--------------------------------------
* Азербайджан
--------------------------------------
Азербайджанский эксперт: Налицо попытка стравить Тегеран и Баку, создать
нестабильность /15:31/
http://www.regnum.ru/news/1546734.html
ИА REGNUM, 29 июня: В середине сентября в Актау при партнерстве ИА REGNUM
пройдет Вторая международная конференция "Парадигмы международного
сотрудничества на Каспии: энергетика, экология, модернизация, безопасность",
организованная фондом Александра Князева, Институтом социально-политических
исследований, а также Информационным агентством "ИнфоРос". Учитывая, что
поддержат конференцию Деловой совет ШОС и лично премьер-министр Казахстана
Карим Масимов, думается, что дискуссия по ключевым вопросам каспийской
проблематики - а их в последнее время немало, будет, как минимум, занятной.
Зная тематическую часть обсуждения и предварительный состав участников
экспертного заседания, корреспондент ИА REGNUM решил прояснить позицию
самой, казалось бы, непримиримой стороны во многих конфликтах вокруг водоема
- Азербайджана. Известный политолог Ильгар Велизаде, один из участников
будущей конференции, раскрыл некоторые детали в позиции официального Баку.
ИА REGNUM: Возможно ли за счет Каспийского региона обеспечить энергетическую
безопасность стран-производителей и потребителей энергии?
Наверное, стоит говорить об энергетической безопасности определенного
ограниченного круга стран, как производителей, так и потребителей каспийских
нефти и газа. В этой связи можно говорить, что за прошедшие два десятилетия
странам-участникам энергетического товарообмена удалось достичь необходимого
баланса интересов, который позволяет обеспечивать их энергетическую
безопасность. Для Азербайджана, Казахстана и Туркменистана карбогидрогенные
ресурсы Каспия имеют исключительное значение. Их разработка осуществляется
согласно национальным стратегиям каждой из этих стран, в чем сильно
заинтересованы их партнеры в Европе, Америке, в соседних регионах. Эти
взаимные интересы, несомненно, являются залогом упрочения региональной
энергетической безопасности и вносят свой вклад в упрочении энергетической
безопасности в глобальном масштабе.
ИА REGNUM: Не зациклены ли слишком некоторые из каспийских стран на
энергоресурсах, которых не так много, как это часто преподносится
политиками?
Посмотрите, основные доходы перечисленных стран, да и России и Ирана
обеспечиваются за счет реализации их энергетического сырья. В этом смысле
зацикленность политиков на нефти и газе вполне объяснима. С другой стороны
не вполне объяснима ситуация, когда все понимают, что нефть и газ когда то
закончатся и надо будет как то привыкать жить в условиях их дефицита, но то
ли инерция мышления, то ли особенности развития мировой экономики в которой,
по-прежнему, традиционные энергоресурсы играют исключительную роль, то ли по
каким то менее объяснимым причинам ощутимой диверсификации источников
внешних доходов не происходит. Кстати этому же способствует то
обстоятельство, что с каждым разом объемы подтвержденных запасов топлива в
странах региона возрастают и, как следствие, время эксплуатации существующих
месторождений постоянно увеличивается. А вот над этим уже нужно серьезно
задуматься.
ИА REGNUM: Каким видится из Азербайджана будущее Каспийского региона?
Например, в части обеспечения безопасности всего региона? Как бы вы в этом
контексте прокомментировали дипломатический скандал между официальными Баку
и Тегераном, а также углубляющиеся связи Азербайджана с израильскими
военными (официально) и разведкой (по сообщениям иранских СМИ)?
Сложно, конечно, рисовать в исключительно розовых красках будущее нашего
полного противоречий и конфликтного потенциала региона. Очень много внешних
рисков, полностью просчитать которые не представляется возможным. Да и
трений между самими государствами региона по отдельным вопросам также
предостаточно. В этом смысле весьма натянутые отношения между Баку и
Тегераном, имеющие место все последние месяцы являются показательными.
Однако, в части причин нынешнего обострения ирано-азербайджанских отношений
я не могу согласиться со многими существующими оценками. В частности
азербайджано-израильское военное сотрудничество, которое действительно имеет
место, раздражает Иран. Но что касается форм этого сотрудничества и его
целей, то вряд ли стоит думать, что оно направлено против Ирана. Я считаю
крайне несерьезной информацию о том, что Азербайджан якобы предоставил один
из своих военных аэродромов для израильских ВВС, с тем, чтобы облегчить их
задачу по нанесению воздушно-ракетного удара по территории ИРИ. Кроме того,
я рекомендовал бы читателям быть более внимательными и самим судить может ли
агент Моссада раздавать интервью на эту тему в популярных печатных изданиях.
Вообще, налицо попытка стравить Иран и Азербайджан, создать нестабильность
не только во взаимоотношениях между этими соседними государствами, но и во
всем каспийском регионе. К сожалению, деятельность СМИ, и, в частности,
иранских нередко этому способствует. Так, недавно Иранская национальная
телерадиовещательная компания IRIB, со ссылкой на тегеранское радио
распространила информацию о том, что Иран закрыл границу с Нахчыванской
автономной республикой Азербайджана, находящуюся в полублокадном состоянии
по причине армяно-азербайджанского конфликта. Через определенное время
поступила информация о том, что граница Ирана с Нахчыванской Автономной
Республикой не закрывалась и распространенная в связи с этим информация не
соответствует действительности.
Вся эта информационная война, подогреваемая заявлениями политиков,
несомненно, серьезно дестабилизирует ситуацию в регионе. Но, несмотря на все
это, говорить, что отношения между Баку и Тегераном перешли точку невозврата
и скатываются по наклонной к полному разрыву - нельзя. В обеих столицах
прекрасно понимают цену такого разрыва, поэтому стараются не переходить той
черты, которая бы навсегда нарушила так необходимое сегодня обоим сторонам
политическое равновесие.
В то же время следует заметить, что за истекшие десятилетия странами
каспийской пятерки выработан довольно серьезный потенциал для
сотрудничества, который игнорировать нельзя. В частности, опасения, что
возможный ирано-азербайджанский разрыв самым негативным образом отразится и
на уровне внутрикаспийского диалога также может выступать сдерживающим
фактором для двух стран.
ИА REGNUM: Что вы думаете о возможности прямого военного присутствия США и
НАТО в Азербайджане?
Такую возможность я полностью исключаю. Во-первых, азербайджанская
конституция не дает право какому-либо государству или военно-политическому
блоку размещать на территории страны военные базы, во вторых Азербайджан
является членом Движения неприсоединения, участие в котором подразумевает
неучастие в военных блоках.
ИА REGNUM: Какое, на ваш взгляд, значение в контексте региональной
безопасности, имеют провокации в точке соприкосновения, в Карабахе, в ходе
визита Хиллари Клинтон? В чем причины нового витка напряженности вокруг
Карабаха?
Есть все основания предполагать, что вооруженные инциденты на линии
соприкосновения сторон армяно-азербайджанского конфликта связаны с визитом
Хиллари Клинтон в регион самым непосредственным образом. Налицо была попытка
еще раз обратить внимание США на возможность возобновления горячей фазы
конфликта и на риски связанные с этой возможностью. Однако, значение этих
инцидентов я бы не переоценивал. Данный конфликт имеет давнюю историю и к
сожалению, несмотря на многочисленные попытки его решить, реальных сдвигов в
этом вопросе достичь не удалось. Что можно было ожидать от короткого визита
американского госсекретаря, когда стороны почти с десяток раз встречались на
самом высоком уровне при активном содействии и участии российского
президента, но сдвинуть ситуацию с мертвой точки так и не удалось?
ИА REGNUM: Оцените перспективу войны в Каспийском регионе.
- Если говорить о перспективе войны между странами каспийской пятерки - то
она, к счастью, минимальна. Слишком велики издержки и слишком
неопределенными кажутся результаты. К сожалению, попытки рассорить соседей
по региону сохраняются, но страны Каспия имеют достаточно рычагов, чтобы
снивелировать негативные последствия подобных попыток. Так что в перспективу
полномасштабной войны на Каспии я не верю.
ИА REGNUM: Каково отношение Азербайджана к ШОС? Особенно - после получения
Турцией статуса партнера по диалогу? Как вы это расцениваете?
ШОС, на мой взгляд, серьезная структура в сфере обеспечения региональной или
субрегиональной безопасности, и участие все большего числа стран в ее
деятельности превращает эту организацию в паназиатскую структуру с довольно
действенным механизмом. Но, несмотря на солидный срок, прошедший с момента
ее деятельности ШОС для многих стран все еще является "темной лошадкой", где
интересы и ожидания участников не всегда и во всем совпадают. Если оценивать
отношение Азербайджана к ШОС с этих позиций, то можно говорить о наличии
определенного интереса, который усиливается и ослабевает в зависимости от
обстоятельств, связанных как с деятельностью ШОС, так и с консолидированной
реакцией ее членов на те или иные процессы и события.
ИА REGNUM: Существуют ли возможности у Шанхайской организации сотрудничества
в оптимизации взаимодействия в Каспийском регионе? В обеспечении
региональной безопасности? Могут ли такие возможности появиться и что для
этого надо?
Однозначно существуют. Достаточно напомнить, что две из пяти прикаспийских
стран Россия и Казахстан являются непосредственными участниками ШОС, еще
одна - Иран - является кандидатом на вступление. Китай, хотя и не является
участником каспийской пятерки, с каждым годом имеет все больший вес в делах
нашего региона. В данном случае достаточно лишь политической воли всех
участников каспийского диалога, чтобы взаимодействие на Каспии было
эффективным во всех отношениях. Естественно, для этого необходимо решить ряд
принципиальных вопросов, среди которых вопрос окончательного определения
юридическо-правового статуса каспийского моря стоит на первом месте. В любом
случае, решая вопросы региональной безопасности, проблемы недопущения роста
экстремизма и насилия использование потенциала и опыта участников ШОС было
бы не лишним.
ИА REGNUM:... И вообще, как отнесется Азербайджан к вероятному получению
Ираном статуса члена организации? Эта тема является исключительной
прерогативой Ирана. Но, думаю, что членство ИРИ в Шанхайской организации
сотрудничества будет способствовать большей прогнозируемости иранской
внешней политики. Повысится степень взаимодействия Ирана с Россией и
Казахстаном. Это в свою очередь может лечь в основу нового этапа, этапа
стабильности собственно в Каспийском регионе.
ИА REGNUM: Как вы относитесь к перспективе войны на Ближнем Востоке?
Оцените, пожалуйста, масштабы вероятного ущерба?
Большая война на Ближнем Востоке сулит хаос и невероятные риски не только
самому этому региону, но и миру в целом. Неопределенность вокруг Сирии и
Ирана, весьма кажущееся спокойствие в Ираке, непонятная дальнейшая судьба
Египта, Ливии и Йемена позволяют говорить о том, что регион впал в период
перманентной нестабильности. На этом фоне периодически обостряющиеся
отношения между самими государствами региона не позволяют говорить о
нормализации обстановки здесь в обозримой перспективе. Но к чему такая
ситуация приведет к большой войне или к большому хаосу приходится только
гадать. В любом случае, реально оценить масштабы их последствий весьма
проблематично. Необходимо принимать во внимание и то обстоятельство, что
регион является основным поставщиком нефти и газа на мировые рынки. Сильная
волатильность цен на эти стратегические товары может дестабилизировать едва
заметный процесс восстановления мировой экономики, а это уже даст эффект,
который экономисты называют эффектом мультипликатора.
--------------------------------------
* Армения
--------------------------------------
Азербайджанский эксперт: Налицо попытка стравить Тегеран и Баку, создать
нестабильность /15:31/
http://www.regnum.ru/news/1546734.html
ИА REGNUM, 29 июня: В середине сентября в Актау при партнерстве ИА REGNUM
пройдет Вторая международная конференция "Парадигмы международного
сотрудничества на Каспии: энергетика, экология, модернизация, безопасность",
организованная фондом Александра Князева, Институтом социально-политических
исследований, а также Информационным агентством "ИнфоРос". Учитывая, что
поддержат конференцию Деловой совет ШОС и лично премьер-министр Казахстана
Карим Масимов, думается, что дискуссия по ключевым вопросам каспийской
проблематики - а их в последнее время немало, будет, как минимум, занятной.
Зная тематическую часть обсуждения и предварительный состав участников
экспертного заседания, корреспондент ИА REGNUM решил прояснить позицию
самой, казалось бы, непримиримой стороны во многих конфликтах вокруг водоема
- Азербайджана. Известный политолог Ильгар Велизаде, один из участников
будущей конференции, раскрыл некоторые детали в позиции официального Баку.
ИА REGNUM: Возможно ли за счет Каспийского региона обеспечить энергетическую
безопасность стран-производителей и потребителей энергии?
Наверное, стоит говорить об энергетической безопасности определенного
ограниченного круга стран, как производителей, так и потребителей каспийских
нефти и газа. В этой связи можно говорить, что за прошедшие два десятилетия
странам-участникам энергетического товарообмена удалось достичь необходимого
баланса интересов, который позволяет обеспечивать их энергетическую
безопасность. Для Азербайджана, Казахстана и Туркменистана карбогидрогенные
ресурсы Каспия имеют исключительное значение. Их разработка осуществляется
согласно национальным стратегиям каждой из этих стран, в чем сильно
заинтересованы их партнеры в Европе, Америке, в соседних регионах. Эти
взаимные интересы, несомненно, являются залогом упрочения региональной
энергетической безопасности и вносят свой вклад в упрочении энергетической
безопасности в глобальном масштабе.
ИА REGNUM: Не зациклены ли слишком некоторые из каспийских стран на
энергоресурсах, которых не так много, как это часто преподносится
политиками?
Посмотрите, основные доходы перечисленных стран, да и России и Ирана
обеспечиваются за счет реализации их энергетического сырья. В этом смысле
зацикленность политиков на нефти и газе вполне объяснима. С другой стороны
не вполне объяснима ситуация, когда все понимают, что нефть и газ когда то
закончатся и надо будет как то привыкать жить в условиях их дефицита, но то
ли инерция мышления, то ли особенности развития мировой экономики в которой,
по-прежнему, традиционные энергоресурсы играют исключительную роль, то ли по
каким то менее объяснимым причинам ощутимой диверсификации источников
внешних доходов не происходит. Кстати этому же способствует то
обстоятельство, что с каждым разом объемы подтвержденных запасов топлива в
странах региона возрастают и, как следствие, время эксплуатации существующих
месторождений постоянно увеличивается. А вот над этим уже нужно серьезно
задуматься.
ИА REGNUM: Каким видится из Азербайджана будущее Каспийского региона?
Например, в части обеспечения безопасности всего региона? Как бы вы в этом
контексте прокомментировали дипломатический скандал между официальными Баку
и Тегераном, а также углубляющиеся связи Азербайджана с израильскими
военными (официально) и разведкой (по сообщениям иранских СМИ)?
Сложно, конечно, рисовать в исключительно розовых красках будущее нашего
полного противоречий и конфликтного потенциала региона. Очень много внешних
рисков, полностью просчитать которые не представляется возможным. Да и
трений между самими государствами региона по отдельным вопросам также
предостаточно. В этом смысле весьма натянутые отношения между Баку и
Тегераном, имеющие место все последние месяцы являются показательными.
Однако, в части причин нынешнего обострения ирано-азербайджанских отношений
я не могу согласиться со многими существующими оценками. В частности
азербайджано-израильское военное сотрудничество, которое действительно имеет
место, раздражает Иран. Но что касается форм этого сотрудничества и его
целей, то вряд ли стоит думать, что оно направлено против Ирана. Я считаю
крайне несерьезной информацию о том, что Азербайджан якобы предоставил один
из своих военных аэродромов для израильских ВВС, с тем, чтобы облегчить их
задачу по нанесению воздушно-ракетного удара по территории ИРИ. Кроме того,
я рекомендовал бы читателям быть более внимательными и самим судить может ли
агент Моссада раздавать интервью на эту тему в популярных печатных изданиях.
Вообще, налицо попытка стравить Иран и Азербайджан, создать нестабильность
не только во взаимоотношениях между этими соседними государствами, но и во
всем каспийском регионе. К сожалению, деятельность СМИ, и, в частности,
иранских нередко этому способствует. Так, недавно Иранская национальная
телерадиовещательная компания IRIB, со ссылкой на тегеранское радио
распространила информацию о том, что Иран закрыл границу с Нахчыванской
автономной республикой Азербайджана, находящуюся в полублокадном состоянии
по причине армяно-азербайджанского конфликта. Через определенное время
поступила информация о том, что граница Ирана с Нахчыванской Автономной
Республикой не закрывалась и распространенная в связи с этим информация не
соответствует действительности.
Вся эта информационная война, подогреваемая заявлениями политиков,
несомненно, серьезно дестабилизирует ситуацию в регионе. Но, несмотря на все
это, говорить, что отношения между Баку и Тегераном перешли точку невозврата
и скатываются по наклонной к полному разрыву - нельзя. В обеих столицах
прекрасно понимают цену такого разрыва, поэтому стараются не переходить той
черты, которая бы навсегда нарушила так необходимое сегодня обоим сторонам
политическое равновесие.
В то же время следует заметить, что за истекшие десятилетия странами
каспийской пятерки выработан довольно серьезный потенциал для
сотрудничества, который игнорировать нельзя. В частности, опасения, что
возможный ирано-азербайджанский разрыв самым негативным образом отразится и
на уровне внутрикаспийского диалога также может выступать сдерживающим
фактором для двух стран.
ИА REGNUM: Что вы думаете о возможности прямого военного присутствия США и
НАТО в Азербайджане?
Такую возможность я полностью исключаю. Во-первых, азербайджанская
конституция не дает право какому-либо государству или военно-политическому
блоку размещать на территории страны военные базы, во вторых Азербайджан
является членом Движения неприсоединения, участие в котором подразумевает
неучастие в военных блоках.
ИА REGNUM: Какое, на ваш взгляд, значение в контексте региональной
безопасности, имеют провокации в точке соприкосновения, в Карабахе, в ходе
визита Хиллари Клинтон? В чем причины нового витка напряженности вокруг
Карабаха?
Есть все основания предполагать, что вооруженные инциденты на линии
соприкосновения сторон армяно-азербайджанского конфликта связаны с визитом
Хиллари Клинтон в регион самым непосредственным образом. Налицо была попытка
еще раз обратить внимание США на возможность возобновления горячей фазы
конфликта и на риски связанные с этой возможностью. Однако, значение этих
инцидентов я бы не переоценивал. Данный конфликт имеет давнюю историю и к
сожалению, несмотря на многочисленные попытки его решить, реальных сдвигов в
этом вопросе достичь не удалось. Что можно было ожидать от короткого визита
американского госсекретаря, когда стороны почти с десяток раз встречались на
самом высоком уровне при активном содействии и участии российского
президента, но сдвинуть ситуацию с мертвой точки так и не удалось?
ИА REGNUM: Оцените перспективу войны в Каспийском регионе.
- Если говорить о перспективе войны между странами каспийской пятерки - то
она, к счастью, минимальна. Слишком велики издержки и слишком
неопределенными кажутся результаты. К сожалению, попытки рассорить соседей
по региону сохраняются, но страны Каспия имеют достаточно рычагов, чтобы
снивелировать негативные последствия подобных попыток. Так что в перспективу
полномасштабной войны на Каспии я не верю.
ИА REGNUM: Каково отношение Азербайджана к ШОС? Особенно - после получения
Турцией статуса партнера по диалогу? Как вы это расцениваете?
ШОС, на мой взгляд, серьезная структура в сфере обеспечения региональной или
субрегиональной безопасности, и участие все большего числа стран в ее
деятельности превращает эту организацию в паназиатскую структуру с довольно
действенным механизмом. Но, несмотря на солидный срок, прошедший с момента
ее деятельности ШОС для многих стран все еще является "темной лошадкой", где
интересы и ожидания участников не всегда и во всем совпадают. Если оценивать
отношение Азербайджана к ШОС с этих позиций, то можно говорить о наличии
определенного интереса, который усиливается и ослабевает в зависимости от
обстоятельств, связанных как с деятельностью ШОС, так и с консолидированной
реакцией ее членов на те или иные процессы и события.
ИА REGNUM: Существуют ли возможности у Шанхайской организации сотрудничества
в оптимизации взаимодействия в Каспийском регионе? В обеспечении
региональной безопасности? Могут ли такие возможности появиться и что для
этого надо?
Однозначно существуют. Достаточно напомнить, что две из пяти прикаспийских
стран Россия и Казахстан являются непосредственными участниками ШОС, еще
одна - Иран - является кандидатом на вступление. Китай, хотя и не является
участником каспийской пятерки, с каждым годом имеет все больший вес в делах
нашего региона. В данном случае достаточно лишь политической воли всех
участников каспийского диалога, чтобы взаимодействие на Каспии было
эффективным во всех отношениях. Естественно, для этого необходимо решить ряд
принципиальных вопросов, среди которых вопрос окончательного определения
юридическо-правового статуса каспийского моря стоит на первом месте. В любом
случае, решая вопросы региональной безопасности, проблемы недопущения роста
экстремизма и насилия использование потенциала и опыта участников ШОС было
бы не лишним.
ИА REGNUM:... И вообще, как отнесется Азербайджан к вероятному получению
Ираном статуса члена организации? Эта тема является исключительной
прерогативой Ирана. Но, думаю, что членство ИРИ в Шанхайской организации
сотрудничества будет способствовать большей прогнозируемости иранской
внешней политики. Повысится степень взаимодействия Ирана с Россией и
Казахстаном. Это в свою очередь может лечь в основу нового этапа, этапа
стабильности собственно в Каспийском регионе.
ИА REGNUM: Как вы относитесь к перспективе войны на Ближнем Востоке?
Оцените, пожалуйста, масштабы вероятного ущерба?
Большая война на Ближнем Востоке сулит хаос и невероятные риски не только
самому этому региону, но и миру в целом. Неопределенность вокруг Сирии и
Ирана, весьма кажущееся спокойствие в Ираке, непонятная дальнейшая судьба
Египта, Ливии и Йемена позволяют говорить о том, что регион впал в период
перманентной нестабильности. На этом фоне периодически обостряющиеся
отношения между самими государствами региона не позволяют говорить о
нормализации обстановки здесь в обозримой перспективе. Но к чему такая
ситуация приведет к большой войне или к большому хаосу приходится только
гадать. В любом случае, реально оценить масштабы их последствий весьма
проблематично. Необходимо принимать во внимание и то обстоятельство, что
регион является основным поставщиком нефти и газа на мировые рынки. Сильная
волатильность цен на эти стратегические товары может дестабилизировать едва
заметный процесс восстановления мировой экономики, а это уже даст эффект,
который экономисты называют эффектом мультипликатора.
"Уход" из ОДКБ: Ташкент получил преимущество в переговорах о выводе ISAF из
Афганистана /14:54/
http://www.regnum.ru/news/1546714.html
ИА REGNUM, 29 июня: 28 июня стало известно о том, что Узбекистан направил
ноту в Секретариат Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ),
в которой говорится о решении приостановить свое членство в этом
военно-политическом альянсе. 29 июня, газета "Коммерсант" привела
объяснения, предоставленные источником в МИД Узбекистана: "Нас не устраивают
стратегические планы ОДКБ на афганском направлении - в Узбекистане отдают
приоритет двустороннему сотрудничеству с этой страной. Кроме того, Ташкент
не устраивают планы в отношении усиления военного сотрудничества стран ОДКБ.
Есть еще ряд причин. Все они приведены в ноте". Приостановка членства
Узбекистана в ОДКБ дала старт полемике вокруг взаимоотношений между этой
организацией и странами региона. Ситуацию корреспонденту ИА REGNUM
прокомментировал директор по аналитике и консалтингу казахстанского
Института политических решений Рустам Бурнашев, долгое время работавший в
Узбекистане.
ИА REGNUM: Как приостановка членства Узбекистана в ОДКБ отразится на
организации?
Для полного (насколько это возможно на настоящий момент) ответа на данный
вопрос, по моему мнению, имеет смысл выделить три пункта.
Во-первых. Для понимания влияния того, что Узбекистан приостановил свое
участие в ОДКБ, на организацию, нужно иметь в виду, что ее сфера
ответственности охватывает три фактически автономных сегмента:
- Россия - Белоруссия;
- Россия - Армения;
- Россия - страны Средней Азии.
Сегменты объединены, по существу, исключительным (центральным) положением
России в организации.
Соответственно, участие/ неучастие Узбекистана в ОДКБ может оказать влияние
только на один из трех сегментов.
Во-вторых. С точки зрения поставленных перед ОДКБ задач, можно говорить, что
организация нацелена на совмещение двух направлений деятельности:
1. Противодействие традиционным внешним военным угрозам (формирование общей
оборонной политики, создание коалиционных группировок войск, состыковка и
сращивание военных инфраструктур стран-членов за счет военно-технического
сотрудничества и совместной подготовки военных кадров). Несмотря на то, что
реализация данного направления происходит как минимум со времени вступления
в силу Договора о коллективной безопасности (с 1994 года - ИА REGNUM), его
результаты вызывают серьезные нарекания со стороны военных экспертов. Выделю
только два момента:
- формально ОДКБ является региональной межгосударственной структурой
безопасности с полномочиями, соответствующими восьмой главе Устава ООН.
Однако фактически статус ОДКБ является размытым, так как организация не
рассматривается государствами-участниками как военный блок или союзническая
структура;
- заявления о создании в рамках ОДКБ коллективных сил (Коллективные силы
быстрого развертывания, Коллективные силы оперативного реагирования,
Миротворческие силы) на практике остаются только заявлениями. К настоящему
моменту в лучшем случае известны только части и подразделения, которые
должны входить в состав коллективных сил, структурно-организационные вопросы
и вопросы управления остаются нерешенными.
2. Противодействие "новым угрозам и вызовам" (международному терроризму,
наркобизнесу, нелегальной миграции, транснациональной организованной
преступности; коллективное реагирование на природные и гуманитарные
катастрофы и чрезвычайные ситуации; защита от угроз в информационной сфере).
По данному направлению можно выделить две взаимосвязанные ключевые
сложности, серьезно ограничивающие потенциал ОДКБ:
- все страны, входящие в организацию, являются слабыми государствами (weak
states). Соответственно, проблемы, позиционируемые как "новые угрозы и
вызовы", имеют для них не внешний, а внутренний характер. Таким образом,
формируется потребность в системе безопасности, которая будет реагировать не
столько на внешние, сколько на внутренние угрозы (в том числе -
использование КСОР как военно-полицейских сил);
- как показали события июня 2010 года в Киргизии, ни ОДКБ в целом, ни
отдельные страны-участницы не готовы брать на себя военно-полицейские
функции. С формальной точки зрения, несмотря на все заявления официальных
лиц, представляющих ОДКБ, в организации механизмы таких акций остаются
неопределенными. С другой стороны, не все страны-участницы ОДКБ готовы
принять внешнюю военно-полицейскую помощь даже в целях поддержки действующих
политических режимов. Так, Узбекистан не являлся участником КСОР ОДКБ.
Таким образом, поскольку ОДКБ остается достаточно аморфной структурой
участие/ неучастие в ней того или иного государства (за исключением России)
не способно каким-либо серьезным образом негативно повлиять на нее.
В-третьих. Узбекистан, даже будучи членом ОДКБ, как правило, занимал свою
особую позицию по многим вопросам. Например, как уже отмечалось выше -
относительно КСОР. Это вызывало серьезную критику со стороны лидеров
некоторых других государств-участников ОДКБ. Так, в октябре 2011 года
президент Белоруссии на встрече с участниками заседания Совета Парламентской
ассамблеи ОДКБ прямо указывал, что он "направил свои соображения президенту
России, нам надо принять решение по Узбекистану. Потому что тройная игра,
которую ведет Узбекистан, не позволяет ему находиться в ОДКБ" (Лукашенко:
Узбекистан ведет тройную игру// Агентство финансовых новостей. - 2011. - 26
октября).
В этой связи, возможно, дистанцирование Узбекистана от ОДКБ может придать
данной организации дополнительный импульс к развитию по направлению к
формированию реального военно-политического союза.
ИА REGNUM: Что это значит для самого Узбекистана?
Членство в любой организации накладывает на государство определенные
обязательства и ограничения. Это, безусловно, относится и к ОДКБ, несмотря
на всю аморфность данной структуры. Соответственно, Узбекистан,
приостанавливая свое членство в ОДКБ, получает дополнительное пространство
политического и военно-политического маневра. Учитывая уже неоднократно
отмечавшуюся мной слабость ОДКБ в решении поставленных перед ней задач,
такое расширение пространства активности Узбекистана становится серьезным
преимуществом. Особенно - в переговорном процессе, происходящем вокруг
предполагаемого вывода Международных сил содействия безопасности (ISAF) из
Афганистана. В этой связи я также не стал бы использовать оценок, таких как
"Очередной разворот Ислама Каримова в сторону США" и тому подобных. Такая
терминология отсылает нас минимум лет на пятнадцать-двадцать назад. Сейчас
уже очевидно, что никакое "стратегическое партнерство" не является
незыблемой базой для межгосударственных отношений, особенно если с одной
стороны стоит великая держава, а с другой - "малое государство" периферии
международных отношений. У великих держав одно пространство маневра, у
"малых государств" - другое. И, если малое государство не обременено
комплексами великодержавности, оно будет стремиться в любой конкретной
ситуации достигать своих конкретных выгод. Что в данном случае и происходит
в связи с Узбекистаном.
Иран придает большое значение углублению отношений с Арменией - посол
/14:44/
http://www.regnum.ru/news/1546711.html
ИА REGNUM, 29 июня: Президент Армении Серж Саргсян принял 29 июня
верительные грамоты новоназначенного посла Ирана Мухаммада Реиси.
Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе главы армянского государства, Саргсян
поздравил посла Реиси с началом дипломатической миссии и выразил надежду,
что в период пребывания в должности он приложит максимум усилий для еще
большего укрепления армяно-иранских дружественных отношений и углубления
разностороннего сотрудничества в различных отраслях.
Мухаммад Реиси, в свою очередь, отметил, что Иран придает большое значение
углублению отношений с Арменией и заверил, что своей деятельностью будет по
возможности способствовать упрочению связей между Арменией и Ираном.
Президент и посол обсудили вопросы, касающиеся двустороннего политического,
экономического, культурного взаимодействия и региональных процессов.
--------------------------------------
* Башкирия
--------------------------------------
В Башкирии более 2,7 тыс. таксистов получили разрешение на перевозки /15:02/
http://www.regnum.ru/news/1546722.html
ИА REGNUM, 29 июня: В Госкомитет Башкирии по транспорту и дорожному
хозяйству подано 3.716 заявлений на разрешение для осуществления перевозок
пассажиров и багажа легковым такси. Из них уже получено более 2.700
разрешений. Об этом 29 июня на пресс-конференции заявил руководитель рабочей
группы Общественной палаты РБ, директор некоммерческого партнерства
"Организация перевозчиков" Александр Клюев, сообщает корреспондент ИА
REGNUM.
"У нас в Уфе много стихийных остановочных пунктов, где собираются
нелегальные такси или маршрутки. Никто не знает, в каком состоянии данная
машина или водитель", - уточнил Клюев. Также он подчеркнул, что в связи со
сложной ситуацией в сфере перевозок бюджет недополучает значительные
средства. "Например, в Стерлитамаке неполученные доходы в местный бюджет за
выдачу разрешений, лицензий и налогов составили около 20 миллионов рублей.
Значительную часть этих перевозок осуществляют водители из Уфы, не имеющие
необходимых документов и разрешений", - отметил он.
Отметим, в соответствии с обновленным Административным кодексом и недавними
поправками в Правила дорожного движения, таксисты с 1 июля 2012 года обязаны
получать разрешение на свою деятельность.
--------------------------------------
* Белоруссия
--------------------------------------
"Уход" из ОДКБ: Ташкент получил преимущество в переговорах о выводе ISAF из
Афганистана /14:54/
http://www.regnum.ru/news/1546714.html
ИА REGNUM, 29 июня: 28 июня стало известно о том, что Узбекистан направил
ноту в Секретариат Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ),
в которой говорится о решении приостановить свое членство в этом
военно-политическом альянсе. 29 июня, газета "Коммерсант" привела
объяснения, предоставленные источником в МИД Узбекистана: "Нас не устраивают
стратегические планы ОДКБ на афганском направлении - в Узбекистане отдают
приоритет двустороннему сотрудничеству с этой страной. Кроме того, Ташкент
не устраивают планы в отношении усиления военного сотрудничества стран ОДКБ.
Есть еще ряд причин. Все они приведены в ноте". Приостановка членства
Узбекистана в ОДКБ дала старт полемике вокруг взаимоотношений между этой
организацией и странами региона. Ситуацию корреспонденту ИА REGNUM
прокомментировал директор по аналитике и консалтингу казахстанского
Института политических решений Рустам Бурнашев, долгое время работавший в
Узбекистане.
ИА REGNUM: Как приостановка членства Узбекистана в ОДКБ отразится на
организации?
Для полного (насколько это возможно на настоящий момент) ответа на данный
вопрос, по моему мнению, имеет смысл выделить три пункта.
Во-первых. Для понимания влияния того, что Узбекистан приостановил свое
участие в ОДКБ, на организацию, нужно иметь в виду, что ее сфера
ответственности охватывает три фактически автономных сегмента:
- Россия - Белоруссия;
- Россия - Армения;
- Россия - страны Средней Азии.
Сегменты объединены, по существу, исключительным (центральным) положением
России в организации.
Соответственно, участие/ неучастие Узбекистана в ОДКБ может оказать влияние
только на один из трех сегментов.
Во-вторых. С точки зрения поставленных перед ОДКБ задач, можно говорить, что
организация нацелена на совмещение двух направлений деятельности:
1. Противодействие традиционным внешним военным угрозам (формирование общей
оборонной политики, создание коалиционных группировок войск, состыковка и
сращивание военных инфраструктур стран-членов за счет военно-технического
сотрудничества и совместной подготовки военных кадров). Несмотря на то, что
реализация данного направления происходит как минимум со времени вступления
в силу Договора о коллективной безопасности (с 1994 года - ИА REGNUM), его
результаты вызывают серьезные нарекания со стороны военных экспертов. Выделю
только два момента:
- формально ОДКБ является региональной межгосударственной структурой
безопасности с полномочиями, соответствующими восьмой главе Устава ООН.
Однако фактически статус ОДКБ является размытым, так как организация не
рассматривается государствами-участниками как военный блок или союзническая
структура;
- заявления о создании в рамках ОДКБ коллективных сил (Коллективные силы
быстрого развертывания, Коллективные силы оперативного реагирования,
Миротворческие силы) на практике остаются только заявлениями. К настоящему
моменту в лучшем случае известны только части и подразделения, которые
должны входить в состав коллективных сил, структурно-организационные вопросы
и вопросы управления остаются нерешенными.
2. Противодействие "новым угрозам и вызовам" (международному терроризму,
наркобизнесу, нелегальной миграции, транснациональной организованной
преступности; коллективное реагирование на природные и гуманитарные
катастрофы и чрезвычайные ситуации; защита от угроз в информационной сфере).
По данному направлению можно выделить две взаимосвязанные ключевые
сложности, серьезно ограничивающие потенциал ОДКБ:
- все страны, входящие в организацию, являются слабыми государствами (weak
states). Соответственно, проблемы, позиционируемые как "новые угрозы и
вызовы", имеют для них не внешний, а внутренний характер. Таким образом,
формируется потребность в системе безопасности, которая будет реагировать не
столько на внешние, сколько на внутренние угрозы (в том числе -
использование КСОР как военно-полицейских сил);
- как показали события июня 2010 года в Киргизии, ни ОДКБ в целом, ни
отдельные страны-участницы не готовы брать на себя военно-полицейские
функции. С формальной точки зрения, несмотря на все заявления официальных
лиц, представляющих ОДКБ, в организации механизмы таких акций остаются
неопределенными. С другой стороны, не все страны-участницы ОДКБ готовы
принять внешнюю военно-полицейскую помощь даже в целях поддержки действующих
политических режимов. Так, Узбекистан не являлся участником КСОР ОДКБ.
Таким образом, поскольку ОДКБ остается достаточно аморфной структурой
участие/ неучастие в ней того или иного государства (за исключением России)
не способно каким-либо серьезным образом негативно повлиять на нее.
В-третьих. Узбекистан, даже будучи членом ОДКБ, как правило, занимал свою
особую позицию по многим вопросам. Например, как уже отмечалось выше -
относительно КСОР. Это вызывало серьезную критику со стороны лидеров
некоторых других государств-участников ОДКБ. Так, в октябре 2011 года
президент Белоруссии на встрече с участниками заседания Совета Парламентской
ассамблеи ОДКБ прямо указывал, что он "направил свои соображения президенту
России, нам надо принять решение по Узбекистану. Потому что тройная игра,
которую ведет Узбекистан, не позволяет ему находиться в ОДКБ" (Лукашенко:
Узбекистан ведет тройную игру// Агентство финансовых новостей. - 2011. - 26
октября).
В этой связи, возможно, дистанцирование Узбекистана от ОДКБ может придать
данной организации дополнительный импульс к развитию по направлению к
формированию реального военно-политического союза.
ИА REGNUM: Что это значит для самого Узбекистана?
Членство в любой организации накладывает на государство определенные
обязательства и ограничения. Это, безусловно, относится и к ОДКБ, несмотря
на всю аморфность данной структуры. Соответственно, Узбекистан,
приостанавливая свое членство в ОДКБ, получает дополнительное пространство
политического и военно-политического маневра. Учитывая уже неоднократно
отмечавшуюся мной слабость ОДКБ в решении поставленных перед ней задач,
такое расширение пространства активности Узбекистана становится серьезным
преимуществом. Особенно - в переговорном процессе, происходящем вокруг
предполагаемого вывода Международных сил содействия безопасности (ISAF) из
Афганистана. В этой связи я также не стал бы использовать оценок, таких как
"Очередной разворот Ислама Каримова в сторону США" и тому подобных. Такая
терминология отсылает нас минимум лет на пятнадцать-двадцать назад. Сейчас
уже очевидно, что никакое "стратегическое партнерство" не является
незыблемой базой для межгосударственных отношений, особенно если с одной
стороны стоит великая держава, а с другой - "малое государство" периферии
международных отношений. У великих держав одно пространство маневра, у
"малых государств" - другое. И, если малое государство не обременено
комплексами великодержавности, оно будет стремиться в любой конкретной
ситуации достигать своих конкретных выгод. Что в данном случае и происходит
в связи с Узбекистаном.
--------------------------------------
* Другие
--------------------------------------
Азербайджанский эксперт: Налицо попытка стравить Тегеран и Баку, создать
нестабильность /15:31/
http://www.regnum.ru/news/1546734.html
ИА REGNUM, 29 июня: В середине сентября в Актау при партнерстве ИА REGNUM
пройдет Вторая международная конференция "Парадигмы международного
сотрудничества на Каспии: энергетика, экология, модернизация, безопасность",
организованная фондом Александра Князева, Институтом социально-политических
исследований, а также Информационным агентством "ИнфоРос". Учитывая, что
поддержат конференцию Деловой совет ШОС и лично премьер-министр Казахстана
Карим Масимов, думается, что дискуссия по ключевым вопросам каспийской
проблематики - а их в последнее время немало, будет, как минимум, занятной.
Зная тематическую часть обсуждения и предварительный состав участников
экспертного заседания, корреспондент ИА REGNUM решил прояснить позицию
самой, казалось бы, непримиримой стороны во многих конфликтах вокруг водоема
- Азербайджана. Известный политолог Ильгар Велизаде, один из участников
будущей конференции, раскрыл некоторые детали в позиции официального Баку.
ИА REGNUM: Возможно ли за счет Каспийского региона обеспечить энергетическую
безопасность стран-производителей и потребителей энергии?
Наверное, стоит говорить об энергетической безопасности определенного
ограниченного круга стран, как производителей, так и потребителей каспийских
нефти и газа. В этой связи можно говорить, что за прошедшие два десятилетия
странам-участникам энергетического товарообмена удалось достичь необходимого
баланса интересов, который позволяет обеспечивать их энергетическую
безопасность. Для Азербайджана, Казахстана и Туркменистана карбогидрогенные
ресурсы Каспия имеют исключительное значение. Их разработка осуществляется
согласно национальным стратегиям каждой из этих стран, в чем сильно
заинтересованы их партнеры в Европе, Америке, в соседних регионах. Эти
взаимные интересы, несомненно, являются залогом упрочения региональной
энергетической безопасности и вносят свой вклад в упрочении энергетической
безопасности в глобальном масштабе.
ИА REGNUM: Не зациклены ли слишком некоторые из каспийских стран на
энергоресурсах, которых не так много, как это часто преподносится
политиками?
Посмотрите, основные доходы перечисленных стран, да и России и Ирана
обеспечиваются за счет реализации их энергетического сырья. В этом смысле
зацикленность политиков на нефти и газе вполне объяснима. С другой стороны
не вполне объяснима ситуация, когда все понимают, что нефть и газ когда то
закончатся и надо будет как то привыкать жить в условиях их дефицита, но то
ли инерция мышления, то ли особенности развития мировой экономики в которой,
по-прежнему, традиционные энергоресурсы играют исключительную роль, то ли по
каким то менее объяснимым причинам ощутимой диверсификации источников
внешних доходов не происходит. Кстати этому же способствует то
обстоятельство, что с каждым разом объемы подтвержденных запасов топлива в
странах региона возрастают и, как следствие, время эксплуатации существующих
месторождений постоянно увеличивается. А вот над этим уже нужно серьезно
задуматься.
ИА REGNUM: Каким видится из Азербайджана будущее Каспийского региона?
Например, в части обеспечения безопасности всего региона? Как бы вы в этом
контексте прокомментировали дипломатический скандал между официальными Баку
и Тегераном, а также углубляющиеся связи Азербайджана с израильскими
военными (официально) и разведкой (по сообщениям иранских СМИ)?
Сложно, конечно, рисовать в исключительно розовых красках будущее нашего
полного противоречий и конфликтного потенциала региона. Очень много внешних
рисков, полностью просчитать которые не представляется возможным. Да и
трений между самими государствами региона по отдельным вопросам также
предостаточно. В этом смысле весьма натянутые отношения между Баку и
Тегераном, имеющие место все последние месяцы являются показательными.
Однако, в части причин нынешнего обострения ирано-азербайджанских отношений
я не могу согласиться со многими существующими оценками. В частности
азербайджано-израильское военное сотрудничество, которое действительно имеет
место, раздражает Иран. Но что касается форм этого сотрудничества и его
целей, то вряд ли стоит думать, что оно направлено против Ирана. Я считаю
крайне несерьезной информацию о том, что Азербайджан якобы предоставил один
из своих военных аэродромов для израильских ВВС, с тем, чтобы облегчить их
задачу по нанесению воздушно-ракетного удара по территории ИРИ. Кроме того,
я рекомендовал бы читателям быть более внимательными и самим судить может ли
агент Моссада раздавать интервью на эту тему в популярных печатных изданиях.
Вообще, налицо попытка стравить Иран и Азербайджан, создать нестабильность
не только во взаимоотношениях между этими соседними государствами, но и во
всем каспийском регионе. К сожалению, деятельность СМИ, и, в частности,
иранских нередко этому способствует. Так, недавно Иранская национальная
телерадиовещательная компания IRIB, со ссылкой на тегеранское радио
распространила информацию о том, что Иран закрыл границу с Нахчыванской
автономной республикой Азербайджана, находящуюся в полублокадном состоянии
по причине армяно-азербайджанского конфликта. Через определенное время
поступила информация о том, что граница Ирана с Нахчыванской Автономной
Республикой не закрывалась и распространенная в связи с этим информация не
соответствует действительности.
Вся эта информационная война, подогреваемая заявлениями политиков,
несомненно, серьезно дестабилизирует ситуацию в регионе. Но, несмотря на все
это, говорить, что отношения между Баку и Тегераном перешли точку невозврата
и скатываются по наклонной к полному разрыву - нельзя. В обеих столицах
прекрасно понимают цену такого разрыва, поэтому стараются не переходить той
черты, которая бы навсегда нарушила так необходимое сегодня обоим сторонам
политическое равновесие.
В то же время следует заметить, что за истекшие десятилетия странами
каспийской пятерки выработан довольно серьезный потенциал для
сотрудничества, который игнорировать нельзя. В частности, опасения, что
возможный ирано-азербайджанский разрыв самым негативным образом отразится и
на уровне внутрикаспийского диалога также может выступать сдерживающим
фактором для двух стран.
ИА REGNUM: Что вы думаете о возможности прямого военного присутствия США и
НАТО в Азербайджане?
Такую возможность я полностью исключаю. Во-первых, азербайджанская
конституция не дает право какому-либо государству или военно-политическому
блоку размещать на территории страны военные базы, во вторых Азербайджан
является членом Движения неприсоединения, участие в котором подразумевает
неучастие в военных блоках.
ИА REGNUM: Какое, на ваш взгляд, значение в контексте региональной
безопасности, имеют провокации в точке соприкосновения, в Карабахе, в ходе
визита Хиллари Клинтон? В чем причины нового витка напряженности вокруг
Карабаха?
Есть все основания предполагать, что вооруженные инциденты на линии
соприкосновения сторон армяно-азербайджанского конфликта связаны с визитом
Хиллари Клинтон в регион самым непосредственным образом. Налицо была попытка
еще раз обратить внимание США на возможность возобновления горячей фазы
конфликта и на риски связанные с этой возможностью. Однако, значение этих
инцидентов я бы не переоценивал. Данный конфликт имеет давнюю историю и к
сожалению, несмотря на многочисленные попытки его решить, реальных сдвигов в
этом вопросе достичь не удалось. Что можно было ожидать от короткого визита
американского госсекретаря, когда стороны почти с десяток раз встречались на
самом высоком уровне при активном содействии и участии российского
президента, но сдвинуть ситуацию с мертвой точки так и не удалось?
ИА REGNUM: Оцените перспективу войны в Каспийском регионе.
- Если говорить о перспективе войны между странами каспийской пятерки - то
она, к счастью, минимальна. Слишком велики издержки и слишком
неопределенными кажутся результаты. К сожалению, попытки рассорить соседей
по региону сохраняются, но страны Каспия имеют достаточно рычагов, чтобы
снивелировать негативные последствия подобных попыток. Так что в перспективу
полномасштабной войны на Каспии я не верю.
ИА REGNUM: Каково отношение Азербайджана к ШОС? Особенно - после получения
Турцией статуса партнера по диалогу? Как вы это расцениваете?
ШОС, на мой взгляд, серьезная структура в сфере обеспечения региональной или
субрегиональной безопасности, и участие все большего числа стран в ее
деятельности превращает эту организацию в паназиатскую структуру с довольно
действенным механизмом. Но, несмотря на солидный срок, прошедший с момента
ее деятельности ШОС для многих стран все еще является "темной лошадкой", где
интересы и ожидания участников не всегда и во всем совпадают. Если оценивать
отношение Азербайджана к ШОС с этих позиций, то можно говорить о наличии
определенного интереса, который усиливается и ослабевает в зависимости от
обстоятельств, связанных как с деятельностью ШОС, так и с консолидированной
реакцией ее членов на те или иные процессы и события.
ИА REGNUM: Существуют ли возможности у Шанхайской организации сотрудничества
в оптимизации взаимодействия в Каспийском регионе? В обеспечении
региональной безопасности? Могут ли такие возможности появиться и что для
этого надо?
Однозначно существуют. Достаточно напомнить, что две из пяти прикаспийских
стран Россия и Казахстан являются непосредственными участниками ШОС, еще
одна - Иран - является кандидатом на вступление. Китай, хотя и не является
участником каспийской пятерки, с каждым годом имеет все больший вес в делах
нашего региона. В данном случае достаточно лишь политической воли всех
участников каспийского диалога, чтобы взаимодействие на Каспии было
эффективным во всех отношениях. Естественно, для этого необходимо решить ряд
принципиальных вопросов, среди которых вопрос окончательного определения
юридическо-правового статуса каспийского моря стоит на первом месте. В любом
случае, решая вопросы региональной безопасности, проблемы недопущения роста
экстремизма и насилия использование потенциала и опыта участников ШОС было
бы не лишним.
ИА REGNUM:... И вообще, как отнесется Азербайджан к вероятному получению
Ираном статуса члена организации? Эта тема является исключительной
прерогативой Ирана. Но, думаю, что членство ИРИ в Шанхайской организации
сотрудничества будет способствовать большей прогнозируемости иранской
внешней политики. Повысится степень взаимодействия Ирана с Россией и
Казахстаном. Это в свою очередь может лечь в основу нового этапа, этапа
стабильности собственно в Каспийском регионе.
ИА REGNUM: Как вы относитесь к перспективе войны на Ближнем Востоке?
Оцените, пожалуйста, масштабы вероятного ущерба?
Большая война на Ближнем Востоке сулит хаос и невероятные риски не только
самому этому региону, но и миру в целом. Неопределенность вокруг Сирии и
Ирана, весьма кажущееся спокойствие в Ираке, непонятная дальнейшая судьба
Египта, Ливии и Йемена позволяют говорить о том, что регион впал в период
перманентной нестабильности. На этом фоне периодически обостряющиеся
отношения между самими государствами региона не позволяют говорить о
нормализации обстановки здесь в обозримой перспективе. Но к чему такая
ситуация приведет к большой войне или к большому хаосу приходится только
гадать. В любом случае, реально оценить масштабы их последствий весьма
проблематично. Необходимо принимать во внимание и то обстоятельство, что
регион является основным поставщиком нефти и газа на мировые рынки. Сильная
волатильность цен на эти стратегические товары может дестабилизировать едва
заметный процесс восстановления мировой экономики, а это уже даст эффект,
который экономисты называют эффектом мультипликатора.
Тодор Крестев: Будет принят вариант, оптимально сохраняющий границы
исторического центра Санкт-Петербурга начала 90-х /15:24/
http://www.regnum.ru/news/1546729.html
ИА REGNUM, 29 июня: "Международной рабочей группой достигнут очевидный
прогресс по определению границ Объекта всемирного наследия "Санкт-Петербург
с прилегающей к нему группой памятников" и сейчас ясно, что будет принят
вариант границ, оптимально сохраняющий границы объекта, которые были
зафиксированы в начале 1990-х годов". Как сообщает корреспондент ИА REGNUM,
об этом сегодня, 29 июня, сообщил эксперт Международного совета по вопросам
памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС), руководитель международной
рабочей группы экспертов Тодор Крестев.
Крестев также сообщил, что "достигнута полная ясность по незначительному
изменению границ начала 90-х годов".
Крестев сообщил, что работа по уточнению границ продлится до конца 2012
года, в начале 2013 года документы будут направлены в Центр всемирного
наследия. 37-я сессия Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО рассмотрит эти
документы, а 38-я сессия должна будет принять решение.
"Уход" из ОДКБ: Ташкент получил преимущество в переговорах о выводе ISAF из
Афганистана /14:54/
http://www.regnum.ru/news/1546714.html
ИА REGNUM, 29 июня: 28 июня стало известно о том, что Узбекистан направил
ноту в Секретариат Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ),
в которой говорится о решении приостановить свое членство в этом
военно-политическом альянсе. 29 июня, газета "Коммерсант" привела
объяснения, предоставленные источником в МИД Узбекистана: "Нас не устраивают
стратегические планы ОДКБ на афганском направлении - в Узбекистане отдают
приоритет двустороннему сотрудничеству с этой страной. Кроме того, Ташкент
не устраивают планы в отношении усиления военного сотрудничества стран ОДКБ.
Есть еще ряд причин. Все они приведены в ноте". Приостановка членства
Узбекистана в ОДКБ дала старт полемике вокруг взаимоотношений между этой
организацией и странами региона. Ситуацию корреспонденту ИА REGNUM
прокомментировал директор по аналитике и консалтингу казахстанского
Института политических решений Рустам Бурнашев, долгое время работавший в
Узбекистане.
ИА REGNUM: Как приостановка членства Узбекистана в ОДКБ отразится на
организации?
Для полного (насколько это возможно на настоящий момент) ответа на данный
вопрос, по моему мнению, имеет смысл выделить три пункта.
Во-первых. Для понимания влияния того, что Узбекистан приостановил свое
участие в ОДКБ, на организацию, нужно иметь в виду, что ее сфера
ответственности охватывает три фактически автономных сегмента:
- Россия - Белоруссия;
- Россия - Армения;
- Россия - страны Средней Азии.
Сегменты объединены, по существу, исключительным (центральным) положением
России в организации.
Соответственно, участие/ неучастие Узбекистана в ОДКБ может оказать влияние
только на один из трех сегментов.
Во-вторых. С точки зрения поставленных перед ОДКБ задач, можно говорить, что
организация нацелена на совмещение двух направлений деятельности:
1. Противодействие традиционным внешним военным угрозам (формирование общей
оборонной политики, создание коалиционных группировок войск, состыковка и
сращивание военных инфраструктур стран-членов за счет военно-технического
сотрудничества и совместной подготовки военных кадров). Несмотря на то, что
реализация данного направления происходит как минимум со времени вступления
в силу Договора о коллективной безопасности (с 1994 года - ИА REGNUM), его
результаты вызывают серьезные нарекания со стороны военных экспертов. Выделю
только два момента:
- формально ОДКБ является региональной межгосударственной структурой
безопасности с полномочиями, соответствующими восьмой главе Устава ООН.
Однако фактически статус ОДКБ является размытым, так как организация не
рассматривается государствами-участниками как военный блок или союзническая
структура;
- заявления о создании в рамках ОДКБ коллективных сил (Коллективные силы
быстрого развертывания, Коллективные силы оперативного реагирования,
Миротворческие силы) на практике остаются только заявлениями. К настоящему
моменту в лучшем случае известны только части и подразделения, которые
должны входить в состав коллективных сил, структурно-организационные вопросы
и вопросы управления остаются нерешенными.
2. Противодействие "новым угрозам и вызовам" (международному терроризму,
наркобизнесу, нелегальной миграции, транснациональной организованной
преступности; коллективное реагирование на природные и гуманитарные
катастрофы и чрезвычайные ситуации; защита от угроз в информационной сфере).
По данному направлению можно выделить две взаимосвязанные ключевые
сложности, серьезно ограничивающие потенциал ОДКБ:
- все страны, входящие в организацию, являются слабыми государствами (weak
states). Соответственно, проблемы, позиционируемые как "новые угрозы и
вызовы", имеют для них не внешний, а внутренний характер. Таким образом,
формируется потребность в системе безопасности, которая будет реагировать не
столько на внешние, сколько на внутренние угрозы (в том числе -
использование КСОР как военно-полицейских сил);
- как показали события июня 2010 года в Киргизии, ни ОДКБ в целом, ни
отдельные страны-участницы не готовы брать на себя военно-полицейские
функции. С формальной точки зрения, несмотря на все заявления официальных
лиц, представляющих ОДКБ, в организации механизмы таких акций остаются
неопределенными. С другой стороны, не все страны-участницы ОДКБ готовы
принять внешнюю военно-полицейскую помощь даже в целях поддержки действующих
политических режимов. Так, Узбекистан не являлся участником КСОР ОДКБ.
Таким образом, поскольку ОДКБ остается достаточно аморфной структурой
участие/ неучастие в ней того или иного государства (за исключением России)
не способно каким-либо серьезным образом негативно повлиять на нее.
В-третьих. Узбекистан, даже будучи членом ОДКБ, как правило, занимал свою
особую позицию по многим вопросам. Например, как уже отмечалось выше -
относительно КСОР. Это вызывало серьезную критику со стороны лидеров
некоторых других государств-участников ОДКБ. Так, в октябре 2011 года
президент Белоруссии на встрече с участниками заседания Совета Парламентской
ассамблеи ОДКБ прямо указывал, что он "направил свои соображения президенту
России, нам надо принять решение по Узбекистану. Потому что тройная игра,
которую ведет Узбекистан, не позволяет ему находиться в ОДКБ" (Лукашенко:
Узбекистан ведет тройную игру// Агентство финансовых новостей. - 2011. - 26
октября).
В этой связи, возможно, дистанцирование Узбекистана от ОДКБ может придать
данной организации дополнительный импульс к развитию по направлению к
формированию реального военно-политического союза.
ИА REGNUM: Что это значит для самого Узбекистана?
Членство в любой организации накладывает на государство определенные
обязательства и ограничения. Это, безусловно, относится и к ОДКБ, несмотря
на всю аморфность данной структуры. Соответственно, Узбекистан,
приостанавливая свое членство в ОДКБ, получает дополнительное пространство
политического и военно-политического маневра. Учитывая уже неоднократно
отмечавшуюся мной слабость ОДКБ в решении поставленных перед ней задач,
такое расширение пространства активности Узбекистана становится серьезным
преимуществом. Особенно - в переговорном процессе, происходящем вокруг
предполагаемого вывода Международных сил содействия безопасности (ISAF) из
Афганистана. В этой связи я также не стал бы использовать оценок, таких как
"Очередной разворот Ислама Каримова в сторону США" и тому подобных. Такая
терминология отсылает нас минимум лет на пятнадцать-двадцать назад. Сейчас
уже очевидно, что никакое "стратегическое партнерство" не является
незыблемой базой для межгосударственных отношений, особенно если с одной
стороны стоит великая держава, а с другой - "малое государство" периферии
международных отношений. У великих держав одно пространство маневра, у
"малых государств" - другое. И, если малое государство не обременено
комплексами великодержавности, оно будет стремиться в любой конкретной
ситуации достигать своих конкретных выгод. Что в данном случае и происходит
в связи с Узбекистаном.
Исторический центр Санкт-Петербурга станет достопримечательным местом -
Минкульт РФ /14:42/
http://www.regnum.ru/news/1546706.html
ИА REGNUM, 29 июня: "Исторический центр Санкт-Петербурга получит юридический
статус достопримечательного места до конца 2013 года". Как сообщает
корреспондент ИА REGNUM, об этом сегодня, 29 июня, на пресс-конференции в
Санкт-Петербурге сообщил начальник отдела регулирования градостроительной
деятельности Министерства культуры РФ Андрей Никифоров.
Чиновник сообщил, что работа над этим ведется сейчас. О необходимости
изменения в федеральном законодательстве, начале процедуры предоставления
статуса достопримечательного места и разработке историко-культурного
опорного плана для исторического поселения говорил и представитель
международной рабочей группы экспертов ЮНЕСКО Тодор Крестев.
--------------------------------------
* Иран
--------------------------------------
Азербайджанский эксперт: Налицо попытка стравить Тегеран и Баку, создать
нестабильность /15:31/
http://www.regnum.ru/news/1546734.html
ИА REGNUM, 29 июня: В середине сентября в Актау при партнерстве ИА REGNUM
пройдет Вторая международная конференция "Парадигмы международного
сотрудничества на Каспии: энергетика, экология, модернизация, безопасность",
организованная фондом Александра Князева, Институтом социально-политических
исследований, а также Информационным агентством "ИнфоРос". Учитывая, что
поддержат конференцию Деловой совет ШОС и лично премьер-министр Казахстана
Карим Масимов, думается, что дискуссия по ключевым вопросам каспийской
проблематики - а их в последнее время немало, будет, как минимум, занятной.
Зная тематическую часть обсуждения и предварительный состав участников
экспертного заседания, корреспондент ИА REGNUM решил прояснить позицию
самой, казалось бы, непримиримой стороны во многих конфликтах вокруг водоема
- Азербайджана. Известный политолог Ильгар Велизаде, один из участников
будущей конференции, раскрыл некоторые детали в позиции официального Баку.
ИА REGNUM: Возможно ли за счет Каспийского региона обеспечить энергетическую
безопасность стран-производителей и потребителей энергии?
Наверное, стоит говорить об энергетической безопасности определенного
ограниченного круга стран, как производителей, так и потребителей каспийских
нефти и газа. В этой связи можно говорить, что за прошедшие два десятилетия
странам-участникам энергетического товарообмена удалось достичь необходимого
баланса интересов, который позволяет обеспечивать их энергетическую
безопасность. Для Азербайджана, Казахстана и Туркменистана карбогидрогенные
ресурсы Каспия имеют исключительное значение. Их разработка осуществляется
согласно национальным стратегиям каждой из этих стран, в чем сильно
заинтересованы их партнеры в Европе, Америке, в соседних регионах. Эти
взаимные интересы, несомненно, являются залогом упрочения региональной
энергетической безопасности и вносят свой вклад в упрочении энергетической
безопасности в глобальном масштабе.
ИА REGNUM: Не зациклены ли слишком некоторые из каспийских стран на
энергоресурсах, которых не так много, как это часто преподносится
политиками?
Посмотрите, основные доходы перечисленных стран, да и России и Ирана
обеспечиваются за счет реализации их энергетического сырья. В этом смысле
зацикленность политиков на нефти и газе вполне объяснима. С другой стороны
не вполне объяснима ситуация, когда все понимают, что нефть и газ когда то
закончатся и надо будет как то привыкать жить в условиях их дефицита, но то
ли инерция мышления, то ли особенности развития мировой экономики в которой,
по-прежнему, традиционные энергоресурсы играют исключительную роль, то ли по
каким то менее объяснимым причинам ощутимой диверсификации источников
внешних доходов не происходит. Кстати этому же способствует то
обстоятельство, что с каждым разом объемы подтвержденных запасов топлива в
странах региона возрастают и, как следствие, время эксплуатации существующих
месторождений постоянно увеличивается. А вот над этим уже нужно серьезно
задуматься.
ИА REGNUM: Каким видится из Азербайджана будущее Каспийского региона?
Например, в части обеспечения безопасности всего региона? Как бы вы в этом
контексте прокомментировали дипломатический скандал между официальными Баку
и Тегераном, а также углубляющиеся связи Азербайджана с израильскими
военными (официально) и разведкой (по сообщениям иранских СМИ)?
Сложно, конечно, рисовать в исключительно розовых красках будущее нашего
полного противоречий и конфликтного потенциала региона. Очень много внешних
рисков, полностью просчитать которые не представляется возможным. Да и
трений между самими государствами региона по отдельным вопросам также
предостаточно. В этом смысле весьма натянутые отношения между Баку и
Тегераном, имеющие место все последние месяцы являются показательными.
Однако, в части причин нынешнего обострения ирано-азербайджанских отношений
я не могу согласиться со многими существующими оценками. В частности
азербайджано-израильское военное сотрудничество, которое действительно имеет
место, раздражает Иран. Но что касается форм этого сотрудничества и его
целей, то вряд ли стоит думать, что оно направлено против Ирана. Я считаю
крайне несерьезной информацию о том, что Азербайджан якобы предоставил один
из своих военных аэродромов для израильских ВВС, с тем, чтобы облегчить их
задачу по нанесению воздушно-ракетного удара по территории ИРИ. Кроме того,
я рекомендовал бы читателям быть более внимательными и самим судить может ли
агент Моссада раздавать интервью на эту тему в популярных печатных изданиях.
Вообще, налицо попытка стравить Иран и Азербайджан, создать нестабильность
не только во взаимоотношениях между этими соседними государствами, но и во
всем каспийском регионе. К сожалению, деятельность СМИ, и, в частности,
иранских нередко этому способствует. Так, недавно Иранская национальная
телерадиовещательная компания IRIB, со ссылкой на тегеранское радио
распространила информацию о том, что Иран закрыл границу с Нахчыванской
автономной республикой Азербайджана, находящуюся в полублокадном состоянии
по причине армяно-азербайджанского конфликта. Через определенное время
поступила информация о том, что граница Ирана с Нахчыванской Автономной
Республикой не закрывалась и распространенная в связи с этим информация не
соответствует действительности.
Вся эта информационная война, подогреваемая заявлениями политиков,
несомненно, серьезно дестабилизирует ситуацию в регионе. Но, несмотря на все
это, говорить, что отношения между Баку и Тегераном перешли точку невозврата
и скатываются по наклонной к полному разрыву - нельзя. В обеих столицах
прекрасно понимают цену такого разрыва, поэтому стараются не переходить той
черты, которая бы навсегда нарушила так необходимое сегодня обоим сторонам
политическое равновесие.
В то же время следует заметить, что за истекшие десятилетия странами
каспийской пятерки выработан довольно серьезный потенциал для
сотрудничества, который игнорировать нельзя. В частности, опасения, что
возможный ирано-азербайджанский разрыв самым негативным образом отразится и
на уровне внутрикаспийского диалога также может выступать сдерживающим
фактором для двух стран.
ИА REGNUM: Что вы думаете о возможности прямого военного присутствия США и
НАТО в Азербайджане?
Такую возможность я полностью исключаю. Во-первых, азербайджанская
конституция не дает право какому-либо государству или военно-политическому
блоку размещать на территории страны военные базы, во вторых Азербайджан
является членом Движения неприсоединения, участие в котором подразумевает
неучастие в военных блоках.
ИА REGNUM: Какое, на ваш взгляд, значение в контексте региональной
безопасности, имеют провокации в точке соприкосновения, в Карабахе, в ходе
визита Хиллари Клинтон? В чем причины нового витка напряженности вокруг
Карабаха?
Есть все основания предполагать, что вооруженные инциденты на линии
соприкосновения сторон армяно-азербайджанского конфликта связаны с визитом
Хиллари Клинтон в регион самым непосредственным образом. Налицо была попытка
еще раз обратить внимание США на возможность возобновления горячей фазы
конфликта и на риски связанные с этой возможностью. Однако, значение этих
инцидентов я бы не переоценивал. Данный конфликт имеет давнюю историю и к
сожалению, несмотря на многочисленные попытки его решить, реальных сдвигов в
этом вопросе достичь не удалось. Что можно было ожидать от короткого визита
американского госсекретаря, когда стороны почти с десяток раз встречались на
самом высоком уровне при активном содействии и участии российского
президента, но сдвинуть ситуацию с мертвой точки так и не удалось?
ИА REGNUM: Оцените перспективу войны в Каспийском регионе.
- Если говорить о перспективе войны между странами каспийской пятерки - то
она, к счастью, минимальна. Слишком велики издержки и слишком
неопределенными кажутся результаты. К сожалению, попытки рассорить соседей
по региону сохраняются, но страны Каспия имеют достаточно рычагов, чтобы
снивелировать негативные последствия подобных попыток. Так что в перспективу
полномасштабной войны на Каспии я не верю.
ИА REGNUM: Каково отношение Азербайджана к ШОС? Особенно - после получения
Турцией статуса партнера по диалогу? Как вы это расцениваете?
ШОС, на мой взгляд, серьезная структура в сфере обеспечения региональной или
субрегиональной безопасности, и участие все большего числа стран в ее
деятельности превращает эту организацию в паназиатскую структуру с довольно
действенным механизмом. Но, несмотря на солидный срок, прошедший с момента
ее деятельности ШОС для многих стран все еще является "темной лошадкой", где
интересы и ожидания участников не всегда и во всем совпадают. Если оценивать
отношение Азербайджана к ШОС с этих позиций, то можно говорить о наличии
определенного интереса, который усиливается и ослабевает в зависимости от
обстоятельств, связанных как с деятельностью ШОС, так и с консолидированной
реакцией ее членов на те или иные процессы и события.
ИА REGNUM: Существуют ли возможности у Шанхайской организации сотрудничества
в оптимизации взаимодействия в Каспийском регионе? В обеспечении
региональной безопасности? Могут ли такие возможности появиться и что для
этого надо?
Однозначно существуют. Достаточно напомнить, что две из пяти прикаспийских
стран Россия и Казахстан являются непосредственными участниками ШОС, еще
одна - Иран - является кандидатом на вступление. Китай, хотя и не является
участником каспийской пятерки, с каждым годом имеет все больший вес в делах
нашего региона. В данном случае достаточно лишь политической воли всех
участников каспийского диалога, чтобы взаимодействие на Каспии было
эффективным во всех отношениях. Естественно, для этого необходимо решить ряд
принципиальных вопросов, среди которых вопрос окончательного определения
юридическо-правового статуса каспийского моря стоит на первом месте. В любом
случае, решая вопросы региональной безопасности, проблемы недопущения роста
экстремизма и насилия использование потенциала и опыта участников ШОС было
бы не лишним.
ИА REGNUM:... И вообще, как отнесется Азербайджан к вероятному получению
Ираном статуса члена организации? Эта тема является исключительной
прерогативой Ирана. Но, думаю, что членство ИРИ в Шанхайской организации
сотрудничества будет способствовать большей прогнозируемости иранской
внешней политики. Повысится степень взаимодействия Ирана с Россией и
Казахстаном. Это в свою очередь может лечь в основу нового этапа, этапа
стабильности собственно в Каспийском регионе.
ИА REGNUM: Как вы относитесь к перспективе войны на Ближнем Востоке?
Оцените, пожалуйста, масштабы вероятного ущерба?
Большая война на Ближнем Востоке сулит хаос и невероятные риски не только
самому этому региону, но и миру в целом. Неопределенность вокруг Сирии и
Ирана, весьма кажущееся спокойствие в Ираке, непонятная дальнейшая судьба
Египта, Ливии и Йемена позволяют говорить о том, что регион впал в период
перманентной нестабильности. На этом фоне периодически обостряющиеся
отношения между самими государствами региона не позволяют говорить о
нормализации обстановки здесь в обозримой перспективе. Но к чему такая
ситуация приведет к большой войне или к большому хаосу приходится только
гадать. В любом случае, реально оценить масштабы их последствий весьма
проблематично. Необходимо принимать во внимание и то обстоятельство, что
регион является основным поставщиком нефти и газа на мировые рынки. Сильная
волатильность цен на эти стратегические товары может дестабилизировать едва
заметный процесс восстановления мировой экономики, а это уже даст эффект,
который экономисты называют эффектом мультипликатора.
Иран придает большое значение углублению отношений с Арменией - посол
/14:44/
http://www.regnum.ru/news/1546711.html
ИА REGNUM, 29 июня: Президент Армении Серж Саргсян принял 29 июня
верительные грамоты новоназначенного посла Ирана Мухаммада Реиси.
Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе главы армянского государства, Саргсян
поздравил посла Реиси с началом дипломатической миссии и выразил надежду,
что в период пребывания в должности он приложит максимум усилий для еще
большего укрепления армяно-иранских дружественных отношений и углубления
разностороннего сотрудничества в различных отраслях.
Мухаммад Реиси, в свою очередь, отметил, что Иран придает большое значение
углублению отношений с Арменией и заверил, что своей деятельностью будет по
возможности способствовать упрочению связей между Арменией и Ираном.
Президент и посол обсудили вопросы, касающиеся двустороннего политического,
экономического, культурного взаимодействия и региональных процессов.
--------------------------------------
* Казахстан
--------------------------------------
Азербайджанский эксперт: Налицо попытка стравить Тегеран и Баку, создать
нестабильность /15:31/
http://www.regnum.ru/news/1546734.html
ИА REGNUM, 29 июня: В середине сентября в Актау при партнерстве ИА REGNUM
пройдет Вторая международная конференция "Парадигмы международного
сотрудничества на Каспии: энергетика, экология, модернизация, безопасность",
организованная фондом Александра Князева, Институтом социально-политических
исследований, а также Информационным агентством "ИнфоРос". Учитывая, что
поддержат конференцию Деловой совет ШОС и лично премьер-министр Казахстана
Карим Масимов, думается, что дискуссия по ключевым вопросам каспийской
проблематики - а их в последнее время немало, будет, как минимум, занятной.
Зная тематическую часть обсуждения и предварительный состав участников
экспертного заседания, корреспондент ИА REGNUM решил прояснить позицию
самой, казалось бы, непримиримой стороны во многих конфликтах вокруг водоема
- Азербайджана. Известный политолог Ильгар Велизаде, один из участников
будущей конференции, раскрыл некоторые детали в позиции официального Баку.
ИА REGNUM: Возможно ли за счет Каспийского региона обеспечить энергетическую
безопасность стран-производителей и потребителей энергии?
Наверное, стоит говорить об энергетической безопасности определенного
ограниченного круга стран, как производителей, так и потребителей каспийских
нефти и газа. В этой связи можно говорить, что за прошедшие два десятилетия
странам-участникам энергетического товарообмена удалось достичь необходимого
баланса интересов, который позволяет обеспечивать их энергетическую
безопасность. Для Азербайджана, Казахстана и Туркменистана карбогидрогенные
ресурсы Каспия имеют исключительное значение. Их разработка осуществляется
согласно национальным стратегиям каждой из этих стран, в чем сильно
заинтересованы их партнеры в Европе, Америке, в соседних регионах. Эти
взаимные интересы, несомненно, являются залогом упрочения региональной
энергетической безопасности и вносят свой вклад в упрочении энергетической
безопасности в глобальном масштабе.
ИА REGNUM: Не зациклены ли слишком некоторые из каспийских стран на
энергоресурсах, которых не так много, как это часто преподносится
политиками?
Посмотрите, основные доходы перечисленных стран, да и России и Ирана
обеспечиваются за счет реализации их энергетического сырья. В этом смысле
зацикленность политиков на нефти и газе вполне объяснима. С другой стороны
не вполне объяснима ситуация, когда все понимают, что нефть и газ когда то
закончатся и надо будет как то привыкать жить в условиях их дефицита, но то
ли инерция мышления, то ли особенности развития мировой экономики в которой,
по-прежнему, традиционные энергоресурсы играют исключительную роль, то ли по
каким то менее объяснимым причинам ощутимой диверсификации источников
внешних доходов не происходит. Кстати этому же способствует то
обстоятельство, что с каждым разом объемы подтвержденных запасов топлива в
странах региона возрастают и, как следствие, время эксплуатации существующих
месторождений постоянно увеличивается. А вот над этим уже нужно серьезно
задуматься.
ИА REGNUM: Каким видится из Азербайджана будущее Каспийского региона?
Например, в части обеспечения безопасности всего региона? Как бы вы в этом
контексте прокомментировали дипломатический скандал между официальными Баку
и Тегераном, а также углубляющиеся связи Азербайджана с израильскими
военными (официально) и разведкой (по сообщениям иранских СМИ)?
Сложно, конечно, рисовать в исключительно розовых красках будущее нашего
полного противоречий и конфликтного потенциала региона. Очень много внешних
рисков, полностью просчитать которые не представляется возможным. Да и
трений между самими государствами региона по отдельным вопросам также
предостаточно. В этом смысле весьма натянутые отношения между Баку и
Тегераном, имеющие место все последние месяцы являются показательными.
Однако, в части причин нынешнего обострения ирано-азербайджанских отношений
я не могу согласиться со многими существующими оценками. В частности
азербайджано-израильское военное сотрудничество, которое действительно имеет
место, раздражает Иран. Но что касается форм этого сотрудничества и его
целей, то вряд ли стоит думать, что оно направлено против Ирана. Я считаю
крайне несерьезной информацию о том, что Азербайджан якобы предоставил один
из своих военных аэродромов для израильских ВВС, с тем, чтобы облегчить их
задачу по нанесению воздушно-ракетного удара по территории ИРИ. Кроме того,
я рекомендовал бы читателям быть более внимательными и самим судить может ли
агент Моссада раздавать интервью на эту тему в популярных печатных изданиях.
Вообще, налицо попытка стравить Иран и Азербайджан, создать нестабильность
не только во взаимоотношениях между этими соседними государствами, но и во
всем каспийском регионе. К сожалению, деятельность СМИ, и, в частности,
иранских нередко этому способствует. Так, недавно Иранская национальная
телерадиовещательная компания IRIB, со ссылкой на тегеранское радио
распространила информацию о том, что Иран закрыл границу с Нахчыванской
автономной республикой Азербайджана, находящуюся в полублокадном состоянии
по причине армяно-азербайджанского конфликта. Через определенное время
поступила информация о том, что граница Ирана с Нахчыванской Автономной
Республикой не закрывалась и распространенная в связи с этим информация не
соответствует действительности.
Вся эта информационная война, подогреваемая заявлениями политиков,
несомненно, серьезно дестабилизирует ситуацию в регионе. Но, несмотря на все
это, говорить, что отношения между Баку и Тегераном перешли точку невозврата
и скатываются по наклонной к полному разрыву - нельзя. В обеих столицах
прекрасно понимают цену такого разрыва, поэтому стараются не переходить той
черты, которая бы навсегда нарушила так необходимое сегодня обоим сторонам
политическое равновесие.
В то же время следует заметить, что за истекшие десятилетия странами
каспийской пятерки выработан довольно серьезный потенциал для
сотрудничества, который игнорировать нельзя. В частности, опасения, что
возможный ирано-азербайджанский разрыв самым негативным образом отразится и
на уровне внутрикаспийского диалога также может выступать сдерживающим
фактором для двух стран.
ИА REGNUM: Что вы думаете о возможности прямого военного присутствия США и
НАТО в Азербайджане?
Такую возможность я полностью исключаю. Во-первых, азербайджанская
конституция не дает право какому-либо государству или военно-политическому
блоку размещать на территории страны военные базы, во вторых Азербайджан
является членом Движения неприсоединения, участие в котором подразумевает
неучастие в военных блоках.
ИА REGNUM: Какое, на ваш взгляд, значение в контексте региональной
безопасности, имеют провокации в точке соприкосновения, в Карабахе, в ходе
визита Хиллари Клинтон? В чем причины нового витка напряженности вокруг
Карабаха?
Есть все основания предполагать, что вооруженные инциденты на линии
соприкосновения сторон армяно-азербайджанского конфликта связаны с визитом
Хиллари Клинтон в регион самым непосредственным образом. Налицо была попытка
еще раз обратить внимание США на возможность возобновления горячей фазы
конфликта и на риски связанные с этой возможностью. Однако, значение этих
инцидентов я бы не переоценивал. Данный конфликт имеет давнюю историю и к
сожалению, несмотря на многочисленные попытки его решить, реальных сдвигов в
этом вопросе достичь не удалось. Что можно было ожидать от короткого визита
американского госсекретаря, когда стороны почти с десяток раз встречались на
самом высоком уровне при активном содействии и участии российского
президента, но сдвинуть ситуацию с мертвой точки так и не удалось?
ИА REGNUM: Оцените перспективу войны в Каспийском регионе.
- Если говорить о перспективе войны между странами каспийской пятерки - то
она, к счастью, минимальна. Слишком велики издержки и слишком
неопределенными кажутся результаты. К сожалению, попытки рассорить соседей
по региону сохраняются, но страны Каспия имеют достаточно рычагов, чтобы
снивелировать негативные последствия подобных попыток. Так что в перспективу
полномасштабной войны на Каспии я не верю.
ИА REGNUM: Каково отношение Азербайджана к ШОС? Особенно - после получения
Турцией статуса партнера по диалогу? Как вы это расцениваете?
ШОС, на мой взгляд, серьезная структура в сфере обеспечения региональной или
субрегиональной безопасности, и участие все большего числа стран в ее
деятельности превращает эту организацию в паназиатскую структуру с довольно
действенным механизмом. Но, несмотря на солидный срок, прошедший с момента
ее деятельности ШОС для многих стран все еще является "темной лошадкой", где
интересы и ожидания участников не всегда и во всем совпадают. Если оценивать
отношение Азербайджана к ШОС с этих позиций, то можно говорить о наличии
определенного интереса, который усиливается и ослабевает в зависимости от
обстоятельств, связанных как с деятельностью ШОС, так и с консолидированной
реакцией ее членов на те или иные процессы и события.
ИА REGNUM: Существуют ли возможности у Шанхайской организации сотрудничества
в оптимизации взаимодействия в Каспийском регионе? В обеспечении
региональной безопасности? Могут ли такие возможности появиться и что для
этого надо?
Однозначно существуют. Достаточно напомнить, что две из пяти прикаспийских
стран Россия и Казахстан являются непосредственными участниками ШОС, еще
одна - Иран - является кандидатом на вступление. Китай, хотя и не является
участником каспийской пятерки, с каждым годом имеет все больший вес в делах
нашего региона. В данном случае достаточно лишь политической воли всех
участников каспийского диалога, чтобы взаимодействие на Каспии было
эффективным во всех отношениях. Естественно, для этого необходимо решить ряд
принципиальных вопросов, среди которых вопрос окончательного определения
юридическо-правового статуса каспийского моря стоит на первом месте. В любом
случае, решая вопросы региональной безопасности, проблемы недопущения роста
экстремизма и насилия использование потенциала и опыта участников ШОС было
бы не лишним.
ИА REGNUM:... И вообще, как отнесется Азербайджан к вероятному получению
Ираном статуса члена организации? Эта тема является исключительной
прерогативой Ирана. Но, думаю, что членство ИРИ в Шанхайской организации
сотрудничества будет способствовать большей прогнозируемости иранской
внешней политики. Повысится степень взаимодействия Ирана с Россией и
Казахстаном. Это в свою очередь может лечь в основу нового этапа, этапа
стабильности собственно в Каспийском регионе.
ИА REGNUM: Как вы относитесь к перспективе войны на Ближнем Востоке?
Оцените, пожалуйста, масштабы вероятного ущерба?
Большая война на Ближнем Востоке сулит хаос и невероятные риски не только
самому этому региону, но и миру в целом. Неопределенность вокруг Сирии и
Ирана, весьма кажущееся спокойствие в Ираке, непонятная дальнейшая судьба
Египта, Ливии и Йемена позволяют говорить о том, что регион впал в период
перманентной нестабильности. На этом фоне периодически обостряющиеся
отношения между самими государствами региона не позволяют говорить о
нормализации обстановки здесь в обозримой перспективе. Но к чему такая
ситуация приведет к большой войне или к большому хаосу приходится только
гадать. В любом случае, реально оценить масштабы их последствий весьма
проблематично. Необходимо принимать во внимание и то обстоятельство, что
регион является основным поставщиком нефти и газа на мировые рынки. Сильная
волатильность цен на эти стратегические товары может дестабилизировать едва
заметный процесс восстановления мировой экономики, а это уже даст эффект,
который экономисты называют эффектом мультипликатора.
"Уход" из ОДКБ: Ташкент получил преимущество в переговорах о выводе ISAF из
Афганистана /14:54/
http://www.regnum.ru/news/1546714.html
ИА REGNUM, 29 июня: 28 июня стало известно о том, что Узбекистан направил
ноту в Секретариат Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ),
в которой говорится о решении приостановить свое членство в этом
военно-политическом альянсе. 29 июня, газета "Коммерсант" привела
объяснения, предоставленные источником в МИД Узбекистана: "Нас не устраивают
стратегические планы ОДКБ на афганском направлении - в Узбекистане отдают
приоритет двустороннему сотрудничеству с этой страной. Кроме того, Ташкент
не устраивают планы в отношении усиления военного сотрудничества стран ОДКБ.
Есть еще ряд причин. Все они приведены в ноте". Приостановка членства
Узбекистана в ОДКБ дала старт полемике вокруг взаимоотношений между этой
организацией и странами региона. Ситуацию корреспонденту ИА REGNUM
прокомментировал директор по аналитике и консалтингу казахстанского
Института политических решений Рустам Бурнашев, долгое время работавший в
Узбекистане.
ИА REGNUM: Как приостановка членства Узбекистана в ОДКБ отразится на
организации?
Для полного (насколько это возможно на настоящий момент) ответа на данный
вопрос, по моему мнению, имеет смысл выделить три пункта.
Во-первых. Для понимания влияния того, что Узбекистан приостановил свое
участие в ОДКБ, на организацию, нужно иметь в виду, что ее сфера
ответственности охватывает три фактически автономных сегмента:
- Россия - Белоруссия;
- Россия - Армения;
- Россия - страны Средней Азии.
Сегменты объединены, по существу, исключительным (центральным) положением
России в организации.
Соответственно, участие/ неучастие Узбекистана в ОДКБ может оказать влияние
только на один из трех сегментов.
Во-вторых. С точки зрения поставленных перед ОДКБ задач, можно говорить, что
организация нацелена на совмещение двух направлений деятельности:
1. Противодействие традиционным внешним военным угрозам (формирование общей
оборонной политики, создание коалиционных группировок войск, состыковка и
сращивание военных инфраструктур стран-членов за счет военно-технического
сотрудничества и совместной подготовки военных кадров). Несмотря на то, что
реализация данного направления происходит как минимум со времени вступления
в силу Договора о коллективной безопасности (с 1994 года - ИА REGNUM), его
результаты вызывают серьезные нарекания со стороны военных экспертов. Выделю
только два момента:
- формально ОДКБ является региональной межгосударственной структурой
безопасности с полномочиями, соответствующими восьмой главе Устава ООН.
Однако фактически статус ОДКБ является размытым, так как организация не
рассматривается государствами-участниками как военный блок или союзническая
структура;
- заявления о создании в рамках ОДКБ коллективных сил (Коллективные силы
быстрого развертывания, Коллективные силы оперативного реагирования,
Миротворческие силы) на практике остаются только заявлениями. К настоящему
моменту в лучшем случае известны только части и подразделения, которые
должны входить в состав коллективных сил, структурно-организационные вопросы
и вопросы управления остаются нерешенными.
2. Противодействие "новым угрозам и вызовам" (международному терроризму,
наркобизнесу, нелегальной миграции, транснациональной организованной
преступности; коллективное реагирование на природные и гуманитарные
катастрофы и чрезвычайные ситуации; защита от угроз в информационной сфере).
По данному направлению можно выделить две взаимосвязанные ключевые
сложности, серьезно ограничивающие потенциал ОДКБ:
- все страны, входящие в организацию, являются слабыми государствами (weak
states). Соответственно, проблемы, позиционируемые как "новые угрозы и
вызовы", имеют для них не внешний, а внутренний характер. Таким образом,
формируется потребность в системе безопасности, которая будет реагировать не
столько на внешние, сколько на внутренние угрозы (в том числе -
использование КСОР как военно-полицейских сил);
- как показали события июня 2010 года в Киргизии, ни ОДКБ в целом, ни
отдельные страны-участницы не готовы брать на себя военно-полицейские
функции. С формальной точки зрения, несмотря на все заявления официальных
лиц, представляющих ОДКБ, в организации механизмы таких акций остаются
неопределенными. С другой стороны, не все страны-участницы ОДКБ готовы
принять внешнюю военно-полицейскую помощь даже в целях поддержки действующих
политических режимов. Так, Узбекистан не являлся участником КСОР ОДКБ.
Таким образом, поскольку ОДКБ остается достаточно аморфной структурой
участие/ неучастие в ней того или иного государства (за исключением России)
не способно каким-либо серьезным образом негативно повлиять на нее.
В-третьих. Узбекистан, даже будучи членом ОДКБ, как правило, занимал свою
особую позицию по многим вопросам. Например, как уже отмечалось выше -
относительно КСОР. Это вызывало серьезную критику со стороны лидеров
некоторых других государств-участников ОДКБ. Так, в октябре 2011 года
президент Белоруссии на встрече с участниками заседания Совета Парламентской
ассамблеи ОДКБ прямо указывал, что он "направил свои соображения президенту
России, нам надо принять решение по Узбекистану. Потому что тройная игра,
которую ведет Узбекистан, не позволяет ему находиться в ОДКБ" (Лукашенко:
Узбекистан ведет тройную игру// Агентство финансовых новостей. - 2011. - 26
октября).
В этой связи, возможно, дистанцирование Узбекистана от ОДКБ может придать
данной организации дополнительный импульс к развитию по направлению к
формированию реального военно-политического союза.
ИА REGNUM: Что это значит для самого Узбекистана?
Членство в любой организации накладывает на государство определенные
обязательства и ограничения. Это, безусловно, относится и к ОДКБ, несмотря
на всю аморфность данной структуры. Соответственно, Узбекистан,
приостанавливая свое членство в ОДКБ, получает дополнительное пространство
политического и военно-политического маневра. Учитывая уже неоднократно
отмечавшуюся мной слабость ОДКБ в решении поставленных перед ней задач,
такое расширение пространства активности Узбекистана становится серьезным
преимуществом. Особенно - в переговорном процессе, происходящем вокруг
предполагаемого вывода Международных сил содействия безопасности (ISAF) из
Афганистана. В этой связи я также не стал бы использовать оценок, таких как
"Очередной разворот Ислама Каримова в сторону США" и тому подобных. Такая
терминология отсылает нас минимум лет на пятнадцать-двадцать назад. Сейчас
уже очевидно, что никакое "стратегическое партнерство" не является
незыблемой базой для межгосударственных отношений, особенно если с одной
стороны стоит великая держава, а с другой - "малое государство" периферии
международных отношений. У великих держав одно пространство маневра, у
"малых государств" - другое. И, если малое государство не обременено
комплексами великодержавности, оно будет стремиться в любой конкретной
ситуации достигать своих конкретных выгод. Что в данном случае и происходит
в связи с Узбекистаном.
--------------------------------------
* Кемеровская обл.
--------------------------------------
Состав электричек в сторону Поднебесных зубьев вырастет на два вагона
(Кузбасс) /15:25/
http://www.regnum.ru/news/1546731.html
ИА REGNUM, 29 июня: Сегодня, 29 июня, состоялись переговоры губернатора
Кемеровской области Амана Тулеева с начальником Красноярской железной дороги
Владимиром Рейнгардтом. Глава Кузбасса обратился к Рейнгардту с просьбой
увеличить количество вагонов на электропоездах в сторону станций Лужба и
Бискамжа Междуреченска, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе
обладминистрации.
Увеличение количества вагонов в летний период необходимо для перевозок
большого количества дачников и туристов, посещающих район Поднебесные зубья
в Кузнецком Алатау.
По итогам переговоров принято решение: с 1 июля увеличить состав поезда с
восьми до десяти вагонов, что позволит значительно разгрузить пассажиропоток
на этом направлении.
--------------------------------------
* Киргизия
--------------------------------------
"Уход" из ОДКБ: Ташкент получил преимущество в переговорах о выводе ISAF из
Афганистана /14:54/
http://www.regnum.ru/news/1546714.html
ИА REGNUM, 29 июня: 28 июня стало известно о том, что Узбекистан направил
ноту в Секретариат Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ),
в которой говорится о решении приостановить свое членство в этом
военно-политическом альянсе. 29 июня, газета "Коммерсант" привела
объяснения, предоставленные источником в МИД Узбекистана: "Нас не устраивают
стратегические планы ОДКБ на афганском направлении - в Узбекистане отдают
приоритет двустороннему сотрудничеству с этой страной. Кроме того, Ташкент
не устраивают планы в отношении усиления военного сотрудничества стран ОДКБ.
Есть еще ряд причин. Все они приведены в ноте". Приостановка членства
Узбекистана в ОДКБ дала старт полемике вокруг взаимоотношений между этой
организацией и странами региона. Ситуацию корреспонденту ИА REGNUM
прокомментировал директор по аналитике и консалтингу казахстанского
Института политических решений Рустам Бурнашев, долгое время работавший в
Узбекистане.
ИА REGNUM: Как приостановка членства Узбекистана в ОДКБ отразится на
организации?
Для полного (насколько это возможно на настоящий момент) ответа на данный
вопрос, по моему мнению, имеет смысл выделить три пункта.
Во-первых. Для понимания влияния того, что Узбекистан приостановил свое
участие в ОДКБ, на организацию, нужно иметь в виду, что ее сфера
ответственности охватывает три фактически автономных сегмента:
- Россия - Белоруссия;
- Россия - Армения;
- Россия - страны Средней Азии.
Сегменты объединены, по существу, исключительным (центральным) положением
России в организации.
Соответственно, участие/ неучастие Узбекистана в ОДКБ может оказать влияние
только на один из трех сегментов.
Во-вторых. С точки зрения поставленных перед ОДКБ задач, можно говорить, что
организация нацелена на совмещение двух направлений деятельности:
1. Противодействие традиционным внешним военным угрозам (формирование общей
оборонной политики, создание коалиционных группировок войск, состыковка и
сращивание военных инфраструктур стран-членов за счет военно-технического
сотрудничества и совместной подготовки военных кадров). Несмотря на то, что
реализация данного направления происходит как минимум со времени вступления
в силу Договора о коллективной безопасности (с 1994 года - ИА REGNUM), его
результаты вызывают серьезные нарекания со стороны военных экспертов. Выделю
только два момента:
- формально ОДКБ является региональной межгосударственной структурой
безопасности с полномочиями, соответствующими восьмой главе Устава ООН.
Однако фактически статус ОДКБ является размытым, так как организация не
рассматривается государствами-участниками как военный блок или союзническая
структура;
- заявления о создании в рамках ОДКБ коллективных сил (Коллективные силы
быстрого развертывания, Коллективные силы оперативного реагирования,
Миротворческие силы) на практике остаются только заявлениями. К настоящему
моменту в лучшем случае известны только части и подразделения, которые
должны входить в состав коллективных сил, структурно-организационные вопросы
и вопросы управления остаются нерешенными.
2. Противодействие "новым угрозам и вызовам" (международному терроризму,
наркобизнесу, нелегальной миграции, транснациональной организованной
преступности; коллективное реагирование на природные и гуманитарные
катастрофы и чрезвычайные ситуации; защита от угроз в информационной сфере).
По данному направлению можно выделить две взаимосвязанные ключевые
сложности, серьезно ограничивающие потенциал ОДКБ:
- все страны, входящие в организацию, являются слабыми государствами (weak
states). Соответственно, проблемы, позиционируемые как "новые угрозы и
вызовы", имеют для них не внешний, а внутренний характер. Таким образом,
формируется потребность в системе безопасности, которая будет реагировать не
столько на внешние, сколько на внутренние угрозы (в том числе -
использование КСОР как военно-полицейских сил);
- как показали события июня 2010 года в Киргизии, ни ОДКБ в целом, ни
отдельные страны-участницы не готовы брать на себя военно-полицейские
функции. С формальной точки зрения, несмотря на все заявления официальных
лиц, представляющих ОДКБ, в организации механизмы таких акций остаются
неопределенными. С другой стороны, не все страны-участницы ОДКБ готовы
принять внешнюю военно-полицейскую помощь даже в целях поддержки действующих
политических режимов. Так, Узбекистан не являлся участником КСОР ОДКБ.
Таким образом, поскольку ОДКБ остается достаточно аморфной структурой
участие/ неучастие в ней того или иного государства (за исключением России)
не способно каким-либо серьезным образом негативно повлиять на нее.
В-третьих. Узбекистан, даже будучи членом ОДКБ, как правило, занимал свою
особую позицию по многим вопросам. Например, как уже отмечалось выше -
относительно КСОР. Это вызывало серьезную критику со стороны лидеров
некоторых других государств-участников ОДКБ. Так, в октябре 2011 года
президент Белоруссии на встрече с участниками заседания Совета Парламентской
ассамблеи ОДКБ прямо указывал, что он "направил свои соображения президенту
России, нам надо принять решение по Узбекистану. Потому что тройная игра,
которую ведет Узбекистан, не позволяет ему находиться в ОДКБ" (Лукашенко:
Узбекистан ведет тройную игру// Агентство финансовых новостей. - 2011. - 26
октября).
В этой связи, возможно, дистанцирование Узбекистана от ОДКБ может придать
данной организации дополнительный импульс к развитию по направлению к
формированию реального военно-политического союза.
ИА REGNUM: Что это значит для самого Узбекистана?
Членство в любой организации накладывает на государство определенные
обязательства и ограничения. Это, безусловно, относится и к ОДКБ, несмотря
на всю аморфность данной структуры. Соответственно, Узбекистан,
приостанавливая свое членство в ОДКБ, получает дополнительное пространство
политического и военно-политического маневра. Учитывая уже неоднократно
отмечавшуюся мной слабость ОДКБ в решении поставленных перед ней задач,
такое расширение пространства активности Узбекистана становится серьезным
преимуществом. Особенно - в переговорном процессе, происходящем вокруг
предполагаемого вывода Международных сил содействия безопасности (ISAF) из
Афганистана. В этой связи я также не стал бы использовать оценок, таких как
"Очередной разворот Ислама Каримова в сторону США" и тому подобных. Такая
терминология отсылает нас минимум лет на пятнадцать-двадцать назад. Сейчас
уже очевидно, что никакое "стратегическое партнерство" не является
незыблемой базой для межгосударственных отношений, особенно если с одной
стороны стоит великая держава, а с другой - "малое государство" периферии
международных отношений. У великих держав одно пространство маневра, у
"малых государств" - другое. И, если малое государство не обременено
комплексами великодержавности, оно будет стремиться в любой конкретной
ситуации достигать своих конкретных выгод. Что в данном случае и происходит
в связи с Узбекистаном.
--------------------------------------
* Кировская обл.
--------------------------------------
В Кировской области создадут технопарк для создания инновационных технологий
производства детских товаров /14:48/
http://www.regnum.ru/news/1546716.html
ИА REGNUM, 29 июня: В Кировской области будет разработана первая
региональная стратегия развития индустрии детских товаров. Как сообщает
корреспондент ИА REGNUM, речь об этом шла в ходе встречи членов в областного
правительства с президентом Ассоциации предприятий индустрии детских товаров
Алевтиной Цицулиной.
После встречи стороны обменялись подписанным соглашением, которое даёт старт
новому проекту "Вятка - территория детства". Инициатором проекта выступила
Ассоциация предприятий индустрии детских товаров.
По словам Цицулиной, стратегия развития индустрии детских товаров -
составная часть подписанной президентом РФ национальной стратегии действий в
интересах детей. Кировская область - первый регион, где будет создан
координационный совет по разработке такой стратегии: "Неотъемлемой частью
региональной стратегии станут вопросы экономики семьи и детства, развития
промышленности, сферы оказания услуг, различной продукции, в том числе
образовательной".
В октябре текущего года планируется представить первоначальный вариант
концепции стратегии в интересах детей и семьи, которая будет реализовываться
в Кировской области.
Ассоциация выступила инициатором создания кластера индустрии детских товаров
и региональных технопарков с локализацией на базе крупнейших предприятий с
передовым промышленным потенциалом. В Кировской области насчитывается около
20 предприятий индустрии детства, крупнейшие из них - фабрика игрушек
"Весна" и фабрика обуви "Лель" - имеют общеотраслевое значение для всей
России.
Таким образом, в Кировской области есть все предпосылки и возможности для
создания технопарка. Решение об этом предварительно было принято в рамках
форума "Детство - история будущего", прошедшего в Кирове в декабре 2011
года. Цель технопарка - создание инновационных технологий, которыми смогут
пользоваться другие предприятия индустрии детских товаров.
Приоритет при реализации стратегии будет отдаваться предприятиям, которые
используют новые технологии, сырьё и материалы. При реализации проекта будут
соблюдаться все принципы технопарка, а именно: участие резидентов, региона,
а также возможность получения федерального финансирования на поддержку
инфраструктуры.
--------------------------------------
* Ленинградская обл.
--------------------------------------
Чиновники Ленобласти предлагают два варианта максимально сохранить земели
Сиверского леса /14:52/
http://www.regnum.ru/news/1546713.html
ИА REGNUM, 29 июня: "Местной власти следовало до публичных слушаний о
дальнейшей судьбе Сиверского леса потребовать у собственников отчета о том,
что они намерены делать на переданной им территории. Таким образом
муниципальным образованием была создана конфликтная ситуация", - считает
председатель комитета по архитектуре и градостроительству Ленобласти Евгений
Домрачев. Об этом сегодня, 29 июня, в ходе пресс-конференции, посвящённой
одной из горячих точек Ленинградской области - находящемуся под угрозой
уничтожения Сиверскому лесу чиновник региона заявил журналистам, сообщает
корреспондент ИА REGNUM.
"Еще восемь месяцев назад на Градостроительном совете мы решили, что можно
действовать через процедуру Генплана, чтобы использовать эту территорию в
рекреационных целях, с максимальным сохранением зелёных насаждений. Второй
вариант: разработать правила землепользования и застройки этих территорий,
предусмотрев строгие правила застройки на каждом индивидуальным участке. Но
к сожалению, не первое, не второе администрацией не сделано", - сообщил он о
возможном алгоритме выхода из ситуации.
Чиновник отметил некомпетентность муниципальной власти. "Меры наказания
следуют. За последний месяц распущены или заменены составы пяти
муниципальных образований", - сообщил он.
Напомним, что в социальных сетях еще в 2010 году была собрана группа
"Защитим Сиверский лес". Общественники регулярно проводят пикеты, чтобы
обратить внимание властей на эту проблему.
Напомним также, что Генеральный план развития поселка Сиверский отсутствует,
публичные слушания по проектам планировки и межевания территории бывшего
дома отдыха "Лесное" проведены не были. Аналогичная ситуация сложилась и в
Токсово. Поборники застройки природоохранных территорий продолжают
наступление на лесные массивы.
--------------------------------------
* Нижегородская обл.
--------------------------------------
К 2014 года в Нижегородской области будет построено 9 комплексов по
утилизации отходов /15:13/
http://www.regnum.ru/news/1546727.html
ИА REGNUM, 29 июня: В Нижегородской области в рамках областной целевой
программы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления
в Нижегородской области" к 2014 году планируется построить 9 комплексов по
утилизации отходов. Как сообщили ИА REGNUM в областном правительстве, об
этом заявил заместитель губернатора Нижегородской области Владимир Лебедев.
По его словам, одним из первых таких объектов стал полигон "Новоигумново",
введенный в эксплуатацию 28 июня.
"Это один из крупнейших объектов, на котором завязаны такие населенные
пункты Нижегородской области как Нижний Новгород, Дзержинск, а также
Володарский район. Поэтому значение комплекса переоценить невозможно: это
очень важный, нужный объект и, самое главное, своевременный", - заявил
Лебедев. Новый объект пришел на смену знаменитому полигону "Игумново",
длительное время считавшемуся самой большой свалкой в Европе.
Строительство полигона предусматривало подъездную дорогу,
контрольно-пропускной пункт, весовую, административное здание, ограждение по
периметру, линию сортировки, площадку для сортировки и временного хранения
крупногабаритных и строительных отходов, картированный участок для
захоронения непригодных для переработки отходов.
Технология утилизации отходов на новом полигоне подразумевает отбор
вторичных материальных ресурсов на сортировочной линии и захоронение на
картах "хвостов". Новая технология эксплуатация карт исключают разнос
отходов ветром, снижает количество птиц и грызунов. Новый комплекс
предусматривает систему отвода фильтрата, систему отвода свалочного газа, а
также систему экологического мониторинга.
Шанцев: у нижегородских сельхозпроизводителей появился вкус к качеству
/14:46/
http://www.regnum.ru/news/1546708.html
ИА REGNUM, 29 июня: В Нижегородской области объем строительства
животноводческих комплексов в 2012 году увеличился в 7 раз по сравнению с
2011 годом. Как сообщает корреспондент ИА REGNUM, об этом заявил губернатор
Валерий Шанцев в ходе ежегодной региональной сельскохозяйственной выставки
"Агрофест-НН 2012".
По словам губернатора, в 2012 году правительство области направило 4,5 млрд.
рублей на поддержку АПК: "За год в регионе "встали с колен" около 200
животноводческих дворов, и это очень хорошая тенденция. Село возрождается,
применяются новые передовые технологии и в растениеводстве, и в
животноводстве, птицеводстве, и переработке. А самое главное это то, что у
нас появился вкус к качеству. Мы обеспечиваем нашу продовольственную
безопасность не только количеством, но и качеством нашей продукции".
При этом губернатор отметил, что в сельском хозяйстве области самым больным
местом является производство мяса, которым регион обеспечивает себя только
на 50%.
"Сегодня мы полностью удовлетворяем свои потребности в зерне, картофеле,
овощах. На 88% мы обеспечены молочными продуктами. Но существует проблема
крайне низкого уровня обеспеченности мясом собственного производства, -
пояснил ВШанцев. - Я думаю, что в ближайшие 2-3 года мы и эту проблему
решим. Сельское хозяйство на ходу. Около 75% хозяйств прибыльны, а в 2005
году мы начинали с 13%. Многие развиваются за счет собственных ресурсов.
Когда все они встанут на ноги, уже никакие беды и природные катаклизмы ним
не страшны".
Шанцев считает, что нижегородским сельхозпроизводителям следует активнее
выходить на продовольственный рынок Москвы: "Наша продукция пользуется в
столице большой популярностью. Этот рынок нам надо осваивать".
--------------------------------------
* Омская обл.
--------------------------------------
Главу омского села судят за крупное мошенничество по нацпроекту "Жильё"
/15:30/
http://www.regnum.ru/news/1546736.html
ИА REGNUM, 29 июня: Органами Следственного комитета Российской Федерации по
Омской области завершено расследование уголовного дела в отношении главы
Солнечного сельского поселения Русско-Полянского муниципального района
региона Надежды Худиной, обвиняемой в совершении преступления,
предусмотренного ч.ч.3,4 ст. 159 УК РФ (Мошенничество, совершённое лицом с
использованием своего служебного положения, в особо крупном размере). Об
этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили 29 июня в пресс-службе ведомства.
По версии следствия, Худина, используя своё служебное положение и
предоставляя фиктивные документы, с 2006 по 2011 годы организовала
регистрацию по месту жительства для своей дочери в квартире двухквартирного
дома, принадлежащей другому лицу и не подлежащей переселению, и признание
указанного дома не пригодным для проживания для того, чтобы в корыстных
целях воспользоваться возможностями, предоставляемыми приоритетным
национальным проектом "Доступное и комфортное жильё - гражданам России" и
федеральной целевой программой "Жилище".
Получив обманным путём под предлогом снятия дома с баланса и освобождения от
уплаты налогов от собственника доверенность на право распоряжения
имуществом, обвиняемая заключила со своей дочерью договор купли-продажи
квартиры и представила в районную администрацию документы, на основании
которых её дочери было предоставлено в собственность новое жильё стоимостью
более 2 млн рублей. Собственник квартиры в результате действий обвиняемой
лишился права собственности на жилище, а само жилое помещение, в котором
никто не проживал, подверглось разрушению.
Следствием собрана достаточная доказательственная база, уголовное дело
направлено в суд рассмотрения по существу.
--------------------------------------
* Россия / Общефедеральные
--------------------------------------
Азербайджанский эксперт: Налицо попытка стравить Тегеран и Баку, создать
нестабильность /15:31/
http://www.regnum.ru/news/1546734.html
ИА REGNUM, 29 июня: В середине сентября в Актау при партнерстве ИА REGNUM
пройдет Вторая международная конференция "Парадигмы международного
сотрудничества на Каспии: энергетика, экология, модернизация, безопасность",
организованная фондом Александра Князева, Институтом социально-политических
исследований, а также Информационным агентством "ИнфоРос". Учитывая, что
поддержат конференцию Деловой совет ШОС и лично премьер-министр Казахстана
Карим Масимов, думается, что дискуссия по ключевым вопросам каспийской
проблематики - а их в последнее время немало, будет, как минимум, занятной.
Зная тематическую часть обсуждения и предварительный состав участников
экспертного заседания, корреспондент ИА REGNUM решил прояснить позицию
самой, казалось бы, непримиримой стороны во многих конфликтах вокруг водоема
- Азербайджана. Известный политолог Ильгар Велизаде, один из участников
будущей конференции, раскрыл некоторые детали в позиции официального Баку.
ИА REGNUM: Возможно ли за счет Каспийского региона обеспечить энергетическую
безопасность стран-производителей и потребителей энергии?
Наверное, стоит говорить об энергетической безопасности определенного
ограниченного круга стран, как производителей, так и потребителей каспийских
нефти и газа. В этой связи можно говорить, что за прошедшие два десятилетия
странам-участникам энергетического товарообмена удалось достичь необходимого
баланса интересов, который позволяет обеспечивать их энергетическую
безопасность. Для Азербайджана, Казахстана и Туркменистана карбогидрогенные
ресурсы Каспия имеют исключительное значение. Их разработка осуществляется
согласно национальным стратегиям каждой из этих стран, в чем сильно
заинтересованы их партнеры в Европе, Америке, в соседних регионах. Эти
взаимные интересы, несомненно, являются залогом упрочения региональной
энергетической безопасности и вносят свой вклад в упрочении энергетической
безопасности в глобальном масштабе.
ИА REGNUM: Не зациклены ли слишком некоторые из каспийских стран на
энергоресурсах, которых не так много, как это часто преподносится
политиками?
Посмотрите, основные доходы перечисленных стран, да и России и Ирана
обеспечиваются за счет реализации их энергетического сырья. В этом смысле
зацикленность политиков на нефти и газе вполне объяснима. С другой стороны
не вполне объяснима ситуация, когда все понимают, что нефть и газ когда то
закончатся и надо будет как то привыкать жить в условиях их дефицита, но то
ли инерция мышления, то ли особенности развития мировой экономики в которой,
по-прежнему, традиционные энергоресурсы играют исключительную роль, то ли по
каким то менее объяснимым причинам ощутимой диверсификации источников
внешних доходов не происходит. Кстати этому же способствует то
обстоятельство, что с каждым разом объемы подтвержденных запасов топлива в
странах региона возрастают и, как следствие, время эксплуатации существующих
месторождений постоянно увеличивается. А вот над этим уже нужно серьезно
задуматься.
ИА REGNUM: Каким видится из Азербайджана будущее Каспийского региона?
Например, в части обеспечения безопасности всего региона? Как бы вы в этом
контексте прокомментировали дипломатический скандал между официальными Баку
и Тегераном, а также углубляющиеся связи Азербайджана с израильскими
военными (официально) и разведкой (по сообщениям иранских СМИ)?
Сложно, конечно, рисовать в исключительно розовых красках будущее нашего
полного противоречий и конфликтного потенциала региона. Очень много внешних
рисков, полностью просчитать которые не представляется возможным. Да и
трений между самими государствами региона по отдельным вопросам также
предостаточно. В этом смысле весьма натянутые отношения между Баку и
Тегераном, имеющие место все последние месяцы являются показательными.
Однако, в части причин нынешнего обострения ирано-азербайджанских отношений
я не могу согласиться со многими существующими оценками. В частности
азербайджано-израильское военное сотрудничество, которое действительно имеет
место, раздражает Иран. Но что касается форм этого сотрудничества и его
целей, то вряд ли стоит думать, что оно направлено против Ирана. Я считаю
крайне несерьезной информацию о том, что Азербайджан якобы предоставил один
из своих военных аэродромов для израильских ВВС, с тем, чтобы облегчить их
задачу по нанесению воздушно-ракетного удара по территории ИРИ. Кроме того,
я рекомендовал бы читателям быть более внимательными и самим судить может ли
агент Моссада раздавать интервью на эту тему в популярных печатных изданиях.
Вообще, налицо попытка стравить Иран и Азербайджан, создать нестабильность
не только во взаимоотношениях между этими соседними государствами, но и во
всем каспийском регионе. К сожалению, деятельность СМИ, и, в частности,
иранских нередко этому способствует. Так, недавно Иранская национальная
телерадиовещательная компания IRIB, со ссылкой на тегеранское радио
распространила информацию о том, что Иран закрыл границу с Нахчыванской
автономной республикой Азербайджана, находящуюся в полублокадном состоянии
по причине армяно-азербайджанского конфликта. Через определенное время
поступила информация о том, что граница Ирана с Нахчыванской Автономной
Республикой не закрывалась и распространенная в связи с этим информация не
соответствует действительности.
Вся эта информационная война, подогреваемая заявлениями политиков,
несомненно, серьезно дестабилизирует ситуацию в регионе. Но, несмотря на все
это, говорить, что отношения между Баку и Тегераном перешли точку невозврата
и скатываются по наклонной к полному разрыву - нельзя. В обеих столицах
прекрасно понимают цену такого разрыва, поэтому стараются не переходить той
черты, которая бы навсегда нарушила так необходимое сегодня обоим сторонам
политическое равновесие.
В то же время следует заметить, что за истекшие десятилетия странами
каспийской пятерки выработан довольно серьезный потенциал для
сотрудничества, который игнорировать нельзя. В частности, опасения, что
возможный ирано-азербайджанский разрыв самым негативным образом отразится и
на уровне внутрикаспийского диалога также может выступать сдерживающим
фактором для двух стран.
ИА REGNUM: Что вы думаете о возможности прямого военного присутствия США и
НАТО в Азербайджане?
Такую возможность я полностью исключаю. Во-первых, азербайджанская
конституция не дает право какому-либо государству или военно-политическому
блоку размещать на территории страны военные базы, во вторых Азербайджан
является членом Движения неприсоединения, участие в котором подразумевает
неучастие в военных блоках.
ИА REGNUM: Какое, на ваш взгляд, значение в контексте региональной
безопасности, имеют провокации в точке соприкосновения, в Карабахе, в ходе
визита Хиллари Клинтон? В чем причины нового витка напряженности вокруг
Карабаха?
Есть все основания предполагать, что вооруженные инциденты на линии
соприкосновения сторон армяно-азербайджанского конфликта связаны с визитом
Хиллари Клинтон в регион самым непосредственным образом. Налицо была попытка
еще раз обратить внимание США на возможность возобновления горячей фазы
конфликта и на риски связанные с этой возможностью. Однако, значение этих
инцидентов я бы не переоценивал. Данный конфликт имеет давнюю историю и к
сожалению, несмотря на многочисленные попытки его решить, реальных сдвигов в
этом вопросе достичь не удалось. Что можно было ожидать от короткого визита
американского госсекретаря, когда стороны почти с десяток раз встречались на
самом высоком уровне при активном содействии и участии российского
президента, но сдвинуть ситуацию с мертвой точки так и не удалось?
ИА REGNUM: Оцените перспективу войны в Каспийском регионе.
- Если говорить о перспективе войны между странами каспийской пятерки - то
она, к счастью, минимальна. Слишком велики издержки и слишком
неопределенными кажутся результаты. К сожалению, попытки рассорить соседей
по региону сохраняются, но страны Каспия имеют достаточно рычагов, чтобы
снивелировать негативные последствия подобных попыток. Так что в перспективу
полномасштабной войны на Каспии я не верю.
ИА REGNUM: Каково отношение Азербайджана к ШОС? Особенно - после получения
Турцией статуса партнера по диалогу? Как вы это расцениваете?
ШОС, на мой взгляд, серьезная структура в сфере обеспечения региональной или
субрегиональной безопасности, и участие все большего числа стран в ее
деятельности превращает эту организацию в паназиатскую структуру с довольно
действенным механизмом. Но, несмотря на солидный срок, прошедший с момента
ее деятельности ШОС для многих стран все еще является "темной лошадкой", где
интересы и ожидания участников не всегда и во всем совпадают. Если оценивать
отношение Азербайджана к ШОС с этих позиций, то можно говорить о наличии
определенного интереса, который усиливается и ослабевает в зависимости от
обстоятельств, связанных как с деятельностью ШОС, так и с консолидированной
реакцией ее членов на те или иные процессы и события.
ИА REGNUM: Существуют ли возможности у Шанхайской организации сотрудничества
в оптимизации взаимодействия в Каспийском регионе? В обеспечении
региональной безопасности? Могут ли такие возможности появиться и что для
этого надо?
Однозначно существуют. Достаточно напомнить, что две из пяти прикаспийских
стран Россия и Казахстан являются непосредственными участниками ШОС, еще
одна - Иран - является кандидатом на вступление. Китай, хотя и не является
участником каспийской пятерки, с каждым годом имеет все больший вес в делах
нашего региона. В данном случае достаточно лишь политической воли всех
участников каспийского диалога, чтобы взаимодействие на Каспии было
эффективным во всех отношениях. Естественно, для этого необходимо решить ряд
принципиальных вопросов, среди которых вопрос окончательного определения
юридическо-правового статуса каспийского моря стоит на первом месте. В любом
случае, решая вопросы региональной безопасности, проблемы недопущения роста
экстремизма и насилия использование потенциала и опыта участников ШОС было
бы не лишним.
ИА REGNUM:... И вообще, как отнесется Азербайджан к вероятному получению
Ираном статуса члена организации? Эта тема является исключительной
прерогативой Ирана. Но, думаю, что членство ИРИ в Шанхайской организации
сотрудничества будет способствовать большей прогнозируемости иранской
внешней политики. Повысится степень взаимодействия Ирана с Россией и
Казахстаном. Это в свою очередь может лечь в основу нового этапа, этапа
стабильности собственно в Каспийском регионе.
ИА REGNUM: Как вы относитесь к перспективе войны на Ближнем Востоке?
Оцените, пожалуйста, масштабы вероятного ущерба?
Большая война на Ближнем Востоке сулит хаос и невероятные риски не только
самому этому региону, но и миру в целом. Неопределенность вокруг Сирии и
Ирана, весьма кажущееся спокойствие в Ираке, непонятная дальнейшая судьба
Египта, Ливии и Йемена позволяют говорить о том, что регион впал в период
перманентной нестабильности. На этом фоне периодически обостряющиеся
отношения между самими государствами региона не позволяют говорить о
нормализации обстановки здесь в обозримой перспективе. Но к чему такая
ситуация приведет к большой войне или к большому хаосу приходится только
гадать. В любом случае, реально оценить масштабы их последствий весьма
проблематично. Необходимо принимать во внимание и то обстоятельство, что
регион является основным поставщиком нефти и газа на мировые рынки. Сильная
волатильность цен на эти стратегические товары может дестабилизировать едва
заметный процесс восстановления мировой экономики, а это уже даст эффект,
который экономисты называют эффектом мультипликатора.
Тодор Крестев: Будет принят вариант, оптимально сохраняющий границы
исторического центра Санкт-Петербурга начала 90-х /15:24/
http://www.regnum.ru/news/1546729.html
ИА REGNUM, 29 июня: "Международной рабочей группой достигнут очевидный
прогресс по определению границ Объекта всемирного наследия "Санкт-Петербург
с прилегающей к нему группой памятников" и сейчас ясно, что будет принят
вариант границ, оптимально сохраняющий границы объекта, которые были
зафиксированы в начале 1990-х годов". Как сообщает корреспондент ИА REGNUM,
об этом сегодня, 29 июня, сообщил эксперт Международного совета по вопросам
памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС), руководитель международной
рабочей группы экспертов Тодор Крестев.
Крестев также сообщил, что "достигнута полная ясность по незначительному
изменению границ начала 90-х годов".
Крестев сообщил, что работа по уточнению границ продлится до конца 2012
года, в начале 2013 года документы будут направлены в Центр всемирного
наследия. 37-я сессия Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО рассмотрит эти
документы, а 38-я сессия должна будет принять решение.
"Уход" из ОДКБ: Ташкент получил преимущество в переговорах о выводе ISAF из
Афганистана /14:54/
http://www.regnum.ru/news/1546714.html
ИА REGNUM, 29 июня: 28 июня стало известно о том, что Узбекистан направил
ноту в Секретариат Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ),
в которой говорится о решении приостановить свое членство в этом
военно-политическом альянсе. 29 июня, газета "Коммерсант" привела
объяснения, предоставленные источником в МИД Узбекистана: "Нас не устраивают
стратегические планы ОДКБ на афганском направлении - в Узбекистане отдают
приоритет двустороннему сотрудничеству с этой страной. Кроме того, Ташкент
не устраивают планы в отношении усиления военного сотрудничества стран ОДКБ.
Есть еще ряд причин. Все они приведены в ноте". Приостановка членства
Узбекистана в ОДКБ дала старт полемике вокруг взаимоотношений между этой
организацией и странами региона. Ситуацию корреспонденту ИА REGNUM
прокомментировал директор по аналитике и консалтингу казахстанского
Института политических решений Рустам Бурнашев, долгое время работавший в
Узбекистане.
ИА REGNUM: Как приостановка членства Узбекистана в ОДКБ отразится на
организации?
Для полного (насколько это возможно на настоящий момент) ответа на данный
вопрос, по моему мнению, имеет смысл выделить три пункта.
Во-первых. Для понимания влияния того, что Узбекистан приостановил свое
участие в ОДКБ, на организацию, нужно иметь в виду, что ее сфера
ответственности охватывает три фактически автономных сегмента:
- Россия - Белоруссия;
- Россия - Армения;
- Россия - страны Средней Азии.
Сегменты объединены, по существу, исключительным (центральным) положением
России в организации.
Соответственно, участие/ неучастие Узбекистана в ОДКБ может оказать влияние
только на один из трех сегментов.
Во-вторых. С точки зрения поставленных перед ОДКБ задач, можно говорить, что
организация нацелена на совмещение двух направлений деятельности:
1. Противодействие традиционным внешним военным угрозам (формирование общей
оборонной политики, создание коалиционных группировок войск, состыковка и
сращивание военных инфраструктур стран-членов за счет военно-технического
сотрудничества и совместной подготовки военных кадров). Несмотря на то, что
реализация данного направления происходит как минимум со времени вступления
в силу Договора о коллективной безопасности (с 1994 года - ИА REGNUM), его
результаты вызывают серьезные нарекания со стороны военных экспертов. Выделю
только два момента:
- формально ОДКБ является региональной межгосударственной структурой
безопасности с полномочиями, соответствующими восьмой главе Устава ООН.
Однако фактически статус ОДКБ является размытым, так как организация не
рассматривается государствами-участниками как военный блок или союзническая
структура;
- заявления о создании в рамках ОДКБ коллективных сил (Коллективные силы
быстрого развертывания, Коллективные силы оперативного реагирования,
Миротворческие силы) на практике остаются только заявлениями. К настоящему
моменту в лучшем случае известны только части и подразделения, которые
должны входить в состав коллективных сил, структурно-организационные вопросы
и вопросы управления остаются нерешенными.
2. Противодействие "новым угрозам и вызовам" (международному терроризму,
наркобизнесу, нелегальной миграции, транснациональной организованной
преступности; коллективное реагирование на природные и гуманитарные
катастрофы и чрезвычайные ситуации; защита от угроз в информационной сфере).
По данному направлению можно выделить две взаимосвязанные ключевые
сложности, серьезно ограничивающие потенциал ОДКБ:
- все страны, входящие в организацию, являются слабыми государствами (weak
states). Соответственно, проблемы, позиционируемые как "новые угрозы и
вызовы", имеют для них не внешний, а внутренний характер. Таким образом,
формируется потребность в системе безопасности, которая будет реагировать не
столько на внешние, сколько на внутренние угрозы (в том числе -
использование КСОР как военно-полицейских сил);
- как показали события июня 2010 года в Киргизии, ни ОДКБ в целом, ни
отдельные страны-участницы не готовы брать на себя военно-полицейские
функции. С формальной точки зрения, несмотря на все заявления официальных
лиц, представляющих ОДКБ, в организации механизмы таких акций остаются
неопределенными. С другой стороны, не все страны-участницы ОДКБ готовы
принять внешнюю военно-полицейскую помощь даже в целях поддержки действующих
политических режимов. Так, Узбекистан не являлся участником КСОР ОДКБ.
Таким образом, поскольку ОДКБ остается достаточно аморфной структурой
участие/ неучастие в ней того или иного государства (за исключением России)
не способно каким-либо серьезным образом негативно повлиять на нее.
В-третьих. Узбекистан, даже будучи членом ОДКБ, как правило, занимал свою
особую позицию по многим вопросам. Например, как уже отмечалось выше -
относительно КСОР. Это вызывало серьезную критику со стороны лидеров
некоторых других государств-участников ОДКБ. Так, в октябре 2011 года
президент Белоруссии на встрече с участниками заседания Совета Парламентской
ассамблеи ОДКБ прямо указывал, что он "направил свои соображения президенту
России, нам надо принять решение по Узбекистану. Потому что тройная игра,
которую ведет Узбекистан, не позволяет ему находиться в ОДКБ" (Лукашенко:
Узбекистан ведет тройную игру// Агентство финансовых новостей. - 2011. - 26
октября).
В этой связи, возможно, дистанцирование Узбекистана от ОДКБ может придать
данной организации дополнительный импульс к развитию по направлению к
формированию реального военно-политического союза.
ИА REGNUM: Что это значит для самого Узбекистана?
Членство в любой организации накладывает на государство определенные
обязательства и ограничения. Это, безусловно, относится и к ОДКБ, несмотря
на всю аморфность данной структуры. Соответственно, Узбекистан,
приостанавливая свое членство в ОДКБ, получает дополнительное пространство
политического и военно-политического маневра. Учитывая уже неоднократно
отмечавшуюся мной слабость ОДКБ в решении поставленных перед ней задач,
такое расширение пространства активности Узбекистана становится серьезным
преимуществом. Особенно - в переговорном процессе, происходящем вокруг
предполагаемого вывода Международных сил содействия безопасности (ISAF) из
Афганистана. В этой связи я также не стал бы использовать оценок, таких как
"Очередной разворот Ислама Каримова в сторону США" и тому подобных. Такая
терминология отсылает нас минимум лет на пятнадцать-двадцать назад. Сейчас
уже очевидно, что никакое "стратегическое партнерство" не является
незыблемой базой для межгосударственных отношений, особенно если с одной
стороны стоит великая держава, а с другой - "малое государство" периферии
международных отношений. У великих держав одно пространство маневра, у
"малых государств" - другое. И, если малое государство не обременено
комплексами великодержавности, оно будет стремиться в любой конкретной
ситуации достигать своих конкретных выгод. Что в данном случае и происходит
в связи с Узбекистаном.
В Ульяновске плату за проезд хотят повысить на 20% /14:53/
http://www.regnum.ru/news/1546715.html
ИА REGNUM, 29 июня: Администрация Ульяновска опубликовала проект
постановления "Об установлении тарифов на услуги, предоставляемые МУП
"Ульяновскэлектротранс". Согласно ему, с 1 августа планируется подорожание
проезда в трамваях и троллейбусах сразу на 20%.
Себестоимость перевозки одного пассажира в электротранспорте, как говорится
в проекте, необходимо установить в 16,5 рубля. В результате пассажиры будут
платить не 10 рублей за поездку, как сейчас, а 12 (часть стоимости проезда в
электротранспорте, которую не оплачивают пассажиры, уже много лет
компенсируется из бюджета). А за поездку муниципальных автобусах придется
вместо 14 отдать 16 рублей.
Пока стоимость проезда в трамваях и троллейбусах в Ульяновске является самой
низкой в Поволжье.
Последнее повышение стоимости проезда на электротранспорте в Ульяновске было
в начале 2010 года. Автобусы и маршрутки подорожали совсем недавно - с 13 до
16 рублей. Одной из причин прост цен на проезд городские власти называют то,
что за два с половиной года подорожала электроэнергия, выросли налоги и цены
на горюче-смазочные материалы.
У российской пенсионерки вымогали деньги в отделе соцобеспечения при
роспосольстве в Эстонии /14:47/
http://www.regnum.ru/news/1546709.html
ИА REGNUM, 29 июня: Региональный инспектор отдела социального обеспечения
при посольстве России в Эстонии Николай Федоров предлагал жительнице
Эстонии, пожилой гражданке России отдать ему половину из пособия за оказание
услуги. Об этом сегодня, 29 июня, сообщило эстонское издание DELFI со
ссылкой на родственников пожилой женщины, которые сделали тайное видео в
кабинете чиновника и выложили его в интернет. На видео видно и слышно, как
Федоров объясняет, почему ему понадобились деньги пенсионерки. Для получения
пособия по инвалидности от России данная пенсионерка должна получить
освидетельствование по инвалидности, однако пенсионерка не смогла получить
соответствующее свидетельство в эстонском медицинском учреждении. Тогда
Федоров предложил ей пройти эту комиссию через российскую медико-социальную
экспертизу, но за составление соответствующих документов надо будет ему
заплатить половину.
На видео Федоров описал, как будет осуществляться "освидетельствование"
пенсионерки российскими специалистами: "Приезжают мужики на рыбалку, их надо
встречать. Как тогда, так и сейчас. Они говорят - ладно, найдешь там
пенсионера, который согласен помолчать, по-русски говоря. Половину отдашь
пенсионеру, половину возьмешь".
В интервью DELFI сотрудник российского посольства признался, что потребовал
денег у пенсионерки, но "за составление документов". "Там немножко не так
было", - заявил он о встрече с пенсионеркой. Он также признал, что нынешней
осенью в Эстонию приедут члены медицинской комиссии из Санкт-Петербурга.
И.о. начальника отдела социального обеспечения при посольстве России в
Эстонии Геннадий Исаков был, по его признанию, шокирован данной историей и
посоветовал родственникам пенсионерки обратиться в прокуратуру Эстонии. По
его словам, на его памяти - это первый подобный случай, он намерен
разобраться со случившимся.
По утверждениям родственников пенсионерки, она и в прошлом отдавала часть
получаемых через посольство денег данному чиновнику. Федоров отрицает
подобное, хотя, по словам родственников, у них есть банковские данные о
переводе денег со счета пожилой россиянки на счет Федорова.
Исторический центр Санкт-Петербурга станет достопримечательным местом -
Минкульт РФ /14:42/
http://www.regnum.ru/news/1546706.html
ИА REGNUM, 29 июня: "Исторический центр Санкт-Петербурга получит юридический
статус достопримечательного места до конца 2013 года". Как сообщает
корреспондент ИА REGNUM, об этом сегодня, 29 июня, на пресс-конференции в
Санкт-Петербурге сообщил начальник отдела регулирования градостроительной
деятельности Министерства культуры РФ Андрей Никифоров.
Чиновник сообщил, что работа над этим ведется сейчас. О необходимости
изменения в федеральном законодательстве, начале процедуры предоставления
статуса достопримечательного места и разработке историко-культурного
опорного плана для исторического поселения говорил и представитель
международной рабочей группы экспертов ЮНЕСКО Тодор Крестев.
--------------------------------------
* Санкт-Петербург
--------------------------------------
Тодор Крестев: Будет принят вариант, оптимально сохраняющий границы
исторического центра Санкт-Петербурга начала 90-х /15:24/
http://www.regnum.ru/news/1546729.html
ИА REGNUM, 29 июня: "Международной рабочей группой достигнут очевидный
прогресс по определению границ Объекта всемирного наследия "Санкт-Петербург
с прилегающей к нему группой памятников" и сейчас ясно, что будет принят
вариант границ, оптимально сохраняющий границы объекта, которые были
зафиксированы в начале 1990-х годов". Как сообщает корреспондент ИА REGNUM,
об этом сегодня, 29 июня, сообщил эксперт Международного совета по вопросам
памятников и достопримечательных мест (ИКОМОС), руководитель международной
рабочей группы экспертов Тодор Крестев.
Крестев также сообщил, что "достигнута полная ясность по незначительному
изменению границ начала 90-х годов".
Крестев сообщил, что работа по уточнению границ продлится до конца 2012
года, в начале 2013 года документы будут направлены в Центр всемирного
наследия. 37-я сессия Комитета всемирного наследия ЮНЕСКО рассмотрит эти
документы, а 38-я сессия должна будет принять решение.
Советник по финансам Лениградского электро-механического завода оставил
предприятие без прибыли /15:04/
http://www.regnum.ru/news/1546701.html
ИА REGNUM, 29 июня: В Санкт-Петербурге завершено расследование уголовного
дела в отношении 35-летнего финансового директора ЗАО "Фирма "Проконсим",
обвиняемого в сокрытии денежных средств. Об этом сегодня, 29 июня,
корреспонденту ИА REGNUM сообщили в пресс-службе Следственного комитета по
Санкт-Петербургу.
В пресс-службе рассказали, что подсудимый, являясь советником генерального
директора по экономике и финансам ОАО "Ленинградский Электро-механический
Завод", знал, что за заводом числится недоимка по налогам и сборам на общую
сумму более 22 млн 200 тыс. рублей. Также он был в курсе того, что МИФНС
России № 22 по г. Санкт-Петербургу вынес требования об уплате налогов,
решения о взыскании налогов и сборов за счет денежных средств на счетах
налогоплательщика.
Воспользовавшись ситуацией с 16 декабря 2009 года по 21 января 2010 года
организовал изготовление, подписание и направление письменных уведомлений в
адрес ООО "ЛЭМЗ" о перечислении денежных средств, подлежащих оплате от ООО
"ЛЭМЗ" в адрес завода и составляющих выручку завода на расчетные счета
третьих лиц. Прибыль завода на общую сумму более 2 млн. 700 тыс. рублей была
перечислена в адрес поставщиков общества, минуя расчетные счета завода, чем
препятствовал принудительному взысканию денежных средств с расчетных счетов
завода, предназначенных для погашения недоимки по налогам.
Следственным комитетом по Санкт-Петербургу возбудил уголовное дело по ст.
199.2 УК РФ ("Сокрытие денежных средств").
Следствием собрана достаточная доказательственная база в связи с чем,
уголовное дело с обвинительным заключением направлено прокурору.
Чиновники Ленобласти предлагают два варианта максимально сохранить земели
Сиверского леса /14:52/
http://www.regnum.ru/news/1546713.html
ИА REGNUM, 29 июня: "Местной власти следовало до публичных слушаний о
дальнейшей судьбе Сиверского леса потребовать у собственников отчета о том,
что они намерены делать на переданной им территории. Таким образом
муниципальным образованием была создана конфликтная ситуация", - считает
председатель комитета по архитектуре и градостроительству Ленобласти Евгений
Домрачев. Об этом сегодня, 29 июня, в ходе пресс-конференции, посвящённой
одной из горячих точек Ленинградской области - находящемуся под угрозой
уничтожения Сиверскому лесу чиновник региона заявил журналистам, сообщает
корреспондент ИА REGNUM.
"Еще восемь месяцев назад на Градостроительном совете мы решили, что можно
действовать через процедуру Генплана, чтобы использовать эту территорию в
рекреационных целях, с максимальным сохранением зелёных насаждений. Второй
вариант: разработать правила землепользования и застройки этих территорий,
предусмотрев строгие правила застройки на каждом индивидуальным участке. Но
к сожалению, не первое, не второе администрацией не сделано", - сообщил он о
возможном алгоритме выхода из ситуации.
Чиновник отметил некомпетентность муниципальной власти. "Меры наказания
следуют. За последний месяц распущены или заменены составы пяти
муниципальных образований", - сообщил он.
Напомним, что в социальных сетях еще в 2010 году была собрана группа
"Защитим Сиверский лес". Общественники регулярно проводят пикеты, чтобы
обратить внимание властей на эту проблему.
Напомним также, что Генеральный план развития поселка Сиверский отсутствует,
публичные слушания по проектам планировки и межевания территории бывшего
дома отдыха "Лесное" проведены не были. Аналогичная ситуация сложилась и в
Токсово. Поборники застройки природоохранных территорий продолжают
наступление на лесные массивы.
Исторический центр Санкт-Петербурга станет достопримечательным местом -
Минкульт РФ /14:42/
http://www.regnum.ru/news/1546706.html
ИА REGNUM, 29 июня: "Исторический центр Санкт-Петербурга получит юридический
статус достопримечательного места до конца 2013 года". Как сообщает
корреспондент ИА REGNUM, об этом сегодня, 29 июня, на пресс-конференции в
Санкт-Петербурге сообщил начальник отдела регулирования градостроительной
деятельности Министерства культуры РФ Андрей Никифоров.
Чиновник сообщил, что работа над этим ведется сейчас. О необходимости
изменения в федеральном законодательстве, начале процедуры предоставления
статуса достопримечательного места и разработке историко-культурного
опорного плана для исторического поселения говорил и представитель
международной рабочей группы экспертов ЮНЕСКО Тодор Крестев.
--------------------------------------
* Смоленская обл.
--------------------------------------
Смоленские депутаты приняли закон о выборах губернатора /15:24/
http://www.regnum.ru/news/1546730.html
ИА REGNUM, 29 июня: Закон "О выборах губернатора Смоленской области" приняли
депутаты Смоленской областной Думы на заседании 28 июня, сообщили
корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе регионального парламента.
Проект данного областного закона был разработан в соответствии с Федеральным
законом от 2 мая 2012 года № 40-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон
"Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Закон направлен на регулирование вопросов назначения выборов губернатора
Смоленской области, образования избирательных участков, составления списков
избирателей, участия избирательных объединений в выборах губернатора
Смоленской области.
Также закон направлен на определение порядка сбора подписей депутатов
представительных органов муниципальных образований Смоленской области и
(или) избранных на муниципальных выборах глав муниципальных образований
Смоленской области в поддержку выдвижения кандидата на должность губернатора
Смоленской области. Предлагается установить, что число таких подписей должно
составлять 7% (216 подписей) от общего числа указанных депутатов,
предусмотренного уставами этих муниципальных образований, и числа избранных
на муниципальных выборах и действующих на день принятия решения глав этих
муниципальных образований. В числе лиц, поставивших свои подписи в поддержку
выдвижения кандидата, должны быть депутаты представительных органов
муниципальных районов и городских округов Смоленской области и (или)
избранные на муниципальных выборах главы муниципальных районов и городских
округов Смоленской области. Число подписей таких депутатов должно составлять
7% (30 подписей) от общего числа депутатов представительных органов
муниципальных районов и городских округов Смоленской области,
предусмотренного уставами этих муниципальных районов и городских округов, и
числа избранных на муниципальных выборах и действующих на день принятия
указанного решения глав муниципальных районов и городских округов Смоленской
области.
Законом регулируются вопросы представления документов для регистрации
кандидата в избирательную комиссию Смоленской области, регистрации
кандидата, информирования избирателей и предвыборной агитации при проведении
выборов губернатора Смоленской области.
Кроме того, определяется порядок финансового обеспечения подготовки и
проведения выборов губернатора Смоленской области: предусматривается, что
избирательные фонды кандидатов могут формироваться только за счет следующих
денежных средств: собственных средств кандидата, которые в совокупности не
могут превышать 20% от предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда кандидата; средств, которые выделены кандидату
выдвинувшим его избирательным объединением и которые в совокупности не могут
превышать 70% от предельной суммы всех расходов из средств избирательного
фонда кандидата; добровольных пожертвований граждан и юридических лиц в
размере, не превышающем соответственно 1% и 10% от предельной суммы всех
расходов из средств избирательного фонда кандидата для каждого гражданина,
юридического лица. Предельная сумма всех расходов кандидата из средств его
избирательного фонда не может превышать 50 миллионов рублей. Закон
регулирует вопросы голосования и определения результатов выборов губернатора
Смоленской области.
Также депутаты приняли поправки к Уставу Смоленской области. Необходимость
принятия поправок к Уставу Смоленской области связана с тем, что губернатор
будет избираться гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного
и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Заседание Смоленского горсовета не состоялось из-за отсутствия кворума
/15:13/
http://www.regnum.ru/news/1546725.html
ИА REGNUM, 29 июня: Только девять депутатов явились на заседание Смоленского
городского совета 29 июня, сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе
горсовета.
На сессию, созванную главой города в соответствии с уставом города Смоленска
и регламентом Смоленского городского Совета, пришли сам председательствующий
глава Смоленска Александр Данилюк, два его заместителя - Дмитрий Левант и
Владимир Виноградов, депутаты Геннадий Погуляев, Сергей Назарьев, Игорь
Отвагин, Валентина Олейникова, Сергей Лебедев и Тамара Максимчук. Галина
Журавкова и Илья Лазаренков пришли на сессию, но не успели
зарегистрироваться, так как глава города уже объявил об отсутствии кворума.
Двое народных избранников заранее предупредили главу Смоленска о
невозможности участвовать в заседании.
В 10:15 Александр Данилюк на правах председателя констатировал, что кворума
нет и в очередной раз (это уже третий срыв сессии в этом году) принес
смолянам извинения от имени городского Совета.
Напомним, что на прошлой сессии, 30 мая городские депутаты утвердили график
проведения заседаний горсовета во втором полугодии. Согласно принятому
документу, сессия должна собраться через неделю - 6 июля. Однако, как
пояснил Александр Данилюк, он созвал депутатов 29 июня: в соответствии с
Уставом города Смоленска, в котором сказано, что сессии должны проводиться
не реже одного раза в месяц. В повестке дня 37-го очередного заседания
горсовета был ряд вопросов, требующих внесения изменений в бюджет, в том
числе о предоставлении льгот юридическим лицам по земельному налогу на 2012
год, а вопрос под номером 12 касался назначения публичных слушаний по
проекту решения о внесении изменений в Устав города Смоленска.
--------------------------------------
* Таджикистан
--------------------------------------
"Уход" из ОДКБ: Ташкент получил преимущество в переговорах о выводе ISAF из
Афганистана /14:54/
http://www.regnum.ru/news/1546714.html
ИА REGNUM, 29 июня: 28 июня стало известно о том, что Узбекистан направил
ноту в Секретариат Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ),
в которой говорится о решении приостановить свое членство в этом
военно-политическом альянсе. 29 июня, газета "Коммерсант" привела
объяснения, предоставленные источником в МИД Узбекистана: "Нас не устраивают
стратегические планы ОДКБ на афганском направлении - в Узбекистане отдают
приоритет двустороннему сотрудничеству с этой страной. Кроме того, Ташкент
не устраивают планы в отношении усиления военного сотрудничества стран ОДКБ.
Есть еще ряд причин. Все они приведены в ноте". Приостановка членства
Узбекистана в ОДКБ дала старт полемике вокруг взаимоотношений между этой
организацией и странами региона. Ситуацию корреспонденту ИА REGNUM
прокомментировал директор по аналитике и консалтингу казахстанского
Института политических решений Рустам Бурнашев, долгое время работавший в
Узбекистане.
ИА REGNUM: Как приостановка членства Узбекистана в ОДКБ отразится на
организации?
Для полного (насколько это возможно на настоящий момент) ответа на данный
вопрос, по моему мнению, имеет смысл выделить три пункта.
Во-первых. Для понимания влияния того, что Узбекистан приостановил свое
участие в ОДКБ, на организацию, нужно иметь в виду, что ее сфера
ответственности охватывает три фактически автономных сегмента:
- Россия - Белоруссия;
- Россия - Армения;
- Россия - страны Средней Азии.
Сегменты объединены, по существу, исключительным (центральным) положением
России в организации.
Соответственно, участие/ неучастие Узбекистана в ОДКБ может оказать влияние
только на один из трех сегментов.
Во-вторых. С точки зрения поставленных перед ОДКБ задач, можно говорить, что
организация нацелена на совмещение двух направлений деятельности:
1. Противодействие традиционным внешним военным угрозам (формирование общей
оборонной политики, создание коалиционных группировок войск, состыковка и
сращивание военных инфраструктур стран-членов за счет военно-технического
сотрудничества и совместной подготовки военных кадров). Несмотря на то, что
реализация данного направления происходит как минимум со времени вступления
в силу Договора о коллективной безопасности (с 1994 года - ИА REGNUM), его
результаты вызывают серьезные нарекания со стороны военных экспертов. Выделю
только два момента:
- формально ОДКБ является региональной межгосударственной структурой
безопасности с полномочиями, соответствующими восьмой главе Устава ООН.
Однако фактически статус ОДКБ является размытым, так как организация не
рассматривается государствами-участниками как военный блок или союзническая
структура;
- заявления о создании в рамках ОДКБ коллективных сил (Коллективные силы
быстрого развертывания, Коллективные силы оперативного реагирования,
Миротворческие силы) на практике остаются только заявлениями. К настоящему
моменту в лучшем случае известны только части и подразделения, которые
должны входить в состав коллективных сил, структурно-организационные вопросы
и вопросы управления остаются нерешенными.
2. Противодействие "новым угрозам и вызовам" (международному терроризму,
наркобизнесу, нелегальной миграции, транснациональной организованной
преступности; коллективное реагирование на природные и гуманитарные
катастрофы и чрезвычайные ситуации; защита от угроз в информационной сфере).
По данному направлению можно выделить две взаимосвязанные ключевые
сложности, серьезно ограничивающие потенциал ОДКБ:
- все страны, входящие в организацию, являются слабыми государствами (weak
states). Соответственно, проблемы, позиционируемые как "новые угрозы и
вызовы", имеют для них не внешний, а внутренний характер. Таким образом,
формируется потребность в системе безопасности, которая будет реагировать не
столько на внешние, сколько на внутренние угрозы (в том числе -
использование КСОР как военно-полицейских сил);
- как показали события июня 2010 года в Киргизии, ни ОДКБ в целом, ни
отдельные страны-участницы не готовы брать на себя военно-полицейские
функции. С формальной точки зрения, несмотря на все заявления официальных
лиц, представляющих ОДКБ, в организации механизмы таких акций остаются
неопределенными. С другой стороны, не все страны-участницы ОДКБ готовы
принять внешнюю военно-полицейскую помощь даже в целях поддержки действующих
политических режимов. Так, Узбекистан не являлся участником КСОР ОДКБ.
Таким образом, поскольку ОДКБ остается достаточно аморфной структурой
участие/ неучастие в ней того или иного государства (за исключением России)
не способно каким-либо серьезным образом негативно повлиять на нее.
В-третьих. Узбекистан, даже будучи членом ОДКБ, как правило, занимал свою
особую позицию по многим вопросам. Например, как уже отмечалось выше -
относительно КСОР. Это вызывало серьезную критику со стороны лидеров
некоторых других государств-участников ОДКБ. Так, в октябре 2011 года
президент Белоруссии на встрече с участниками заседания Совета Парламентской
ассамблеи ОДКБ прямо указывал, что он "направил свои соображения президенту
России, нам надо принять решение по Узбекистану. Потому что тройная игра,
которую ведет Узбекистан, не позволяет ему находиться в ОДКБ" (Лукашенко:
Узбекистан ведет тройную игру// Агентство финансовых новостей. - 2011. - 26
октября).
В этой связи, возможно, дистанцирование Узбекистана от ОДКБ может придать
данной организации дополнительный импульс к развитию по направлению к
формированию реального военно-политического союза.
ИА REGNUM: Что это значит для самого Узбекистана?
Членство в любой организации накладывает на государство определенные
обязательства и ограничения. Это, безусловно, относится и к ОДКБ, несмотря
на всю аморфность данной структуры. Соответственно, Узбекистан,
приостанавливая свое членство в ОДКБ, получает дополнительное пространство
политического и военно-политического маневра. Учитывая уже неоднократно
отмечавшуюся мной слабость ОДКБ в решении поставленных перед ней задач,
такое расширение пространства активности Узбекистана становится серьезным
преимуществом. Особенно - в переговорном процессе, происходящем вокруг
предполагаемого вывода Международных сил содействия безопасности (ISAF) из
Афганистана. В этой связи я также не стал бы использовать оценок, таких как
"Очередной разворот Ислама Каримова в сторону США" и тому подобных. Такая
терминология отсылает нас минимум лет на пятнадцать-двадцать назад. Сейчас
уже очевидно, что никакое "стратегическое партнерство" не является
незыблемой базой для межгосударственных отношений, особенно если с одной
стороны стоит великая держава, а с другой - "малое государство" периферии
международных отношений. У великих держав одно пространство маневра, у
"малых государств" - другое. И, если малое государство не обременено
комплексами великодержавности, оно будет стремиться в любой конкретной
ситуации достигать своих конкретных выгод. Что в данном случае и происходит
в связи с Узбекистаном.
--------------------------------------
* Туркмения
--------------------------------------
Азербайджанский эксперт: Налицо попытка стравить Тегеран и Баку, создать
нестабильность /15:31/
http://www.regnum.ru/news/1546734.html
ИА REGNUM, 29 июня: В середине сентября в Актау при партнерстве ИА REGNUM
пройдет Вторая международная конференция "Парадигмы международного
сотрудничества на Каспии: энергетика, экология, модернизация, безопасность",
организованная фондом Александра Князева, Институтом социально-политических
исследований, а также Информационным агентством "ИнфоРос". Учитывая, что
поддержат конференцию Деловой совет ШОС и лично премьер-министр Казахстана
Карим Масимов, думается, что дискуссия по ключевым вопросам каспийской
проблематики - а их в последнее время немало, будет, как минимум, занятной.
Зная тематическую часть обсуждения и предварительный состав участников
экспертного заседания, корреспондент ИА REGNUM решил прояснить позицию
самой, казалось бы, непримиримой стороны во многих конфликтах вокруг водоема
- Азербайджана. Известный политолог Ильгар Велизаде, один из участников
будущей конференции, раскрыл некоторые детали в позиции официального Баку.
ИА REGNUM: Возможно ли за счет Каспийского региона обеспечить энергетическую
безопасность стран-производителей и потребителей энергии?
Наверное, стоит говорить об энергетической безопасности определенного
ограниченного круга стран, как производителей, так и потребителей каспийских
нефти и газа. В этой связи можно говорить, что за прошедшие два десятилетия
странам-участникам энергетического товарообмена удалось достичь необходимого
баланса интересов, который позволяет обеспечивать их энергетическую
безопасность. Для Азербайджана, Казахстана и Туркменистана карбогидрогенные
ресурсы Каспия имеют исключительное значение. Их разработка осуществляется
согласно национальным стратегиям каждой из этих стран, в чем сильно
заинтересованы их партнеры в Европе, Америке, в соседних регионах. Эти
взаимные интересы, несомненно, являются залогом упрочения региональной
энергетической безопасности и вносят свой вклад в упрочении энергетической
безопасности в глобальном масштабе.
ИА REGNUM: Не зациклены ли слишком некоторые из каспийских стран на
энергоресурсах, которых не так много, как это часто преподносится
политиками?
Посмотрите, основные доходы перечисленных стран, да и России и Ирана
обеспечиваются за счет реализации их энергетического сырья. В этом смысле
зацикленность политиков на нефти и газе вполне объяснима. С другой стороны
не вполне объяснима ситуация, когда все понимают, что нефть и газ когда то
закончатся и надо будет как то привыкать жить в условиях их дефицита, но то
ли инерция мышления, то ли особенности развития мировой экономики в которой,
по-прежнему, традиционные энергоресурсы играют исключительную роль, то ли по
каким то менее объяснимым причинам ощутимой диверсификации источников
внешних доходов не происходит. Кстати этому же способствует то
обстоятельство, что с каждым разом объемы подтвержденных запасов топлива в
странах региона возрастают и, как следствие, время эксплуатации существующих
месторождений постоянно увеличивается. А вот над этим уже нужно серьезно
задуматься.
ИА REGNUM: Каким видится из Азербайджана будущее Каспийского региона?
Например, в части обеспечения безопасности всего региона? Как бы вы в этом
контексте прокомментировали дипломатический скандал между официальными Баку
и Тегераном, а также углубляющиеся связи Азербайджана с израильскими
военными (официально) и разведкой (по сообщениям иранских СМИ)?
Сложно, конечно, рисовать в исключительно розовых красках будущее нашего
полного противоречий и конфликтного потенциала региона. Очень много внешних
рисков, полностью просчитать которые не представляется возможным. Да и
трений между самими государствами региона по отдельным вопросам также
предостаточно. В этом смысле весьма натянутые отношения между Баку и
Тегераном, имеющие место все последние месяцы являются показательными.
Однако, в части причин нынешнего обострения ирано-азербайджанских отношений
я не могу согласиться со многими существующими оценками. В частности
азербайджано-израильское военное сотрудничество, которое действительно имеет
место, раздражает Иран. Но что касается форм этого сотрудничества и его
целей, то вряд ли стоит думать, что оно направлено против Ирана. Я считаю
крайне несерьезной информацию о том, что Азербайджан якобы предоставил один
из своих военных аэродромов для израильских ВВС, с тем, чтобы облегчить их
задачу по нанесению воздушно-ракетного удара по территории ИРИ. Кроме того,
я рекомендовал бы читателям быть более внимательными и самим судить может ли
агент Моссада раздавать интервью на эту тему в популярных печатных изданиях.
Вообще, налицо попытка стравить Иран и Азербайджан, создать нестабильность
не только во взаимоотношениях между этими соседними государствами, но и во
всем каспийском регионе. К сожалению, деятельность СМИ, и, в частности,
иранских нередко этому способствует. Так, недавно Иранская национальная
телерадиовещательная компания IRIB, со ссылкой на тегеранское радио
распространила информацию о том, что Иран закрыл границу с Нахчыванской
автономной республикой Азербайджана, находящуюся в полублокадном состоянии
по причине армяно-азербайджанского конфликта. Через определенное время
поступила информация о том, что граница Ирана с Нахчыванской Автономной
Республикой не закрывалась и распространенная в связи с этим информация не
соответствует действительности.
Вся эта информационная война, подогреваемая заявлениями политиков,
несомненно, серьезно дестабилизирует ситуацию в регионе. Но, несмотря на все
это, говорить, что отношения между Баку и Тегераном перешли точку невозврата
и скатываются по наклонной к полному разрыву - нельзя. В обеих столицах
прекрасно понимают цену такого разрыва, поэтому стараются не переходить той
черты, которая бы навсегда нарушила так необходимое сегодня обоим сторонам
политическое равновесие.
В то же время следует заметить, что за истекшие десятилетия странами
каспийской пятерки выработан довольно серьезный потенциал для
сотрудничества, который игнорировать нельзя. В частности, опасения, что
возможный ирано-азербайджанский разрыв самым негативным образом отразится и
на уровне внутрикаспийского диалога также может выступать сдерживающим
фактором для двух стран.
ИА REGNUM: Что вы думаете о возможности прямого военного присутствия США и
НАТО в Азербайджане?
Такую возможность я полностью исключаю. Во-первых, азербайджанская
конституция не дает право какому-либо государству или военно-политическому
блоку размещать на территории страны военные базы, во вторых Азербайджан
является членом Движения неприсоединения, участие в котором подразумевает
неучастие в военных блоках.
ИА REGNUM: Какое, на ваш взгляд, значение в контексте региональной
безопасности, имеют провокации в точке соприкосновения, в Карабахе, в ходе
визита Хиллари Клинтон? В чем причины нового витка напряженности вокруг
Карабаха?
Есть все основания предполагать, что вооруженные инциденты на линии
соприкосновения сторон армяно-азербайджанского конфликта связаны с визитом
Хиллари Клинтон в регион самым непосредственным образом. Налицо была попытка
еще раз обратить внимание США на возможность возобновления горячей фазы
конфликта и на риски связанные с этой возможностью. Однако, значение этих
инцидентов я бы не переоценивал. Данный конфликт имеет давнюю историю и к
сожалению, несмотря на многочисленные попытки его решить, реальных сдвигов в
этом вопросе достичь не удалось. Что можно было ожидать от короткого визита
американского госсекретаря, когда стороны почти с десяток раз встречались на
самом высоком уровне при активном содействии и участии российского
президента, но сдвинуть ситуацию с мертвой точки так и не удалось?
ИА REGNUM: Оцените перспективу войны в Каспийском регионе.
- Если говорить о перспективе войны между странами каспийской пятерки - то
она, к счастью, минимальна. Слишком велики издержки и слишком
неопределенными кажутся результаты. К сожалению, попытки рассорить соседей
по региону сохраняются, но страны Каспия имеют достаточно рычагов, чтобы
снивелировать негативные последствия подобных попыток. Так что в перспективу
полномасштабной войны на Каспии я не верю.
ИА REGNUM: Каково отношение Азербайджана к ШОС? Особенно - после получения
Турцией статуса партнера по диалогу? Как вы это расцениваете?
ШОС, на мой взгляд, серьезная структура в сфере обеспечения региональной или
субрегиональной безопасности, и участие все большего числа стран в ее
деятельности превращает эту организацию в паназиатскую структуру с довольно
действенным механизмом. Но, несмотря на солидный срок, прошедший с момента
ее деятельности ШОС для многих стран все еще является "темной лошадкой", где
интересы и ожидания участников не всегда и во всем совпадают. Если оценивать
отношение Азербайджана к ШОС с этих позиций, то можно говорить о наличии
определенного интереса, который усиливается и ослабевает в зависимости от
обстоятельств, связанных как с деятельностью ШОС, так и с консолидированной
реакцией ее членов на те или иные процессы и события.
ИА REGNUM: Существуют ли возможности у Шанхайской организации сотрудничества
в оптимизации взаимодействия в Каспийском регионе? В обеспечении
региональной безопасности? Могут ли такие возможности появиться и что для
этого надо?
Однозначно существуют. Достаточно напомнить, что две из пяти прикаспийских
стран Россия и Казахстан являются непосредственными участниками ШОС, еще
одна - Иран - является кандидатом на вступление. Китай, хотя и не является
участником каспийской пятерки, с каждым годом имеет все больший вес в делах
нашего региона. В данном случае достаточно лишь политической воли всех
участников каспийского диалога, чтобы взаимодействие на Каспии было
эффективным во всех отношениях. Естественно, для этого необходимо решить ряд
принципиальных вопросов, среди которых вопрос окончательного определения
юридическо-правового статуса каспийского моря стоит на первом месте. В любом
случае, решая вопросы региональной безопасности, проблемы недопущения роста
экстремизма и насилия использование потенциала и опыта участников ШОС было
бы не лишним.
ИА REGNUM:... И вообще, как отнесется Азербайджан к вероятному получению
Ираном статуса члена организации? Эта тема является исключительной
прерогативой Ирана. Но, думаю, что членство ИРИ в Шанхайской организации
сотрудничества будет способствовать большей прогнозируемости иранской
внешней политики. Повысится степень взаимодействия Ирана с Россией и
Казахстаном. Это в свою очередь может лечь в основу нового этапа, этапа
стабильности собственно в Каспийском регионе.
ИА REGNUM: Как вы относитесь к перспективе войны на Ближнем Востоке?
Оцените, пожалуйста, масштабы вероятного ущерба?
Большая война на Ближнем Востоке сулит хаос и невероятные риски не только
самому этому региону, но и миру в целом. Неопределенность вокруг Сирии и
Ирана, весьма кажущееся спокойствие в Ираке, непонятная дальнейшая судьба
Египта, Ливии и Йемена позволяют говорить о том, что регион впал в период
перманентной нестабильности. На этом фоне периодически обостряющиеся
отношения между самими государствами региона не позволяют говорить о
нормализации обстановки здесь в обозримой перспективе. Но к чему такая
ситуация приведет к большой войне или к большому хаосу приходится только
гадать. В любом случае, реально оценить масштабы их последствий весьма
проблематично. Необходимо принимать во внимание и то обстоятельство, что
регион является основным поставщиком нефти и газа на мировые рынки. Сильная
волатильность цен на эти стратегические товары может дестабилизировать едва
заметный процесс восстановления мировой экономики, а это уже даст эффект,
который экономисты называют эффектом мультипликатора.
--------------------------------------
* Узбекистан
--------------------------------------
"Уход" из ОДКБ: Ташкент получил преимущество в переговорах о выводе ISAF из
Афганистана /14:54/
http://www.regnum.ru/news/1546714.html
ИА REGNUM, 29 июня: 28 июня стало известно о том, что Узбекистан направил
ноту в Секретариат Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ),
в которой говорится о решении приостановить свое членство в этом
военно-политическом альянсе. 29 июня, газета "Коммерсант" привела
объяснения, предоставленные источником в МИД Узбекистана: "Нас не устраивают
стратегические планы ОДКБ на афганском направлении - в Узбекистане отдают
приоритет двустороннему сотрудничеству с этой страной. Кроме того, Ташкент
не устраивают планы в отношении усиления военного сотрудничества стран ОДКБ.
Есть еще ряд причин. Все они приведены в ноте". Приостановка членства
Узбекистана в ОДКБ дала старт полемике вокруг взаимоотношений между этой
организацией и странами региона. Ситуацию корреспонденту ИА REGNUM
прокомментировал директор по аналитике и консалтингу казахстанского
Института политических решений Рустам Бурнашев, долгое время работавший в
Узбекистане.
ИА REGNUM: Как приостановка членства Узбекистана в ОДКБ отразится на
организации?
Для полного (насколько это возможно на настоящий момент) ответа на данный
вопрос, по моему мнению, имеет смысл выделить три пункта.
Во-первых. Для понимания влияния того, что Узбекистан приостановил свое
участие в ОДКБ, на организацию, нужно иметь в виду, что ее сфера
ответственности охватывает три фактически автономных сегмента:
- Россия - Белоруссия;
- Россия - Армения;
- Россия - страны Средней Азии.
Сегменты объединены, по существу, исключительным (центральным) положением
России в организации.
Соответственно, участие/ неучастие Узбекистана в ОДКБ может оказать влияние
только на один из трех сегментов.
Во-вторых. С точки зрения поставленных перед ОДКБ задач, можно говорить, что
организация нацелена на совмещение двух направлений деятельности:
1. Противодействие традиционным внешним военным угрозам (формирование общей
оборонной политики, создание коалиционных группировок войск, состыковка и
сращивание военных инфраструктур стран-членов за счет военно-технического
сотрудничества и совместной подготовки военных кадров). Несмотря на то, что
реализация данного направления происходит как минимум со времени вступления
в силу Договора о коллективной безопасности (с 1994 года - ИА REGNUM), его
результаты вызывают серьезные нарекания со стороны военных экспертов. Выделю
только два момента:
- формально ОДКБ является региональной межгосударственной структурой
безопасности с полномочиями, соответствующими восьмой главе Устава ООН.
Однако фактически статус ОДКБ является размытым, так как организация не
рассматривается государствами-участниками как военный блок или союзническая
структура;
- заявления о создании в рамках ОДКБ коллективных сил (Коллективные силы
быстрого развертывания, Коллективные силы оперативного реагирования,
Миротворческие силы) на практике остаются только заявлениями. К настоящему
моменту в лучшем случае известны только части и подразделения, которые
должны входить в состав коллективных сил, структурно-организационные вопросы
и вопросы управления остаются нерешенными.
2. Противодействие "новым угрозам и вызовам" (международному терроризму,
наркобизнесу, нелегальной миграции, транснациональной организованной
преступности; коллективное реагирование на природные и гуманитарные
катастрофы и чрезвычайные ситуации; защита от угроз в информационной сфере).
По данному направлению можно выделить две взаимосвязанные ключевые
сложности, серьезно ограничивающие потенциал ОДКБ:
- все страны, входящие в организацию, являются слабыми государствами (weak
states). Соответственно, проблемы, позиционируемые как "новые угрозы и
вызовы", имеют для них не внешний, а внутренний характер. Таким образом,
формируется потребность в системе безопасности, которая будет реагировать не
столько на внешние, сколько на внутренние угрозы (в том числе -
использование КСОР как военно-полицейских сил);
- как показали события июня 2010 года в Киргизии, ни ОДКБ в целом, ни
отдельные страны-участницы не готовы брать на себя военно-полицейские
функции. С формальной точки зрения, несмотря на все заявления официальных
лиц, представляющих ОДКБ, в организации механизмы таких акций остаются
неопределенными. С другой стороны, не все страны-участницы ОДКБ готовы
принять внешнюю военно-полицейскую помощь даже в целях поддержки действующих
политических режимов. Так, Узбекистан не являлся участником КСОР ОДКБ.
Таким образом, поскольку ОДКБ остается достаточно аморфной структурой
участие/ неучастие в ней того или иного государства (за исключением России)
не способно каким-либо серьезным образом негативно повлиять на нее.
В-третьих. Узбекистан, даже будучи членом ОДКБ, как правило, занимал свою
особую позицию по многим вопросам. Например, как уже отмечалось выше -
относительно КСОР. Это вызывало серьезную критику со стороны лидеров
некоторых других государств-участников ОДКБ. Так, в октябре 2011 года
президент Белоруссии на встрече с участниками заседания Совета Парламентской
ассамблеи ОДКБ прямо указывал, что он "направил свои соображения президенту
России, нам надо принять решение по Узбекистану. Потому что тройная игра,
которую ведет Узбекистан, не позволяет ему находиться в ОДКБ" (Лукашенко:
Узбекистан ведет тройную игру// Агентство финансовых новостей. - 2011. - 26
октября).
В этой связи, возможно, дистанцирование Узбекистана от ОДКБ может придать
данной организации дополнительный импульс к развитию по направлению к
формированию реального военно-политического союза.
ИА REGNUM: Что это значит для самого Узбекистана?
Членство в любой организации накладывает на государство определенные
обязательства и ограничения. Это, безусловно, относится и к ОДКБ, несмотря
на всю аморфность данной структуры. Соответственно, Узбекистан,
приостанавливая свое членство в ОДКБ, получает дополнительное пространство
политического и военно-политического маневра. Учитывая уже неоднократно
отмечавшуюся мной слабость ОДКБ в решении поставленных перед ней задач,
такое расширение пространства активности Узбекистана становится серьезным
преимуществом. Особенно - в переговорном процессе, происходящем вокруг
предполагаемого вывода Международных сил содействия безопасности (ISAF) из
Афганистана. В этой связи я также не стал бы использовать оценок, таких как
"Очередной разворот Ислама Каримова в сторону США" и тому подобных. Такая
терминология отсылает нас минимум лет на пятнадцать-двадцать назад. Сейчас
уже очевидно, что никакое "стратегическое партнерство" не является
незыблемой базой для межгосударственных отношений, особенно если с одной
стороны стоит великая держава, а с другой - "малое государство" периферии
международных отношений. У великих держав одно пространство маневра, у
"малых государств" - другое. И, если малое государство не обременено
комплексами великодержавности, оно будет стремиться в любой конкретной
ситуации достигать своих конкретных выгод. Что в данном случае и происходит
в связи с Узбекистаном.
--------------------------------------
* Ульяновская обл.
--------------------------------------
В Ульяновске плату за проезд хотят повысить на 20% /14:53/
http://www.regnum.ru/news/1546715.html
ИА REGNUM, 29 июня: Администрация Ульяновска опубликовала проект
постановления "Об установлении тарифов на услуги, предоставляемые МУП
"Ульяновскэлектротранс". Согласно ему, с 1 августа планируется подорожание
проезда в трамваях и троллейбусах сразу на 20%.
Себестоимость перевозки одного пассажира в электротранспорте, как говорится
в проекте, необходимо установить в 16,5 рубля. В результате пассажиры будут
платить не 10 рублей за поездку, как сейчас, а 12 (часть стоимости проезда в
электротранспорте, которую не оплачивают пассажиры, уже много лет
компенсируется из бюджета). А за поездку муниципальных автобусах придется
вместо 14 отдать 16 рублей.
Пока стоимость проезда в трамваях и троллейбусах в Ульяновске является самой
низкой в Поволжье.
Последнее повышение стоимости проезда на электротранспорте в Ульяновске было
в начале 2010 года. Автобусы и маршрутки подорожали совсем недавно - с 13 до
16 рублей. Одной из причин прост цен на проезд городские власти называют то,
что за два с половиной года подорожала электроэнергия, выросли налоги и цены
на горюче-смазочные материалы.
--------------------------------------
* Чувашия
--------------------------------------
Премьер Чувашии рассказал о ситуации на чулочно-трикотажной фабрике и
автоагрегатном заводе /15:32/
http://www.regnum.ru/news/1546737.html
ИА REGNUM, 29 июня: В правительстве Чувашии не исключают усложнения ситуации
на "Чулочно-трикотажной фабрике" (ЧТФ) и "Канашском автоагрегатном заводе"
(КАЗ), но при этом подчёркивают, что принимают все меры и со стороны
заинтересованных сторон "понимание найдено". Как передаёт корреспондент ИА
REGNUM, об этом заявил 28 июня премьер-министр Чувашии Иван Моторин на своей
первой пресс-конференции в статусе председателя правительства. Отметим, что
на ЧТФ трудится около 1.200 человек, на КАЗ - порядка 1.000 человек, однако
для моногорода Канаша закрытие производства может кардинально изменить
ситуацию с занятостью. При этом на предприятиях ситуация может усложниться
по разным причинам.
Как ранее сообщало ИА REGNUM, 17 сентября 2009 года решением Арбитражного
суда Чувашии на ОАО "Волжская текстильная компания" (ВТК, входило в состав
московской группы компаний "Савва") была введена процедура банкротства.
Долги ВТК составили 4,24 млрд рублей, одним из основных кредиторов является
Сбербанк. В составе ВТК - Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат и
Чулочно-трикотажная фабрика. В 2011 году чувашские власти заявили о
"криминальном банкротстве" ВТК, под уголовное преследование попало
руководство компании. Отметим, что ЧТФ сегодня арендует площади, находящиеся
в конкурсном производстве при процедуре банкротства ВТК, сохранив при этом
производство и рабочие места для 1.200 высвободившихся с ВТК работников.
Премьер-министр констатировал, что "сегодня вся процедура ушла в публичные
торги", "соответственно, ни конкурсный управляющий, ни сами кредиторы не
могут контролировать, кто купит данный актив". "По ХБК так или иначе
ситуация была понятна, она была изначально сложная и трудноразрешимая без
потерь. И основное условие, которое республика ставила, и мы стоим на нём -
это сохранение на этой площадке оборудования, которое занималось выпуском
постельного белья. Тут ситуация как-то складывается. Есть покупатели на
площади, которые, вероятнее всего, будут переоборудованы под торговые
площади. Но есть покупатели и на корпуса, где будет производство, связанное,
в первую очередь, с постельным бельём".
"Наибольшие опасения и неудобства" для правительства республики вызывает
продажа имущества ЧТФ. Отвечая на вопрос ИА REGNUM о перспективах работающих
на трикотажной фабрике, когда с молотка идут производственные помещения ВТК,
Иван Моторин сказал, что "сегодняшний арендатор данной площадки пока не
находит понимание с основными кредиторами, это банки - в первую очередь,
Сбербанк". Премьер-министр сообщил, в июне он встречался в Москве с
руководством Сбербанка: "Позицию республики официально привёл: Чувашии важно
сохранение производственного цикла там, где он есть. И в идеале было бы
заключение договора аренды с нынешним арендатором-эксплуататором данных
площадей. Так как 1.200 рабочих мест - это важно, они должны быть
сохранены". Было подчёркнуто, что "на сегодня понимание в головном отделении
Сбербанка есть".
Иван Моторин отметил также, что велика вероятность того, что данную площадку
может выкупить компания "Сбербанк Капитал". "И тогда принятие всех решений
уйдёт соответственно в эту компанию, то есть в Москву. Соответственно, по
всем вопросам нужно будет взаимодействовать уже на уровне головного
Сбербанка. И, соответственно, процесс передачи, процесс безвременья может
привести к тому, что сегодняшний арендатор вынужден будет на какой-то период
провести увольнение и усложнить ситуацию. Мы сейчас совместными усилиями -
сегодня была встреча с представителями Сбербанка, с представителями
арендатора - пытаемся не допустить осложнения ситуации, ищем точки
соприкосновения и решения данной проблемы. Для меня лично это очень важно",
- подчеркнул Иван Моторин.
Напомним, в 2010 году управляющий чувашского отделения Сбербанка Вячеслав
Александров заверял, что банк "кровно заинтересован" в том, чтобы
предприятие работало: "Сберегательный банк - не олигарх и не копит
предприятия, они ему не нужны".
Комментируя ситуацию по Канашу, Иван Моторин сообщил, что он был включён в
перечень моногородов с тем, чтобы получить федеральную поддержку. Отметим,
что одним из критериев для включения в федеральную программу моногородов
является уровень безработицы, он должен быть более 4%, в то время как в
Канаше в настоящее время он составляет порядка 1%. Однако здесь ситуация по
занятости "может кардинально измениться за 1-2 дня", не исключает
премьер-министр. И зависит она от Канашского автоагрегатного завода, который
входит в группу компаний ГАЗ. Моторин напомнил, что во время начавшегося в
2008 году кризиса компания хотели провести оптимизацию: "Тогда были
соответствующие обращения в правительство Российской Федерации, в
Приволжский федеральный округ, и мы сообща отстояли сохранение производства
в Канаше. Но в целом, судя по тому, как группа компаний ГАЗ заявляет свои
перспективы развития, наша площадка в Канаше не обозначена. Соответственно,
если опять возникнет какая-то угроза, то для Канаша это серьёзное количество
работников - почти 1 тыс. человек. И ситуация по занятости может кардинально
измениться за 1-2 дня. Поэтому мы, как правительство республики, этот вопрос
держим на контроле".
Премьер-министр напомнил, что глава Чувашии Михаил Игнатьев поднимал этот
вопрос на встрече с министром регионального развития России Олегом
Говоруном. "В принципе, понимание найдено. И город был включён авансом", -
сказал Моторин.
Как ранее сообщало ИА REGNUM, на встрече с Олегом Говоруном Михаил Игнатьев
рассказал о том, что в настоящее время разработан Комплексный инвестиционный
план, направленный на модернизацию Канаша, реализация которого обеспечит
стабильное развитие градообразующих предприятий, будет способствовать
диверсификации экономики, увеличит численность работающих и повысит уровень
их доходов. Напомним, Чувашия подавала заявку на участие в программе
поддержки моногородов шести городов республики - Новочебоксарска, Алатыря,
Канаша, Шумерли, Ядрина и Мариинского Посада. В конце 2010 года
государственную поддержку из федерального бюджета получил второй по
численности и значимости город Чувашии - Новочебоксарск. Объём выделенных
средств составил 657,67 млн рублей. Вторым городом стал Алатырь, который в
прошлом году посетил бывший глава Минрегионразвития Виктор Басаргин.
В Чебоксарах с 1 августа возрастёт размер платы за детсад /14:43/
http://www.regnum.ru/news/1546705.html
ИА REGNUM, 29 июня: В Чебоксарах с 1 августа возрастёт размер платы за
детсад. Он составит порядка 1200-1300 рублей в месяц (в настоящее время
1.000-1.100 рублей). При этом размер затрат из бюджета города на содержание
одного ребенка в день составит 297,7 рублей, размер родительской платы - 60
рублей. Как сообщили ИА REGNUM в администрации столичной мэрии, это не
противоречит российскому законодательству, согласно которому размер
родительской платы не может превышать 20% затрат.
В целях материальной поддержки воспитания и обучения детсадовцев родителям
выплачивается компенсация в размере от 20% до 70% размера внесенной ими
платы за счет средств выделяемых из федерального бюджета. Из средств
родительской платы 70% направляется на приобретение продуктов питания, 30%
на материальные затраты.
В планах мэрии - на 50% уменьшить размер платы, взимаемой с родителей,
имеющих трех и более детей и освободить работников ДОУ от платы за
содержание детей в детсадах. Дети с отклонениями в развитии и туберкулезной
интоксикацией также будут посещать детские сады бесплатно.
Что касается заработной платы воспитателей и нянь, то она возрастёт на 6,5%,
но не раньше октября 2012 года. В мэрии подчеркнули, что рост родительской
платы не влияет на зарплату педагогов ДОУ.
Как ранее сообщало ИА REGNUM, в городе Чебоксары функционируют 127
дошкольных образовательных учреждений, которые посещают около 23,5 тыс.
детей. На начало февраля в очереди в детсад числились более 18,5 тыс. детей
в возрасте до 7 лет, в том числе более 9 тыс. - в возрасте от 1,5 до 4 лет.
Для снятия проблемы очередей в 2011 году в городе началось строительство
трёх новых детских садов в общей сложности на 690 мест. Это садики в
микрорайоне "Волжский - 3", по ул. Гладкова (235 мест) и по ул.
Тракторостроителей (240 мест). Стоимость каждого - около 110 млн рублей.
Отметим, что в "Волжском - 3" детсад был открыт 23 июня в рамках проведения
Дня Республики и стал первым почти за 20 лет новым построенным дошкольным
учреждением в республике. Также велось проектирование строительства двух
детсадов, были выделены средства на проектирование ещё двух садиков.
Кроме того, проводится реконструкция и перепрофилирование отданных ранее
другим учреждениям зданий детсадов. Так, уже в августе этого года буден
введен в эксплуатацию детский сад по улице Фруктовой, здание которого было
отдано в свое время под вечернюю школу. В ближайшее время планируется
реконструкция здания на улице Афанасьева, находившегося под ведомством
министерства внутренних дел. Всего таких садиков - 20.
Таким образом, к концу 2013 года - началу 2014 года будет построено 10
детсадов. В 2012 году должно быть введено четыре, подчеркнул сит-менеджер
Алексей Ладыков.
--------------------------------------
* Эстония
--------------------------------------
Главная оппозиционная партия Эстонии инициирует парламентское обсуждение
деятельности правоохранительных органов /15:30/
http://www.regnum.ru/news/1546738.html
ИА REGNUM, 29 июня: Фракция крупнейшей оппозиционной Центристской партии
Эстонии в парламенте страны инициирует обсуждение нарушения основных прав и
свобод граждан Эстонии со стороны национальных правоохранительных органов и
правовой системы, а также дать оценку деятельности Полиции безопасности
Эстонии КаПо и государственной прокуратуры. Об этом ИА REGNUM сегодня, 29
июня, сообщили в партии, отметив, что данное решение принято на внеочередном
собрании руководства Центристской партии 28 июня и ему придан статус вопроса
государственной важности, то есть первоочередного при планировании
обсуждения тем в парламенте.
Центристская партия Эстонии считает, что правительство страны должно
признать совершенные ошибки эстонской правовой системы и найти решение
политических казусов. В своем утверждении оппозиция ссылается на
завершившейся 19 июня судебный процесс по делу об обмене земель,
завершившийся оправданием его фигурантов - представителей оппозиции. В связи
с данным делом и другими подобными случаями Центристская партия предлагает
снять с должности государственного прокурора Эстонии Нормана Ааса и
генерального директора Полиции безопасности КаПо Райво Аэга с формулировкой
"в связи с утратой доверия и нарушениями прав в руководимых ими
учреждениях". Также предлагается повысить эффективность работы специальной
парламентской комиссии по надзору за силовыми структурами, для чего
должность председателя комиссии следует передать парламентской оппозиции.
Как сообщало ИА REGNUM ранее, 19 июня Харьюский уездный суд признал
невиновными известных эстонских оппозиционных политиков Виллу Рейльяна и
Эстер Туйксоо в так называемом "деле об обмене земель", из-за которого оба
фигуранта дела были вынуждены в свое время уйти в отставку с постов
министров коалиционного правительства Эстонии. Таким образом, громкое и
растиражированное связанными с правыми партиями ведущими СМИ Эстонии дело о
"коррупционерах-оппозиционерах" оказалось несостоятельным. Примечательно,
что вся доказательная база обвинения была построена на материалах Полиции
безопасности Эстонии КаПо, а вся история вокруг обвинения в коррупции
ведущих оппозиционных политиков велась в национальных СМИ с 2005 года, в
результате чего они были вынуждены уйти в отставку с высоких постов и
потерять свой статус партийных лидеров.
У российской пенсионерки вымогали деньги в отделе соцобеспечения при
роспосольстве в Эстонии /14:47/
http://www.regnum.ru/news/1546709.html
ИА REGNUM, 29 июня: Региональный инспектор отдела социального обеспечения
при посольстве России в Эстонии Николай Федоров предлагал жительнице
Эстонии, пожилой гражданке России отдать ему половину из пособия за оказание
услуги. Об этом сегодня, 29 июня, сообщило эстонское издание DELFI со
ссылкой на родственников пожилой женщины, которые сделали тайное видео в
кабинете чиновника и выложили его в интернет. На видео видно и слышно, как
Федоров объясняет, почему ему понадобились деньги пенсионерки. Для получения
пособия по инвалидности от России данная пенсионерка должна получить
освидетельствование по инвалидности, однако пенсионерка не смогла получить
соответствующее свидетельство в эстонском медицинском учреждении. Тогда
Федоров предложил ей пройти эту комиссию через российскую медико-социальную
экспертизу, но за составление соответствующих документов надо будет ему
заплатить половину.
На видео Федоров описал, как будет осуществляться "освидетельствование"
пенсионерки российскими специалистами: "Приезжают мужики на рыбалку, их надо
встречать. Как тогда, так и сейчас. Они говорят - ладно, найдешь там
пенсионера, который согласен помолчать, по-русски говоря. Половину отдашь
пенсионеру, половину возьмешь".
В интервью DELFI сотрудник российского посольства признался, что потребовал
денег у пенсионерки, но "за составление документов". "Там немножко не так
было", - заявил он о встрече с пенсионеркой. Он также признал, что нынешней
осенью в Эстонию приедут члены медицинской комиссии из Санкт-Петербурга.
И.о. начальника отдела социального обеспечения при посольстве России в
Эстонии Геннадий Исаков был, по его признанию, шокирован данной историей и
посоветовал родственникам пенсионерки обратиться в прокуратуру Эстонии. По
его словам, на его памяти - это первый подобный случай, он намерен
разобраться со случившимся.
По утверждениям родственников пенсионерки, она и в прошлом отдавала часть
получаемых через посольство денег данному чиновнику. Федоров отрицает
подобное, хотя, по словам родственников, у них есть банковские данные о
переводе денег со счета пожилой россиянки на счет Федорова.
0
Комментариев нет:
Отправить комментарий