы, связанные с
наднациональными органами".
Как сообщало ИА REGNUM, формирование нового состава Нацсобрания Белоруссии
должно состояться в конце сентября 2012 года. Официальная Москва всегда
признавала итоги избирательных кампаний в Белоруссии - вне зависимости от
оценок ОБСЕ, Евросоюза, США, других стран и международных организаций. По
мнению независимых экспертов, такой подход объясняется участием официального
Минска в интеграционных проектах, инициированных руководством России.
Напомним, 22 июня председатель правления Союза молодежи стран СНГ Андраник
Никогосян и руководитель оргкомитета по созданию белорусского "Евразийского
народного союза" Юрий Баранчик подписали соглашение о создании в Белоруссии
подразделения "Евразийского молодежного парламента", призванного
разрабатывать рекомендации госорганам по вопросам молодежной политики,
организации и проведении общественных слушаний по значимым для молодежи
вопросам, а также проводить экспертизу управленческих решений и мониторинг
их реализации.
Президент ПМР и глава Гагаузии обсудили проекты в сфере образования и
экономические связи /22:24/
http://www.regnum.ru/news/1545632.html
ИА REGNUM, 26 июня: Сегодня, 26 июня, президент Приднестровской Молдавской
Республики Евгений Шевчук принял прибывшего с рабочим визитом в Тирасполь
башкана Гагаузии Михаила Формузала. Как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в
пресс-службе президента ПМР, в ходе встречи обсуждались вопросы развития
сотрудничества между Приднестровьем и Гагаузией.
Как отмечается, среди основных тем беседы - укрепление совместных проектов в
сфере образования. В результате ранее достигнутых соглашений главный вуз
республики ежегодно предоставляет молодым людям из Гагаузии 35 мест.
Бюджетная квота по 10 мест предусмотрена и медицинскими колледжами в
Тирасполе и Бендерах. В диалоге с башканом Гагаузии президент ПМР подтвердил
готовность образовательных учреждений республики осуществить прием
абитуриентов и в 2012 году.
Михаил Формузал, в свою очередь, поблагодарил руководство республики за
поддержку выпускников гагаузских лицеев, у которых есть возможность получить
качественное образование по наиболее востребованным специальностям. По
словам Формузала, приднестровские дипломы открывают для юношей и девушек из
Гагаузии определенные перспективы. В продолжение диалога стороны
обстоятельно обсудили условия приема абитуриентов на бюджетную основу и
организацию образовательного процесса в целом. Отдельно собеседники говорили
об активизации экономических связей между Приднестровьем и Гагаузией.
Напомним, ранее близкое к башкану гагаузское издание Gagauzlar дало понять,
что визит Формузала в Приднестровье может быть связан с появившейся
информацией о том, что в ходе состоявшейся на прошлой неделе в Германии
встречи премьер-министр Молдавии Владимир Филат и президент ПМР Евгениий
Шевчук обсуждали возможность того, что урегулирование
молдавско-приднестровского конфликта может пойти по формуле федерализации
Молдавии, в качестве одного из субъектов которой участники переговоров
готовы якобы рассмотреть Гагаузию. "На соответствующем сценарии объединения
страны настаивает и башкан Михаил Формузал, по мнению которого, в случае
создания объединённого государственного образования, статус Гагаузии должен
быть не ниже, чем у Приднестровья. Более того, как считают гагаузские
политические эксперты, руководству автономии необходимо уже на данном этапе
интенсифицировать свои отношения с Тирасполем, что в перспективе процесса
реинтеграции страны позволит легче отстаивать интересы официального
Комрата", - отметило гагаузское издание.
Венгрия, Польша, Словакия и Чехия: V4 - зона политического разобщения и
экономической стагнации /22:04/
http://www.regnum.ru/news/1545627.html
ИА REGNUM, 26 июня: Вышеградская группа стран Евросоюза готовится к
предстоящему саммиту ЕС 28-29 июня в Брюсселе. 22 июня в Праге страны
Вышеградской группы (V4) - Венгрия, Польша, Словакия и Чехия провели
очередную встречу на высшем уровне глав своих правительств. Подобного рода
предварительные совещания для согласования позиций перед решающими
общеевропейскими мероприятиями стали обычным делом для стран Вышеградской
группы. На них государства Вышеградской четверки демонстрируют, по крайней
мере, внешнее формальное единство региона Центральной Европы в рамках
Евросоюза. Нынешним совещанием в Праге закончилось председательство в V4
Чехии. С июля 2012 года оно перешло на год к Польше.
Главным итогом совещания глав правительств V4 22 июня в Праге стал
документ - письмо, подписанное премьер-министрами Петром Нечасом (Чехия),
Дональдом Туском (Польша), Виктором Орбаном (Венгрия) и Робертом Фицо
(Словакия) в адрес центров ЕС: Еврокомиссии, Европейского совета и
Европейского парламента, т. е. Мануэля Баррозо, Германа ван Ромпея и Мартина
Шульца. В письме содержатся общие соображения лидеров стран Вышеградской
четверки о нынешнем кризисе ЕС и предложения по его преодолению. Фактически,
в нем Нечас, Туск, Орбан и Фицо выступили против принятой в марте месяце
этого года Евросоюзом "политики экономии" и бюджетных ограничений в пользу
продвигаемой сейчас в ЕС оппонентами Ангелы Меркель "политики экономического
роста". В письме указывается, что "в настоящее время территориальная,
экономическая и социальная сплоченность Европейского Союза находится под
вопросом из-за разных уровней конкурентоспособности и роста по всему Союзу".
В письме отмечена необходимость глубоких структурных реформ на национальном
уровне и дальнейших шагов на уровне ЕС для интеграции, для продолжения
политики выравнивания уровней стран ЕС. В нем содержится требование о том,
чтобы все члены ЕС (читай члены Вышеградской групп) были включены в процесс
обсуждения будущего экономического и монетарного союза Европы.
Совещание в Праге V4 подтвердило прежние приоритеты совместной политики
стран центральноевропейской группы. Это, прежде всего - достижение
"энергетической безопасности" региона Центральной Европы от России. В этом
отношении страны Вышеградской группы развивают для диверсификации путей
доставки энергоносителей свою энергосистему коммуникаций по контуру
Север-Юг. Представители стран Вышеградской группы в Праге в очередной раз
признали дефицит энергетической безопасности в сегменте природного газа
своей энергетики. Специальным пунктом совещание V4 подтвердило важность
атомной энергетики. У стран Вышеградской группы нет намерений от нее
отказываться.
Важным элементом сотрудничества V4 остается совместная политика
безопасности, что и подтвердило пражское совещание. В развитие принятой в
Чикаго программы НАТО Чехия, Словакия, Польша и Венгрия, демонстрируют план
создания совместного военного формирования к 2016 году - т. н. "боевой
группы", численностью в три тысячи человек. Отметим, что создание одной
бригады быстрого развертывания под управлением польских военных - мера по
своим масштабам, имеющая скорее чисто символическое, чем крупное военное
значение. Однако здесь не трудно заметить, что планируемая
польско-чешско-словацко-венгерская бригада по численности весьма близка
контингенту стран Вышеградской группы, находящемуся в настоящее время в
составе сил ISAF NATO в Афганистане (3600 человек). Похоже, что "боевая
группа" стран Вышеградской четверки будет являться их вкладом в состав сил
быстрого реагирования НАТО для участия в экстренных полицейских и
карательных операциях альянса по всему миру.
Гораздо важнее в оборонной политике Вышеградской группы другое -
продвигаемый сейчас проект Defence Austerity V4 (DAV4). Страны V4
рассматривают возможность совместного приобретения крупных партий
современных вооружений. В случае реализации этого направления
сотрудничества, оно приведет к стандартизации современных вооружений в
регионе. Совместные заказы на крупные партии уменьшат расходы стран
Вышеградской группы на приобретение современного оружия.
Отметим, что основы совместной политики безопасности Центральноевропейского
региона были заложены при создании в 1990 годы из бывших членов Варшавского
договора Вышеградской группы. Из-за размеров ее участников члены
Вышеградской группы негласно признают лидерство в этих вопросах Польши. Но,
что любопытно, подобная формула стала оспариваться в регионе в последнее
время. Буквально за несколько дней до совещания в Праге 19 июня в
австрийском Фрауэнкирхене состоялась двухдневная встреча министров обороны
Австрии, Чехии, Хорватии, Венгрии, Словакии и Словении. Не трудно заметить,
что лидерство в данном случае перехватила Австрия, а состав участников (без
Польши) прямо указывает на исторические земли Империи Габсбургов - прежнюю
Австро-Венгрию. Очевидно, что две формулы военного сотрудничества в
Центральноевропейском регионе могут сосуществовать какое-то время и дальше.
В области внешней политики Вышеградская группа предложила в Праге
продолжение в ограниченных масштабах и в собственных региональных интересах
старой программы ЕС "Восточное партнерство". В Праге была провозглашена
программа "Visegrad 4 Eastern Partnership" с собственным для финансирования
своих проектов т.н. Международным Вышеградским фондом (International
Visegrad Fund). Создатели "Вышеградской программы Восточного партнерства"
намерены координировать свою деятельность на этом направлении с
правительствами Соединенных Штатов и Голландии. В планах Вышеградского фонда
предусматривается сейчас открытие в ближайшее время Вышеградского
информационного центра на Украине.
Помимо стран "Восточного партнерства" (Азербайджан, Армения, Белоруссия,
Грузия, Молдавия, Украина), Вышеградский международный фонд намерен
осуществлять свою деятельность в направлении "Западных Балкан". Идею о
развитии активности Вышеградской группы по направлению государств, возникших
на развалинах Югославии, с 2011 года активно продвигала в своих интересах
Венгрия. Решение пражской конференции V4 демонстрирует успех этой
инициативы.
Что касается отношений с ЕС, то не трудно заметить, что наибольшую
заинтересованность в своих отношениях с ним страны Вышеградской группы
высказали в части продолжения финансирования Евросоюзом их программ
развития, главным образом, инфраструктуры. Текущее финансирование из фондов
ЕС идет по программе 2007-2013 годов. На совещании в Праге члены
Вышеградской группы выразили настойчивое желание, чтобы подобного рода
программы были продолжены в период 2014-2020 годов. Здесь представители
Венгрии и Чехии мягко выразили свое неудовольствие тем, что Брюссель
использует финансирование по этим фондам в качестве средства давления на их
страны. Так, в частности, совсем недавно Еврокомиссия решила не
приостанавливать финансирование Венгрии из фондов сплочения. Брюссель
собирался подобным образом наказать Будапешт за отказ следовать предписаниям
по бюджетной политике.
Наиболее острая проблема существует сейчас в отношениях финансирования из
фондов Евросоюза Чехии. В марте 2012 года чешское правительство вынуждено
было приостановить свои программы, средства, на исполнение которых,
поступают от Евросоюза. Основная причина - обвинения в нецелевом
использовании средств ЕС и коррупции. С начала июня 2012 года Брюссель начал
расследовать на месте в Чехии ситуацию с чешскими проектами. Чехия
планировала получить из Брюсселя на свои программы развития инфраструктуры и
охраны окружающей среды с 2007 по 2013 год 800 млрд. крон (около €31 млрд.).
Потом сумма на чешские проекты была снижена до 570 млрд. крон (около €22
млрд.). В конце концов, оказалось, что Евросоюз готов финансировать из своих
фондов чешские проекты на сумму 130 млрд. крон (€5 млрд). Сейчас из-за
остановки финансирования возникли проблемы с чешским бюджетом, который был
составлен из расчета денег Евросоюза. Теперь неизвестно, возобновит ли
Брюссель оплату чешских программ из своих средств или нет. Не будем
забывать, что именно Чехия наряду с Великобританией проявила в марте 2012
года строптивость и не подписала в Брюсселе европакт.
Что касается Словакии, то она собирается получить с 2007 по 2013 год €11
млрд. По словам Фицо, Словакия больше получает от ЕС, чем перечисляет ему.
Положительный баланс в пользу стран Вышеградской группы в их отношениях с ЕС
является решающим фактором их поддержки процесса европейской интеграции. 22
июня из Праги сказали центру Евросоюза: если вам нужен экономический рост,
то не сокращайте фонды сплочения Евросоюза.
Отметим, что сейчас в Вышеградской группе нет конкретных идей о дальнейшей
интеграции Евросоюза. В этом отношении страны Вышеградской группы вынужденно
играют пассивную роль. Как заявил премьер-министр Чехии, им необходимо
дожидаться конкретных предложений от своих старших партнеров, а потом
внимательно изучить их. Вместе с тем, государства Вышеградской группы на
прошедшем саммите ЕС достаточно откровенно высказались против исключения их
из самого процесса обсуждения и принятия решений. Они хотели бы, по крайней
мере, присутствовать при этом.
О том, что Вышеградская группа разобщена по проблеме видения будущего
Евросоюза, прекрасно продемонстрировал один эпизод, случившийся во время
пражского совещания V4. В европейских СМИ появилась информация о том, что
десять министров иностранных дел группы стран ЕС выступили с неофициальным
предложением создать европейскую федерацию по образцу США. В числе этой
десятки якобы был, что похоже на правду, министр иностранных дел Польши
Радослав Сикорский. Подобное сообщение спровоцировало выяснение отношений по
проблеме национальных суверенитетов в странах Вышеградской группы.
Характерное молчание поляков подчеркнуло, что они продолжают придерживаться
собственной внешнеполитической линии в ЕС, которую они не собираются
согласовывать со своими партнерами по Вышеградской группе. Словакия была
вынуждена открыто отмежеваться. Министр иностранных дел Словакии Мирослав
Лайчак заявил, что подобного рода заявления являются частным делом и ни к
чему не обязывают.
Известно, что наиболее непримиримую позицию по отстаиванию национального
суверенитета перед лицом Брюсселя в Вышеградской группе занимает Венгрия.
Венгерский премьер Виктор Орбан открыто выступил против плана создания
"новой империи" в Европе. На конференции в Праге он выразил уверенность, что
Западный мир и Европа, в частности, после кризиса станут совсем другими, не
такими, какими они были прежде. Страны Вышеградской группы, несмотря на
существующие между ними отличия, по мнению Орбана, представляют некоторое
единство, существующее между мирами Германии и России. В настоящее время
венгерский премьер является единственным политическим лидером в странах
Вышеградской группы, который выступает за единство политических действий и
единство интересов региона перед лицом старой Европы и России.
В целом в этом отношении пражский саммит V4 в очередной раз подчеркнул
недостатки этого объединения в его нынешнем состоянии. Отсутствие внутренней
экономической и политической гомогенности региона имеет своим следствием
открыто демонстрируемое в последнее время полное пренебрежение его властными
инстанциями при решении будущего Европы нынешними центрами ЕС. В
политическом и экономическом плане в Вышеградской группе сейчас существует
полный разнобой. В Венгрии у власти стоят правые консерваторы националисты
из Фидес/КДНП Виктора Орбана, которые своими часто неумными и импульсивными
действиями добились медийной изоляции в Европе и Западном мире. В Польше -
либеральные консерваторы Гражданской платформы Туска, которые отмечены
сейчас общим чувством самодовольства. Установлению твердого
польско-венгерского внешнеполитического союза препятствует в польском звене,
в большей степени, политическая невменяемость, демонстрируемая особо
отчетливо в последнее время польскими консервативными националистами из
"Право и справедливость" Ярослава Качиньского. Политического разнообразия в
спектре в Вышеградской группе в этом году добавил твердый режим обновленных
экс-коммунистов - социалистов Роберта Фицо в Словакии и идущий очевидный
дрейф влево в Чехии. Недавно сообщили, что Коммунистическая партия Чехии и
Моравии стала второй по влиянию политической партией этой страны. В
экономическом плане регион Вышеградской группы также неоднороден. Словакия
входит в еврозону, тогда как Венгрия, Польша и Чехия остались при своих
валютах. Польша и Словакия в регионе на фоне кризиса в ЕС и вопреки ему
демонстрируют свой экономический рост. Что касается Венгрии и Чехии, то их
экономики стагнируют. При этом источники кризисных явлений у Чехии и Венгрии
разные.
Дмитрий Семушин - европейский обозреватель ИА REGNUM
В Армении стартовал военно-политический этап учений КСОР ОДКБ
"Взаимодействие - 2012" /21:49/
http://www.regnum.ru/news/1545626.html
ИА REGNUM, 26 июня: В Армении стартовал военно-политический этап совместных
учений КСОР ОДКБ "Взаимодействие - 2012", в который вовлечены представители
министерств и других органов госуправления Армении.
Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе Минобороны Армении, в рамках
проводимых учений 26 июня было созвано заседание Совета нацбезопасности
Армении, в ходе которого была обсуждена создавшаяся вокруг Армении условная
военно-политическая ситуация. Члены СНБ представили предложения по поводу
дальнейших шагов. С целью осуществления соответствующих действий и получения
помощи было принято решение обратиться к странам-членам ОДКБ.
В рамках проводимых учений было также созвано заседание правительства
Армении, в ходе которого были даны поручения соответствующим ведомствам по
проведению предусмотренных действующим режимом военного положения
мероприятий. Учения продолжатся до 27 июня.
--------------------------------------
* Румыния
--------------------------------------
Венгрия, Польша, Словакия и Чехия: V4 - зона политического разобщения и
экономической стагнации /22:04/
http://www.regnum.ru/news/1545627.html
ИА REGNUM, 26 июня: Вышеградская группа стран Евросоюза готовится к
предстоящему саммиту ЕС 28-29 июня в Брюсселе. 22 июня в Праге страны
Вышеградской группы (V4) - Венгрия, Польша, Словакия и Чехия провели
очередную встречу на высшем уровне глав своих правительств. Подобного рода
предварительные совещания для согласования позиций перед решающими
общеевропейскими мероприятиями стали обычным делом для стран Вышеградской
группы. На них государства Вышеградской четверки демонстрируют, по крайней
мере, внешнее формальное единство региона Центральной Европы в рамках
Евросоюза. Нынешним совещанием в Праге закончилось председательство в V4
Чехии. С июля 2012 года оно перешло на год к Польше.
Главным итогом совещания глав правительств V4 22 июня в Праге стал
документ - письмо, подписанное премьер-министрами Петром Нечасом (Чехия),
Дональдом Туском (Польша), Виктором Орбаном (Венгрия) и Робертом Фицо
(Словакия) в адрес центров ЕС: Еврокомиссии, Европейского совета и
Европейского парламента, т. е. Мануэля Баррозо, Германа ван Ромпея и Мартина
Шульца. В письме содержатся общие соображения лидеров стран Вышеградской
четверки о нынешнем кризисе ЕС и предложения по его преодолению. Фактически,
в нем Нечас, Туск, Орбан и Фицо выступили против принятой в марте месяце
этого года Евросоюзом "политики экономии" и бюджетных ограничений в пользу
продвигаемой сейчас в ЕС оппонентами Ангелы Меркель "политики экономического
роста". В письме указывается, что "в настоящее время территориальная,
экономическая и социальная сплоченность Европейского Союза находится под
вопросом из-за разных уровней конкурентоспособности и роста по всему Союзу".
В письме отмечена необходимость глубоких структурных реформ на национальном
уровне и дальнейших шагов на уровне ЕС для интеграции, для продолжения
политики выравнивания уровней стран ЕС. В нем содержится требование о том,
чтобы все члены ЕС (читай члены Вышеградской групп) были включены в процесс
обсуждения будущего экономического и монетарного союза Европы.
Совещание в Праге V4 подтвердило прежние приоритеты совместной политики
стран центральноевропейской группы. Это, прежде всего - достижение
"энергетической безопасности" региона Центральной Европы от России. В этом
отношении страны Вышеградской группы развивают для диверсификации путей
доставки энергоносителей свою энергосистему коммуникаций по контуру
Север-Юг. Представители стран Вышеградской группы в Праге в очередной раз
признали дефицит энергетической безопасности в сегменте природного газа
своей энергетики. Специальным пунктом совещание V4 подтвердило важность
атомной энергетики. У стран Вышеградской группы нет намерений от нее
отказываться.
Важным элементом сотрудничества V4 остается совместная политика
безопасности, что и подтвердило пражское совещание. В развитие принятой в
Чикаго программы НАТО Чехия, Словакия, Польша и Венгрия, демонстрируют план
создания совместного военного формирования к 2016 году - т. н. "боевой
группы", численностью в три тысячи человек. Отметим, что создание одной
бригады быстрого развертывания под управлением польских военных - мера по
своим масштабам, имеющая скорее чисто символическое, чем крупное военное
значение. Однако здесь не трудно заметить, что планируемая
польско-чешско-словацко-венгерская бригада по численности весьма близка
контингенту стран Вышеградской группы, находящемуся в настоящее время в
составе сил ISAF NATO в Афганистане (3600 человек). Похоже, что "боевая
группа" стран Вышеградской четверки будет являться их вкладом в состав сил
быстрого реагирования НАТО для участия в экстренных полицейских и
карательных операциях альянса по всему миру.
Гораздо важнее в оборонной политике Вышеградской группы другое -
продвигаемый сейчас проект Defence Austerity V4 (DAV4). Страны V4
рассматривают возможность совместного приобретения крупных партий
современных вооружений. В случае реализации этого направления
сотрудничества, оно приведет к стандартизации современных вооружений в
регионе. Совместные заказы на крупные партии уменьшат расходы стран
Вышеградской группы на приобретение современного оружия.
Отметим, что основы совместной политики безопасности Центральноевропейского
региона были заложены при создании в 1990 годы из бывших членов Варшавского
договора Вышеградской группы. Из-за размеров ее участников члены
Вышеградской группы негласно признают лидерство в этих вопросах Польши. Но,
что любопытно, подобная формула стала оспариваться в регионе в последнее
время. Буквально за несколько дней до совещания в Праге 19 июня в
австрийском Фрауэнкирхене состоялась двухдневная встреча министров обороны
Австрии, Чехии, Хорватии, Венгрии, Словакии и Словении. Не трудно заметить,
что лидерство в данном случае перехватила Австрия, а состав участников (без
Польши) прямо указывает на исторические земли Империи Габсбургов - прежнюю
Австро-Венгрию. Очевидно, что две формулы военного сотрудничества в
Центральноевропейском регионе могут сосуществовать какое-то время и дальше.
В области внешней политики Вышеградская группа предложила в Праге
продолжение в ограниченных масштабах и в собственных региональных интересах
старой программы ЕС "Восточное партнерство". В Праге была провозглашена
программа "Visegrad 4 Eastern Partnership" с собственным для финансирования
своих проектов т.н. Международным Вышеградским фондом (International
Visegrad Fund). Создатели "Вышеградской программы Восточного партнерства"
намерены координировать свою деятельность на этом направлении с
правительствами Соединенных Штатов и Голландии. В планах Вышеградского фонда
предусматривается сейчас открытие в ближайшее время Вышеградского
информационного центра на Украине.
Помимо стран "Восточного партнерства" (Азербайджан, Армения, Белоруссия,
Грузия, Молдавия, Украина), Вышеградский международный фонд намерен
осуществлять свою деятельность в направлении "Западных Балкан". Идею о
развитии активности Вышеградской группы по направлению государств, возникших
на развалинах Югославии, с 2011 года активно продвигала в своих интересах
Венгрия. Решение пражской конференции V4 демонстрирует успех этой
инициативы.
Что касается отношений с ЕС, то не трудно заметить, что наибольшую
заинтересованность в своих отношениях с ним страны Вышеградской группы
высказали в части продолжения финансирования Евросоюзом их программ
развития, главным образом, инфраструктуры. Текущее финансирование из фондов
ЕС идет по программе 2007-2013 годов. На совещании в Праге члены
Вышеградской группы выразили настойчивое желание, чтобы подобного рода
программы были продолжены в период 2014-2020 годов. Здесь представители
Венгрии и Чехии мягко выразили свое неудовольствие тем, что Брюссель
использует финансирование по этим фондам в качестве средства давления на их
страны. Так, в частности, совсем недавно Еврокомиссия решила не
приостанавливать финансирование Венгрии из фондов сплочения. Брюссель
собирался подобным образом наказать Будапешт за отказ следовать предписаниям
по бюджетной политике.
Наиболее острая проблема существует сейчас в отношениях финансирования из
фондов Евросоюза Чехии. В марте 2012 года чешское правительство вынуждено
было приостановить свои программы, средства, на исполнение которых,
поступают от Евросоюза. Основная причина - обвинения в нецелевом
использовании средств ЕС и коррупции. С начала июня 2012 года Брюссель начал
расследовать на месте в Чехии ситуацию с чешскими проектами. Чехия
планировала получить из Брюсселя на свои программы развития инфраструктуры и
охраны окружающей среды с 2007 по 2013 год 800 млрд. крон (около €31 млрд.).
Потом сумма на чешские проекты была снижена до 570 млрд. крон (около €22
млрд.). В конце концов, оказалось, что Евросоюз готов финансировать из своих
фондов чешские проекты на сумму 130 млрд. крон (€5 млрд). Сейчас из-за
остановки финансирования возникли проблемы с чешским бюджетом, который был
составлен из расчета денег Евросоюза. Теперь неизвестно, возобновит ли
Брюссель оплату чешских программ из своих средств или нет. Не будем
забывать, что именно Чехия наряду с Великобританией проявила в марте 2012
года строптивость и не подписала в Брюсселе европакт.
Что касается Словакии, то она собирается получить с 2007 по 2013 год €11
млрд. По словам Фицо, Словакия больше получает от ЕС, чем перечисляет ему.
Положительный баланс в пользу стран Вышеградской группы в их отношениях с ЕС
является решающим фактором их поддержки процесса европейской интеграции. 22
июня из Праги сказали центру Евросоюза: если вам нужен экономический рост,
то не сокращайте фонды сплочения Евросоюза.
Отметим, что сейчас в Вышеградской группе нет конкретных идей о дальнейшей
интеграции Евросоюза. В этом отношении страны Вышеградской группы вынужденно
играют пассивную роль. Как заявил премьер-министр Чехии, им необходимо
дожидаться конкретных предложений от своих старших партнеров, а потом
внимательно изучить их. Вместе с тем, государства Вышеградской группы на
прошедшем саммите ЕС достаточно откровенно высказались против исключения их
из самого процесса обсуждения и принятия решений. Они хотели бы, по крайней
мере, присутствовать при этом.
О том, что Вышеградская группа разобщена по проблеме видения будущего
Евросоюза, прекрасно продемонстрировал один эпизод, случившийся во время
пражского совещания V4. В европейских СМИ появилась информация о том, что
десять министров иностранных дел группы стран ЕС выступили с неофициальным
предложением создать европейскую федерацию по образцу США. В числе этой
десятки якобы был, что похоже на правду, министр иностранных дел Польши
Радослав Сикорский. Подобное сообщение спровоцировало выяснение отношений по
проблеме национальных суверенитетов в странах Вышеградской группы.
Характерное молчание поляков подчеркнуло, что они продолжают придерживаться
собственной внешнеполитической линии в ЕС, которую они не собираются
согласовывать со своими партнерами по Вышеградской группе. Словакия была
вынуждена открыто отмежеваться. Министр иностранных дел Словакии Мирослав
Лайчак заявил, что подобного рода заявления являются частным делом и ни к
чему не обязывают.
Известно, что наиболее непримиримую позицию по отстаиванию национального
суверенитета перед лицом Брюсселя в Вышеградской группе занимает Венгрия.
Венгерский премьер Виктор Орбан открыто выступил против плана создания
"новой империи" в Европе. На конференции в Праге он выразил уверенность, что
Западный мир и Европа, в частности, после кризиса станут совсем другими, не
такими, какими они были прежде. Страны Вышеградской группы, несмотря на
существующие между ними отличия, по мнению Орбана, представляют некоторое
единство, существующее между мирами Германии и России. В настоящее время
венгерский премьер является единственным политическим лидером в странах
Вышеградской группы, который выступает за единство политических действий и
единство интересов региона перед лицом старой Европы и России.
В целом в этом отношении пражский саммит V4 в очередной раз подчеркнул
недостатки этого объединения в его нынешнем состоянии. Отсутствие внутренней
экономической и политической гомогенности региона имеет своим следствием
открыто демонстрируемое в последнее время полное пренебрежение его властными
инстанциями при решении будущего Европы нынешними центрами ЕС. В
политическом и экономическом плане в Вышеградской группе сейчас существует
полный разнобой. В Венгрии у власти стоят правые консерваторы националисты
из Фидес/КДНП Виктора Орбана, которые своими часто неумными и импульсивными
действиями добились медийной изоляции в Европе и Западном мире. В Польше -
либеральные консерваторы Гражданской платформы Туска, которые отмечены
сейчас общим чувством самодовольства. Установлению твердого
польско-венгерского внешнеполитического союза препятствует в польском звене,
в большей степени, политическая невменяемость, демонстрируемая особо
отчетливо в последнее время польскими консервативными националистами из
"Право и справедливость" Ярослава Качиньского. Политического разнообразия в
спектре в Вышеградской группе в этом году добавил твердый режим обновленных
экс-коммунистов - социалистов Роберта Фицо в Словакии и идущий очевидный
дрейф влево в Чехии. Недавно сообщили, что Коммунистическая партия Чехии и
Моравии стала второй по влиянию политической партией этой страны. В
экономическом плане регион Вышеградской группы также неоднороден. Словакия
входит в еврозону, тогда как Венгрия, Польша и Чехия остались при своих
валютах. Польша и Словакия в регионе на фоне кризиса в ЕС и вопреки ему
демонстрируют свой экономический рост. Что касается Венгрии и Чехии, то их
экономики стагнируют. При этом источники кризисных явлений у Чехии и Венгрии
разные.
Дмитрий Семушин - европейский обозреватель ИА REGNUM
--------------------------------------
* Таджикистан
--------------------------------------
В Армении стартовал военно-политический этап учений КСОР ОДКБ
"Взаимодействие - 2012" /21:49/
http://www.regnum.ru/news/1545626.html
ИА REGNUM, 26 июня: В Армении стартовал военно-политический этап совместных
учений КСОР ОДКБ "Взаимодействие - 2012", в который вовлечены представители
министерств и других органов госуправления Армении.
Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе Минобороны Армении, в рамках
проводимых учений 26 июня было созвано заседание Совета нацбезопасности
Армении, в ходе которого была обсуждена создавшаяся вокруг Армении условная
военно-политическая ситуация. Члены СНБ представили предложения по поводу
дальнейших шагов. С целью осуществления соответствующих действий и получения
помощи было принято решение обратиться к странам-членам ОДКБ.
В рамках проводимых учений было также созвано заседание правительства
Армении, в ходе которого были даны поручения соответствующим ведомствам по
проведению предусмотренных действующим режимом военного положения
мероприятий. Учения продолжатся до 27 июня.
--------------------------------------
* Узбекистан
--------------------------------------
В Армении стартовал военно-политический этап учений КСОР ОДКБ
"Взаимодействие - 2012" /21:49/
http://www.regnum.ru/news/1545626.html
ИА REGNUM, 26 июня: В Армении стартовал военно-политический этап совместных
учений КСОР ОДКБ "Взаимодействие - 2012", в который вовлечены представители
министерств и других органов госуправления Армении.
Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе Минобороны Армении, в рамках
проводимых учений 26 июня было созвано заседание Совета нацбезопасности
Армении, в ходе которого была обсуждена создавшаяся вокруг Армении условная
военно-политическая ситуация. Члены СНБ представили предложения по поводу
дальнейших шагов. С целью осуществления соответствующих действий и получения
помощи было принято решение обратиться к странам-членам ОДКБ.
В рамках проводимых учений было также созвано заседание правительства
Армении, в ходе которого были даны поручения соответствующим ведомствам по
проведению предусмотренных действующим режимом военного положения
мероприятий. Учения продолжатся до 27 июня.
0
Комментариев нет:
Отправить комментарий